Wiele rozwiązań mających na celu ograniczenie nadmiaru i niedoboru urzędników na szczeblu gminnym

Od 1 lipca oficjalnie wszedł w życie dwupoziomowy model samorządu terytorialnego, co budzi oczekiwania na usprawniony, efektywny i wydajny aparat. Jednak rzeczywistość w wielu miejscowościach pokazuje, że występuje nierównowaga kadrowa – w niektórych miejscach brakuje pracowników, a w innych brakuje, zwłaszcza na stanowiskach specjalistycznych, takich jak dział gruntów, dział finansowo-księgowy i dział budownictwa.

Pracownicy Centrum Obsługi Administracji Publicznej w dzielnicy My Hao (prowincja Hung Yen ) wykonują procedury administracyjne w imieniu ludzi.

Prowincja Hung Yen pilnie dokonuje przeglądu i reorganizacji kadr, dostosowując zasoby ludzkie do ich możliwości, organizując dodatkową rekrutację i przekwalifikowanie pracowników w obszarach, w których występują niedobory. Proaktywne i wczesne rozwiązania nie tylko pomagają ustabilizować działalność samorządu lokalnego, ale także tworzą ważny fundament pod skuteczną realizację nowego modelu w kolejnej fazie.

Pilne przeniesienie kadr i urzędników

Gminie Le Loi (Hung Yen) przydzielono 37 stanowisk, obecnie jest ich 31 (niższych niż minimalne stanowisko – PV). Brak personelu wpływa na proces obsługi mieszkańców. To nie jedyna miejscowość, w której brakuje personelu i urzędników po restrukturyzacji. W Hung Yen, zgodnie z przepisami, 19 gmin ma braki w personelu i urzędnikach.

Pan Phan Van Duong, sekretarz komitetu partyjnego gminy Le Loi, ma nadzieję, że prowincja znajdzie konkretne i wykonalne rozwiązania, które pozwolą całkowicie przezwyciężyć problem i zagwarantują, że każda gmina i okręg będą miały wystarczającą liczbę wykwalifikowanych urzędników i pracowników służby cywilnej, aby sprostać wyzwaniom w nadchodzącym czasie.

Dyrektor Departamentu Spraw Wewnętrznych prowincji Hung Yen Dao Hong Van powiedział, że po wprowadzeniu dwupoziomowego samorządu od 1 lipca, w prowincji tymczasowo przydzielono 4469 urzędników i funkcjonariuszy publicznych na szczeblu gmin zgodnie z decyzją nr 922/QD-UBND z dnia 11 września 2025 r. Prowincjonalnego Komitetu Ludowego. Obecna liczba urzędników wynosi 3940 (średnio około 38 urzędników i funkcjonariuszy publicznych na gminę i okręg). Na dzień 2 grudnia 2025 r. w prowincji było 85 gmin z 32 lub większą liczbą urzędników i 19 gmin z liczbą mniejszą niż 32 urzędników (brakuje 42 osób). Liczba brakujących urzędników i funkcjonariuszy publicznych w porównaniu z liczbą tymczasowo przydzieloną w decyzji nr 922/QD-UBND z dnia 11 września 2025 r. Prowincjonalnego Komitetu Ludowego wyniosła 529 osób. Aby zaradzić powyższej sytuacji, Departament Spraw Wewnętrznych prowincji Hung Yen zalecił Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu przeniesienie 5 urzędników państwowych z gmin, w których zatrudnionych jest ponad 32 urzędników, do gmin, w których brakuje wykwalifikowanych i profesjonalnych urzędników. Z drugiej strony, prowincja zwiększyła zatrudnienie 26 urzędników państwowych i pracowników sektora publicznego na szczeblu prowincji do gmin i okręgów, z czego 9 przeniesiono do 8 gmin, w których zatrudnionych jest mniej niż 32 stanowiska.

Prowincja przyjęła 9 urzędników z jednostek służby publicznej na szczeblu prowincji, którzy spełniają standardy i warunki pracy jako urzędnicy cywilni na szczeblu gminy; i przeniesiono 47 urzędników cywilnych na szczeblu prowincji na poziom gminy i między gminami. Obecnie Prowincjonalny Komitet Ludowy nadal poleca Departamentowi Spraw Wewnętrznych dokonanie przeglądu i przeniesienie około 40 urzędników cywilnych i pracowników publicznych do pracy na szczeblu gminy, przy czym priorytet mają gminy zatrudniające mniej niż 32 pracowników. Prowincjonalny Komitet Ludowy nadal poleca Departamentowi Spraw Wewnętrznych koordynację z Radą Organizacyjną Prowincjonalnego Komitetu Partii w celu regularnego równoważenia i regulowania liczby urzędników cywilnych o podobnych kwalifikacjach zawodowych, ale z dużą liczbą w tej samej gminie do sąsiednich gmin z niedoborami, aby zapewnić odpowiednią osobę, odpowiednią pracę, odpowiednie doświadczenie i zawód, stwierdził Pan Dao Hong Van.

Sprawiedliwość w dodawaniu większej liczby pracowników na szczeblu gminy

Wyjaśniając przydział i organizację urzędników na szczeblu gminnym, Pan Pham Quang Ngoc, Przewodniczący Komitetu Ludowego prowincji Hung Yen, powiedział, że po kompleksowym przeglądzie zarządzania i wykorzystania urzędników na szczeblu gminnym w tym obszarze, prowincja będzie miała plan rekrutacji większej liczby urzędników do pracy jako urzędnicy państwowi w gminie. Podczas rekrutacji urzędników, Prowincjonalna Rada Ludowa i wyborcy będą nadzorować, zapewniając jawność, przejrzystość i równość. Prowincja rozważyła nadanie priorytetu doświadczonym osobom w danej lokalizacji. Jednocześnie prowincja wzmocniła szkolenia, coaching i doradztwo, poprzez wiele różnych rozwiązań, zagłębiając się w praktyczne problemy pojawiające się w pracy urzędników na szczeblu gminnym, koncentrując się w ten sposób na rozwiązywaniu, zwracając uwagę na doskonalenie i organizowanie organizacji jednostek publicznych na szczeblu gminnym.

Z drugiej strony, w przypadku gmin, które zapewniły wystarczającą liczbę przydzielonych urzędników, ale nadal brakuje im specjalistów w niektórych dziedzinach, pan Dao Hong Van, Dyrektor Departamentu Spraw Wewnętrznych prowincji Hung Yen, poinformował, że Departament będzie zalecał gminom podpisywanie umów o pracę z osobami posiadającymi wiedzę i umiejętności, aby móc natychmiast sprostać wymaganiom i zadaniom. W szczególności prowincja Hung Yen zaleca gminom priorytetowe traktowanie wyspecjalizowanych dziedzin, takich jak informatyka, administracja gruntami, budownictwo itp., zapewniając zgodność z przepisami i instrukcjami na wszystkich szczeblach.

Wcześniej prowincja również miała rozwiązanie problemu niedoboru kadr na szczeblu gminnym, mobilizując i delegując urzędników i pracowników sektora publicznego z departamentów i wydziałów przydzielonych przez właściwe organy do pracy w Komitetach Ludowych na szczeblu gminnym na okres 3 lat. W związku z tym, przed mobilizacją, kadry i urzędnicy otrzymają wynagrodzenia i dodatki zgodnie z zajmowanym stanowiskiem. Dodatkowo, każdy przypadek otrzyma jednorazową dotację w wysokości 10-miesięcznego wynagrodzenia zasadniczego w momencie otrzymania oddelegowania.

Po należytym wykonaniu obowiązków w bazie, urzędnicy państwowi i pracownicy sektora publicznego zostaną przyjęci z powrotem do jednostki lub jednostki wysyłającej albo przydzieleni na odpowiednie stanowisko, nie niższe niż stanowisko przed wzmocnieniem. Urzędnicy państwowi i pracownicy sektora publicznego będą mogli ubiegać się o podwyżkę wynagrodzenia o jeden poziom (czas utrzymywania nowego poziomu wynagrodzenia jest naliczany na bieżąco na podstawie czasu utrzymywania poprzedniego poziomu wynagrodzenia), jeśli nie otrzymali jeszcze ostatecznego poziomu wynagrodzenia dla obecnego stopnia lub stanowiska.

W odniesieniu do stabilności i sprawnego funkcjonowania władz gminnych, pan Nguyen Huu Nghia, sekretarz Komitetu Prowincjonalnej Partii Hung Yen, zalecił skupienie się na działaniach oddolnych, wspieranie, towarzyszenie i tworzenie najlepszych warunków pod względem środków, zwłaszcza zasobów, dla stabilnych działań jednostek administracyjnych na szczeblu gminnym. Celem jest zapewnienie odpowiedniej liczby i struktury kadr, reorganizacja obszarów nadwyżkowych i deficytowych w celu zrównoważenia kadr na szczeblu gminnym. Po reorganizacji, jeśli na szczeblu gminnym nadal będą brakować kadr, prowincja przeniesie kadry z departamentów do władz lokalnych. Od teraz do końca 2025 roku prowincja będzie koncentrować maksymalne środki na wspieraniu i wzmacnianiu efektywności władz gminnych.

Source: https://baotintuc.vn/xa-hoi/nhieu-giai-phap-han-che-tinh-trang-thua-thieu-can-bo-cap-xa-20251209152216441.htm