Działania mające na celu zapobieganie zagrożeniu narkotykowemu w podregionie Mekongu

Kraje podregionu Mekongu zmagają się z coraz bardziej złożonym i nieprzewidywalnym zagrożeniem narkotykowym, które poważnie wpływa na rozwój społeczno -gospodarczy, porządek społeczny i bezpieczeństwo każdego kraju.

Wicepremier Tran Luu Quang przewodził wysoko postawionej delegacji wietnamskiej, która wzięła udział w XIV Konferencji Przewodniczących Komitetów Narodowych w ramach Porozumienia o współpracy w zakresie zapobiegania narkomanii i kontroli narkotyków w subregionie Mekongu z 1993 roku, która odbyła się 6 września w Pekinie w Chinach. (Źródło: VNA)

Podregion Mekongu, obejmujący sześć krajów: Chiny, Kambodżę, Mjanmę, Laos, Tajlandię i Wietnam, to region o potencjale rozwojowym, dynamicznej gospodarce i ważnym położeniu geostrategicznym.

Współpraca w walce z zagrożeniem „Złotego Trójkąta”

Jednak kraje w tym subregionie borykają się z coraz bardziej złożonymi zagrożeniami narkotykowymi, poważnie wpływając na rozwój społeczno-gospodarczy oraz porządek i bezpieczeństwo społeczne w każdym z nich. W szczególności obszar „Złotego Trójkąta”, położony blisko granic Laosu, Mjanmy i Tajlandii, jest uznawany za drugie co do wielkości źródło narkotyków na świecie , dostarczając rocznie na rynek ponad 80 ton heroiny i tysiące ton różnych narkotyków syntetycznych.

Zdając sobie sprawę z niebezpieczeństwa związanego z narkotykami i dążąc do dalszego zacieśnienia współpracy w dziedzinie zapobiegania narkotykom i kontroli nad nimi, w 1993 r. kraje podregionu Mekongu: Laos, Mjanma/Birma, Tajlandia, Chiny oraz Biuro Narodów Zjednoczonych ds. Narkotyków i Przestępczości (UNODC) podpisały Porozumienie o współpracy w zakresie zapobiegania narkotykom i kontroli nad nimi (MOU 1993), ustanawiając podstawy i mechanizm współpracy w zakresie zapobiegania narkotykom i kontroli nad nimi pomiędzy krajami podregionu Mekongu.

Głównym celem porozumienia z 1993 r. jest rozwiązanie problemu rosnącej produkcji i handlu narkotykami poprzez ustanowienie wspólnego mechanizmu współpracy w podregionie w celu wyeliminowania upraw maku lekarskiego, zapobiegania handlowi narkotykami i prekursorami chemicznymi do produkcji narkotyków oraz zmniejszenia popytu na narkotyki.

Porozumienie z 1993 r. potwierdziło zaangażowanie krajów na rzecz promowania współpracy w walce z narkotykami, trafnie rozpoznając sytuację i tendencje rozwojowe w zakresie produkcji, zażywania i nielegalnego handlu narkotykami, a także uznając znaczenie współpracy międzynarodowej w zakresie działań związanych z zapobieganiem narkotykom i ich kontrolą.

Według Jeremy'ego Douglasa, Głównego Przedstawiciela Biura Narodów Zjednoczonych ds. Narkotyków i Przestępczości w Azji i na Pacyfiku, w 2022 r. w regionach Azji Wschodniej i Południowo-Wschodniej skonfiskowano ponad 151 ton narkotyków wszelkiego rodzaju, głównie syntetycznych; w 2022 r. skonfiskowano 27,4 tony ketaminy – niebezpiecznego i popularnego narkotyku syntetycznego, co stanowi wzrost o 167% w porównaniu z 2021 r.

Rozszerzenie członkostwa w Porozumieniu

Podczas pierwszej konferencji MOU na szczeblu przewodniczących komitetów narodowych, która odbyła się w Pekinie w Chinach w 1995 roku, Wietnam i Kambodża oficjalnie stały się członkami MOU z 1993 roku na mocy Protokołu zmieniającego z 1995 roku. Od tego czasu członkami MOU z 1993 roku są Laos, Kambodża, Mjanma, Tajlandia, Chiny, Wietnam i UNODC.

Od 1995 roku konferencje MOU odbywają się rotacyjnie między krajami członkowskimi, przy czym mechanizmem są coroczne Konferencje Wysokich Urzędników oraz Konferencje Przewodniczących Komitetów Narodowych, odbywające się co dwa lata. Podczas tych konferencji kraje wymieniały się wynikami prac w zakresie profilaktyki i kontroli narkotyków oraz przyjmowały Subregionalne Plany Działań w zakresie profilaktyki i kontroli narkotyków. Do tej pory przyjęto 11 Subregionalnych Planów Działań.

Podczas konferencji MOU na szczeblu przewodniczących komitetów narodowych, która odbyła się w Pekinie w Chinach w 1995 roku, podpisano i zatwierdzono Subregionalny Plan Działań w sprawie Kontroli Narkotyków, obejmujący 11 projektów o łącznym finansowaniu przekraczającym 15 milionów dolarów. Od 1995 roku całkowity budżet na finansowanie projektów w ramach Subregionalnego Planu Działań osiągnął prawie 30 milionów dolarów. W 2018 roku, w ramach 10. Subregionalnego Planu Działań na lata 2016–2018, zmobilizowano prawie 4 miliony dolarów.

Subregionalny plan działań obejmuje zasadniczo cztery priorytetowe obszary współpracy, a mianowicie: narkotyki i zdrowie; współpraca w zakresie egzekwowania prawa; międzynarodowa współpraca w sprawach prawnych oraz zrównoważony rozwój alternatywny.

Szefowie delegacji z krajów i UNODC uczestniczący w konferencji. (Źródło: VGP)

Aktywny udział Wietnamu

Od momentu oficjalnego przystąpienia do Porozumienia MOU1993 w 1995 r. Wietnam zawsze był aktywnym członkiem, podejmując wiele inicjatyw przyczyniających się do wdrażania Porozumienia MOU1993 oraz planów działania wynikających z Porozumienia, a także podejmując dwustronną współpracę z państwami członkowskimi, zwłaszcza tymi, które mają wspólne granice.

W maju 2015 roku Wietnam był gospodarzem Porozumienia o Porozumieniu 1993. W konferencji wzięli udział przedstawiciele sześciu krajów członkowskich, w tym Kambodży, Laosu, Mjanmy/Birmy, Tajlandii, Chin i Wietnamu, a także przedstawiciele UNODC.

Ponadto, od 2016 roku Wietnam aktywnie uczestniczy w Planie Działań na rzecz Bezpiecznego Mekongu (SMCC), inicjatywie zainicjowanej wspólnie przez Chiny i Tajlandię w 2013 roku, mającej na celu zwalczanie nielegalnego handlu narkotykami w „Złotym Trójkącie” i innych punktach zapalnych regionu. SMCC działa rotacyjnie. W 2023 roku SMCC będzie mieścić się w siedzibie Policji ds. Śledczych ds. Przestępczości Narkotykowej w Hanoi i będzie działać od 7 lutego do 9 kwietnia 2023 roku. Uczestnicząc w Porozumieniu o Porozumieniu z 1993 roku, Wietnam zawsze wykazywał dobrą wolę, determinację i zaangażowanie we wzmacnianie współpracy z Biurem Narodów Zjednoczonych ds. Narkotyków i Przestępczości, krajami subregionu Mekongu i innymi krajami na całym świecie.

Przemawiając na 14. Konferencji Krajowego Komitetu ds. Zapobiegania Narkotykom i Kontroli Podregionu Mekongu, która odbyła się w Pekinie w Chinach po południu 6 września, wicepremier Tran Luu Quang ocenił, że w ciągu ostatnich 30 lat mechanizm współpracy Podregionu Mekongu w zakresie zapobiegania narkotykom i kontroli przyniósł ważne rezultaty, przyczyniając się do zapewnienia bezpieczeństwa i porządku, promowania rozwoju społeczno-gospodarczego, eliminacji głodu, zmniejszenia ubóstwa i poprawy jakości życia ludzi w krajach członkowskich.

Wypełniając swoje obowiązki członkowskie, rząd Wietnamu wydał politykę makroekonomiczną z długoterminowymi celami, w tym Narodowy Program Zapobiegania Narkomanii i Kontroli na lata 2021–2025 oraz krajową strategię zapobiegania narkotykom i kontroli z długoterminowymi celami i wizją do roku 2030.

Oprócz wzmacniania egzekwowania prawa, Wietnam wprowadza innowacje w zakresie propagandy i edukacji prewencyjnej. Ponadto Wietnam promuje współpracę z krajami regionu i całego świata w celu rozwiązania problemu narkotykowego; stale wspiera i aktywnie uczestniczy w regionalnych ramach współpracy oraz mechanizmach współpracy z krajami partnerskimi i organizacjami międzynarodowymi.

Aby skutecznie stawić czoła zagrożeniu narkotykowemu, Wietnam promuje kompleksowe rozwiązania, priorytetowo traktując wdrażanie rozwiązań mających na celu skuteczne zapobieganie nielegalnemu kupnu, sprzedaży i transportowi narkotyków przez granice drogą lądową, wodną i powietrzną.

Wietnam synchronicznie wdraża rozwiązania w zakresie propagandy i edukacji w zakresie profilaktyki, dywersyfikacji i uspołecznienia modeli leczenia uzależnień od narkotyków. Oprócz działań krajowych, Wietnam promuje bliską współpracę z innymi krajami, zwłaszcza z krajami, które podpisały dwustronne umowy o współpracy w zakresie zapobiegania i kontroli narkotyków oraz graniczą z Chinami, Laosem i Kambodżą. Wietnam zawsze stoi ramię w ramię z krajami członkowskimi subregionu Mekongu, aby poważnie wdrażać podjęte zobowiązania i porozumienia, dążąc do wspólnego celu, jakim jest pokój, stabilność, pomyślny rozwój i budowa regionu wolnego od narkotyków.

W dniach 5-7 września, na zaproszenie chińskiego rządu, wicepremier Tran Luu Quang, przewodniczący Krajowego Komitetu ds. Zapobiegania i Kontroli AIDS, Narkotyków i Prostytucji, poprowadził wysoko postawioną delegację wietnamską, która wzięła udział w 14. Konferencji Przewodniczących Krajowych Komitetów w ramach Porozumienia o współpracy w zakresie zapobiegania i kontroli narkotyków w podregionie Mekongu z 1993 r. w Pekinie w Chinach.

Konferencja odbyła się z okazji 30. rocznicy podpisania Porozumienia w sprawie Zapobiegania Narkotykom i Kontroli Narkotyków między krajami subregionu Mekongu a UNODC. Dlatego też konferencja w Pekinie w Chinach ma ogromne znaczenie. Uczestnicząc w konferencji, rządy krajów subregionu Mekongu, w tym Wietnamu, wyraziły swoje silne zaangażowanie we współpracę i rozwiązywanie problemu narkotykowego w regionie i na świecie.

Na konferencji przyjęto trzy dokumenty, w tym: 12. subregionalny plan działania, Wspólną deklarację pekińską i chińską inicjatywę dotyczącą rozwiązania problemu narkotyków syntetycznych w subregionie Mekongu.

W ramach konferencji, 5 września, wicepremier Tran Luu Quang spotkał się z chińskim ministrem bezpieczeństwa publicznego Wang Xiaohongiem – przewodniczącym Narodowej Komisji ds. Zapobiegania Narkotykom i Kontroli Narkotyków w Chinach.

Źródło: https://baoquocte.vn/no-luc-ngan-chan-hiem-hoa-ma-tuy-o-tieu-vung-song-mekong-241161.html