Przetargi na leki i sprzęt medyczny muszą być jasno uregulowane.

SGGPO 24 maja 2023, 12:52

24 maja rano w sali plenarnej Zgromadzenia Narodowego dyskutowano nad szeregiem treści projektu ustawy Prawo przetargowe (zmienionej), w którym wyrażono rozbieżne opinie.

Delegacja Zgromadzenia Narodowego Ho Chi Minh City wzięła udział w spotkaniu w Dien Hong Hall rano 24 maja. Zdjęcie: QUANG PHUC

W dyskusji na temat tej ustawy, opinie są mocno skoncentrowane na kwestii zakupu leków i środków medycznych . Jako osoba pracująca w sektorze opieki zdrowotnej, posłanka Tran Thi Nhi Ha (Hanoi) stwierdziła, że ​​w ostatnim czasie głównymi naruszeniami w przetargach są ceny pakietów ofertowych. Cena pakietów ofertowych jest szczególnie ważnym elementem w procesie wyboru wykonawcy, a obecnie istnieje wiele niedociągnięć w określaniu ceny pakietów ofertowych.

Jedną z metod ustalania ceny pakietu jest metoda 3 ofert. Ponieważ metoda 3 ofert, z której korzysta obecnie wiele jednostek, nie gwarantuje, że cena towaru jest ceną rynkową w danym okresie i miejscu, a także nie jest ceną transakcyjną, zgodną z prawem, publiczną i konkurencyjną, nie może być ona podstawą do ustalenia ceny pakietu. Jednak w projekcie ustawy Prawo przetargowe (zmienionej) brakuje wytycznych dotyczących ustalania ceny pakietu. Delegat zaproponował, aby w projekcie ustawy Prawo przetargowe (zmienionej) zawrzeć zasadę prawa do ustalania ceny pakietu, tworząc podstawę prawną dla rządu do szczegółowego i szczegółowego uregulowania tej kwestii.

Delegat Tran Thi Nhi Ha (Hanoi). Zdjęcie: QUANG PHUC

Delegat zwrócił się również o doprecyzowanie przepisów dotyczących przetargów. Projekt przewiduje wyznaczenie pakietów przetargowych na zapobieganie i zwalczanie epidemii, aby uniknąć zagrożenia dla życia i zdrowia ludzi. Przepis ten jest bardzo potrzebny w praktyce, ale koncepcja „pakietów przetargowych wymagających natychmiastowego wdrożenia” może prowadzić do ryzyka arbitralnego stosowania tej formy przetargu. Sformułowanie „wymagające natychmiastowego wdrożenia” zawarte w ustawie o przetargach z 2013 r. wprowadziło zamieszanie w stosowaniu, zwłaszcza w kontekście epidemii.

Niektóre jednostki stosujące formę przetargu z uzasadnieniem „konieczności natychmiastowego wdrożenia w celu uniknięcia zagrożenia życia i zdrowia ludzi” zostały uznane za naruszające zasady wyboru formy przetargu. W związku z tym Delegat uważa, że ​​pojęcie „konieczności natychmiastowego wdrożenia” musi zostać doprecyzowane w przepisach prawa. Ponadto Delegat sugeruje uzupełnienie polityki dostawcy i jasne uregulowanie kwestii przeniesienia przez wykonawcę prawa do użytkowania sprzętu medycznego bez pobierania opłat za badania i zabiegi medyczne.

Delegat Nguyen Anh Tri (Hanoi) zabiera głos w debacie. Zdjęcie: QUANG PHUC

Delegat Nguyen Anh Tri (Hanoi) debatował nad opiniami na temat scentralizowanego systemu przetargów. W odpowiedzi na opinie niektórych delegatów sugerujące usunięcie przepisu „w przypadku zakupu rzadkich leków, leków, które muszą być nabywane w małych ilościach, można zastosować scentralizowane zamówienia”, delegat Nguyen Anh Tri ponownie poruszył kwestię, skąd, jeśli ten przepis zostanie usunięty, będziemy mogli pozyskać leki na leczenie pacjentów, zwłaszcza na rzadkie choroby, pacjentów mieszkających daleko… Delegat podzielił się informacją, że dzięki wieloletniemu doświadczeniu w branży, zdał sobie sprawę, że gdy brakuje leków na leczenie pacjentów z powodu zbyt małej liczby przetargów, wielu dostawców nie sprzedaje. Dlatego Ministerstwo Zdrowia powołało scentralizowaną jednostkę przetargową, która będzie organizować przetargi dla całego kraju. W związku z powyższym, delegat Nguyen Anh Tri zaproponował utrzymanie tego przepisu w prawie.

Poseł Pham Thi Kieu (Dak Nong) powiedział również, że pandemia COVID-19 pokazała, że ​​możliwości reagowania i dostępu do zaopatrzenia medycznego, chemikaliów, produktów biologicznych, szczepionek i sprzętu są nadal ograniczone, częściowo z powodu licznych niedociągnięć w przepisach dotyczących zarządzania sprzętem medycznym i przetargów na niego. Aby usunąć te ograniczenia i niedociągnięcia, poseł zasugerował przeanalizowanie projektu ustawy i dodanie do niego zapisu, że „w nagłych wypadkach organizacja wyznaczona do zakupu może przekazać towary do właściwego celu i zaspokoić pilne potrzeby zgodnie z wytycznymi właściwych organów, a następnie przeprowadzić skróconą procedurę przetargową zgodnie z przepisami”.

Minister Planowania i Inwestycji Nguyen Chi Dung. Zdjęcie: QUANG PHUC

Wyjaśniając te opinie, minister planowania i inwestycji Nguyen Chi Dung stwierdził, że był to poważny problem w niedawnej przeszłości, który został rozwiązany dzięki projektowi ustawy. Dodał jednak, że problem ten wynika głównie z etapu wdrażania, czyli niedoskonałości, nakładania się przepisów i sprzeczności w przepisach dekretu i okólnika. Niedawno premier wydał bardzo szczegółowe instrukcje mające na celu rozwiązanie tego problemu, mające na celu zwiększenie autonomii i samodzielności szpitali…

Źródło: https://www.sggp.org.vn/phai-quy-dinh-rat-ro-van-de-dau-thau-thuoc-vat-tu-y-te-post690931.html