Wicepremier Tran Hong Ha przewodniczył spotkaniu, na którym omawiano kwestie planowania projektów budownictwa socjalnego.

Podpis pod zdjęciem — Ze spotkania relacjonuje wiceminister budownictwa Nguyen Van Sinh. Zdjęcie: Van Diep/VNA

Według raportu Ministerstwa Budownictwa, do tej pory w całym kraju realizowanych jest 696 projektów budownictwa socjalnego, obejmujących łącznie 637 048 lokali. Z tego 128 648 lokali zostało ukończonych, 123 057 jest w budowie, a 358 343 lokale zostały zatwierdzone do inwestycji. Władze lokalne zaplanowały około 1427 lokalizacji o powierzchni około 9830 hektarów pod budownictwo socjalne.

W trakcie procesu wdrażania Ministerstwo Budownictwa współpracowało z ministerstwami, oddziałami i samorządami w celu opracowania projektu uchwały rządu w sprawie szeregu specjalnych mechanizmów mających na celu radzenie sobie z trudnościami i przeszkodami w rozwoju budownictwa socjalnego, aby przyspieszyć postęp i skrócić czas inwestycji w budowę projektów budownictwa socjalnego; stworzyć kompletny, synchroniczny i ujednolicony korytarz prawny, usunąć trudności i przeszkody w budowie i rozwoju budownictwa socjalnego; stworzyć bardziej preferencyjne mechanizmy mające na celu przyciągnięcie przedsiębiorstw do udziału w inwestycjach w budowę budownictwa socjalnego...

Na spotkaniu przedstawiciele ministerstw, oddziałów i miejscowości omówili najważniejsze treści projektu uchwały, w tym: ustalenie i zatwierdzenie planu inwestycyjnego budownictwa socjalnego; dodanie priorytetowych podmiotów do zakupu mieszkań socjalnych; wybór stosowania regulacji prawnych dotyczących inwestorów przy udzielaniu pozwoleń na budowę.

W szczególności, zgodnie z projektem uchwały, w przypadku gdy inwestor proponuje projekt inwestycji budownictwa socjalnego na terenie przeznaczonym pod zabudowę mieszkaniową, ale nieobjętym planem zagospodarowania przestrzennego ani planem szczegółowym, Prowincjonalny Komitet Ludowy jest uprawniony do proaktywnego, wcześniejszego podjęcia decyzji w sprawie istotnych wskaźników planowania zagospodarowania przestrzennego, na podstawie których inwestor może przygotować i zatwierdzić szczegółowy plan w skali 1/500, aby niezwłocznie wdrożyć kolejne etapy projektu. Plany wyższego szczebla (plany zagospodarowania przestrzennego, plany ogólne) będą aktualizowane synchronicznie.

Jednakże opinie wyrażone na spotkaniu mówiły, że szczegółowe planowanie projektów budownictwa socjalnego musi być przeprowadzane w odpowiedniej kolejności – począwszy od planowania ogólnego, planowania strefowego, planowania szczegółowego, a nie w odwrotnej kolejności.

Aby skrócić czas przygotowania inwestycji w projekty budownictwa socjalnego, przedstawiciel Departamentu Budownictwa Hanoi zaproponował dodanie przepisów umożliwiających jednoczesną realizację etapów tworzenia, oceny, zatwierdzania i korygowania planów zagospodarowania przestrzennego oraz planów szczegółowych.

Jeśli chodzi o politykę dodawania priorytetowych tematów do zakupu lub dzierżawy mieszkań socjalnych dla gospodarstw domowych i osób, których ziemia została odzyskana lub które zgodziły się przenieść prawa użytkowania gruntów na inwestorów projektu w celu rozwoju mieszkań socjalnych lub mieszkań dla ludowych sił zbrojnych, bez konieczności losowania i bez konieczności spełniania określonych warunków mieszkaniowych i dochodowych, wiceprzewodniczący Ludowego Komitetu prowincji Bac Ninh Pham Van Thinh zaproponował rozszerzenie tematów na gospodarstwa domowe i osoby, których ziemia rolna lub produkcyjna została odzyskana w celu budowy projektów mieszkań socjalnych.

W projekcie rezolucji zaproponowano również, aby inwestorzy projektów budownictwa socjalnego mogli wybrać stosowanie przepisów dotyczących udzielania pozwoleń na budowę zawartych w rezolucji nr 201/2025/QH15 Zgromadzenia Narodowego w sprawie pilotażu szeregu konkretnych mechanizmów i polityk dotyczących rozwoju budownictwa socjalnego lub w punkcie c, ust. 1, art. 56 ustawy o kolei nr 95/2025/QH15 zmieniającej i uzupełniającej punkt h, ust. 2, art. 89 ustawy Prawo budowlane w sprawie przepisów dotyczących robót zwolnionych z obowiązku uzyskania pozwoleń na budowę.

Warto zauważyć, że opinie wyrażone na spotkaniu sugerowały, aby Ministerstwo Budownictwa ponownie rozpatrzyło propozycję rozwijania budownictwa socjalnego w formie budownictwa indywidualnego i powierzyło prowincjonalnemu komitetowi ludowemu zadanie przedstawienia jej prowincjonalnej Radzie Ludowej do rozpatrzenia w oparciu o konkretne warunki lokalne, z wyjątkiem miast zarządzanych centralnie i obszarów znajdujących się w granicach administracyjnych okręgów prowincjonalnych.

Na zakończenie spotkania wicepremier Tran Hong Ha zwrócił się do Ministerstwa Budownictwa z prośbą o przyjęcie i uzupełnienie projektu rezolucji, obejmującej dwie główne części: mechanizm tworzenia i dostosowywania szczegółowego planowania projektów budownictwa socjalnego oraz uzupełnienie listy podmiotów uprawnionych do zakupu mieszkań socjalnych.

W związku z tym, w przypadku projektów budownictwa socjalnego, które zostały zatwierdzone do inwestycji, ale nie posiadają szczegółowych planów zagospodarowania przestrzennego ani planów zagospodarowania przestrzennego, plany zagospodarowania przestrzennego i plany szczegółowe muszą zostać przygotowane, ocenione i zatwierdzone w tym samym czasie, z zachowaniem wymogu zapewnienia spójności między poziomami planowania i jasnego określenia obowiązków organów zatwierdzających. Mechanizm ten ma na celu rozwiązanie trudności związanych z realizacją projektów budownictwa socjalnego, w szczególności w zakresie dostosowania planu w przypadku zmian wysokości, współczynnika zagospodarowania przestrzennego i powiązanych wskaźników.

Odnosząc się do regulacji mających na celu dodanie podmiotów kupujących mieszkania socjalne, którymi są osoby, których grunty mieszkalne, produkcyjne lub domy są odzyskiwane w związku z realizacją projektów budownictwa socjalnego, wicepremier stwierdził, że treść ta wykracza poza prawo, dlatego też musi zostać zgłoszona właściwemu organowi przed przekazaniem jej rządowi do rozpatrzenia i podjęcia decyzji.

Wicepremier zgodził się, że nie należy znosić pozwoleń na budowę. Zamiast tego procedury obejmujące politykę inwestycyjną, ochronę środowiska, zapobieganie pożarom i ich zwalczanie oraz wydawanie pozwoleń na budowę zostaną zintegrowane w jeden zestaw dokumentów, aby uzyskać jedno pozwolenie; i muszą one w pełni gwarantować kryteria dotyczące bezpieczeństwa, jakości konstrukcji, ochrony środowiska oraz zapobiegania pożarom i ich zwalczania.

W odniesieniu do mieszkań socjalnych wicepremier zaapelował o przestrzeganie przepisów Ustawy o budownictwie mieszkaniowym z 2023 r. oraz o szczegółowe planowanie przy określaniu rodzajów mieszkań socjalnych.

Rozwój budownictwa socjalnego priorytetowo traktuje modele wielopiętrowych apartamentów, zapewniając synchroniczną infrastrukturę techniczną i społeczną oraz spełniając standardy planistyczne. W szczególnych przypadkach, jeśli projekt budownictwa socjalnego jest realizowany w gminie na terenie mniejszości etnicznej lub górzystym, zgodnie z rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów, może on być budowany w formie domów jednorodzinnych.

Wydając zalecenia dotyczące uproszczenia procesu i procedur zatwierdzania zakupu mieszkań socjalnych, wicepremier zwrócił się o opracowanie prostego, przejrzystego i łatwego do wdrożenia dossier. Agencja zarządzająca kadrami, urzędnikami służby cywilnej, pracownikami sektora publicznego i siłami zbrojnymi potwierdza warunki zatrudnienia pracowników zgodnie ze swoimi uprawnieniami i ponosi odpowiedzialność za treść potwierdzenia.

Departament Budownictwa sporządza listę osób uprawnionych i przesyła ją inwestorowi w celu przeprowadzenia publicznego losowania, aby zapewnić transparentność. Wniosek o mieszkanie socjalne jest ważny przez rok. Po upływie terminu osoby zainteresowane zakupem mieszkania socjalnego mogą ponownie złożyć wniosek, korzystając z prostszych procedur.

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/pho-thu-tuong-tran-hong-ha-chu-tri-hop-thao-go-quy-hoach-du-an-nha-o-xa-hoi-20251208221330978.htm