Dbanie o środki utrzymania osób objętych projektami skoncentrowanego przesiedlenia

Oprócz realizacji projektów mających na celu aranżację i przesiedlenie mieszkańców obszarów dotkniętych katastrofą, prowincja Quang Tri mobilizuje zasoby i aktywnie wspiera rozwój produkcji. W ten sposób tworzy zrównoważone źródła utrzymania, pomagając ludziom w osiedleniu się i znalezieniu pracy po przeprowadzce do nowego miejsca.

Grupa Hai Son inwestuje w system pól tarasowych i buduje go zaraz po „Son Hai Love Village”, aby ludzie mogli uprawiać ryż w swoim nowym domu – zdjęcie: TN

W sierpniu 2024 roku zainaugurowano i oddano do użytku „Son Hai Love Village” w gminie Huong Lap w dystrykcie Huong Hoa, w którą zainwestowała i którą zbudowała Grupa Son Hai, aby wesprzeć 56 gospodarstw domowych w wioskach Cuoi, Tri i Cha Ly (których domy zostały utracone lub uszkodzone w wyniku osuwisk podczas powodzi w 2020 roku). Ten skoncentrowany projekt przesiedleńczy jest uważany za idealny model dla programu przesiedleń dla osób z obszarów narażonych na katastrofy i obszarów przygranicznych, w szczególności w Quang Tri, a także w całym kraju.

Oprócz budowy nowej wioski z solidnymi domami i synchronicznym systemem infrastruktury, takim jak studnie, drogi, linie energetyczne i szkoły, Grupa Son Hai wspiera również uprawę ryżu dla mieszkańców wioski przez 3 lata. W szczególności grupa pokrywa koszty melioracji gruntów, tworząc 7,59 hektara tarasowych pól ryżowych tuż przy nowym domu i dając każdemu gospodarstwu domowemu krowę, co pomaga ludziom w osiągnięciu zrównoważonego źródła utrzymania. Aby przekształcić pagórkowaty teren w pola tarasowe, Grupa Son Hai zleciła zespołowi budowlanemu wyrównanie terenu, zgarnięcie wierzchniej warstwy gleby i odłożenie jej na bok. Po zakończeniu melioracji, wierzchnia warstwa gleby jest przykrywana, aby utworzyć próchnicę i składniki odżywcze dla pól. Obecnie jednostka buduje system zaopatrzenia w wodę z potoków, aby nawadniać cały ten obszar. Oczekuje się, że do 2026 roku mieszkańcy wioski będą mogli uprawiać ryż na tym tarasowym polu.

Po historycznych powodziach w 2020 roku, prowincja Quang Tri przyjęła politykę relokacji ludności z obszarów zagrożonych osuwiskami, powodziami i izolacją. 18 maja 2022 roku Premier wydał decyzję nr 590/QD-TTg zatwierdzającą Program przesiedleń ludności z obszarów zagrożonych klęskami żywiołowymi, szczególnie trudnych, obszarów przygranicznych, wysp, obszarów swobodnej migracji oraz lasów specjalnego przeznaczenia na lata 2021–2025, z perspektywą do 2030 roku.

Aby szybko i skutecznie wdrożyć program przesiedleń lokalnej ludności, Departament Rolnictwa i Rozwoju Wsi zalecił Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu przedłożenie Prowincjonalnej Radzie Ludowej w celu wydania rezolucji nr 34/2023/NQ-HDND z dnia 28 marca 2023 r., określającej politykę wsparcia dla gospodarstw domowych i osób w ramach programu przesiedleń i stabilizacji ludności na obszarach podatnych na katastrofy, w szczególności na obszarach trudnych, obszarach przygranicznych, w obszarach spontanicznej migracji oraz w lasach o specjalnym przeznaczeniu w prowincji Quang Tri na okres 2022–2025.

Jednak, zdaniem pana Hoang Minh Tri, Kierownika Departamentu Rozwoju Obszarów Wiejskich w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Obszarów Wiejskich, wdrożenie tej polityki wymaga ogromnych nakładów inwestycyjnych. Nie każdy obszar mieszkalny ma tyle szczęścia, by wybudować nową wioskę, która będzie ściśle powiązana z życiem mieszkańców w sposób systematyczny i na dużą skalę, jak „Wioska Miłości Son Hai”.

W planie na lata 2021–2025 prowincja zorganizuje i ustabilizuje populację około 255 gospodarstw domowych (średnio 85 gospodarstw domowych rocznie). Do tej pory prowincja zorganizowała przesiedlenia dla 216 gospodarstw domowych (117 gospodarstw domowych na obszarach dotkniętych katastrofą; 99 gospodarstw domowych na obszarach przygranicznych), z czego 200 gospodarstw domowych zorganizowano w formie skupisk ludności, 12 gospodarstw domowych przemieszano, a 4 gospodarstwa domowe ustabilizowano na miejscu.

Oprócz organizacji, rozmieszczenia i zasiedlenia ludności, istotną kwestią jest poprawa produkcji i dochodów, aby ustabilizować życie ludzi w nowym miejscu. W ostatnich latach prowincja wspierała ziemię pod produkcję, stworzyła i rozwinęła szereg modeli utrzymania, zorganizowała szereg szkoleń zawodowych i ukierunkowała transformację zawodową. Jednak w rzeczywistości nie zaspokoiła jeszcze potrzeb mieszkańców, a także sytuacji, warunków rolniczych i gleb każdego regionu i każdego projektu przesiedleńczego.

Aby skutecznie wdrożyć program przesiedleń ludności, a także zapewnić środki do życia, stabilizację życia i produkcję osobom mieszkającym na obszarach objętych projektem i przesiedleniem ludności, Departament Rolnictwa i Rozwoju Wsi proponuje dokonać przeglądu i klasyfikacji tematów już na etapie opracowywania planu przesiedleń.

Celem jest zapewnienie wsparcia w zakresie utrzymania związanego ze zmianą kariery (rolnictwo, działalność pozarolnicza, inne branże) zgodnie z możliwościami i aspiracjami ludzi. Opracowując plan migracji, konieczne jest zapewnienie odpowiednich funduszy na grunty produkcyjne, aby wesprzeć ludzi w tworzeniu źródeł utrzymania. Fundusze na grunty przeznaczone na tworzenie źródeł utrzymania muszą być czyste i ulepszone zgodnie z planem rozwoju produkcji.

Wsparcie środków do życia, w tym szkolenia zawodowe i zmiana ścieżki kariery dla migrantów zgodnie z decyzją Premiera 590/QD-TTg, wymaga odrębnej, wystarczająco silnej polityki i nie powinno być zintegrowane z krajowymi programami docelowymi, jak to ma miejsce obecnie.

Według pana Tria powodem jest to, że większość gospodarstw domowych mieszkających na obszarach dotkniętych katastrofą jest pod każdym względem narażona na zagrożenia i jeśli nie będzie wystarczająco silnej polityki, nie zapewni ona im stabilnych źródeł utrzymania. Ponieważ wdrażanie polityk wsparcia zgodnie z jakimkolwiek krajowym programem docelowym, podmioty objęte projektem migracyjnym muszą zależeć od podmiotów objętych tym programem.

Na przykład, fundusz wsparcia środków utrzymania w ramach Narodowego Programu Celowego Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Mniejszości Etnicznych i Obszarów Górskich jest skierowany do ubogich i bliskich ubóstwa gospodarstw domowych; Program Zrównoważonej Redukcji Ubóstwa jest skierowany do ubogich, bliskich ubóstwa gospodarstw domowych oraz gospodarstw domowych, które niedawno wyszły z ubóstwa; Nowy Program Obszarów Wiejskich nie nakłada żadnych ograniczeń na beneficjentów, lecz wspiera jedynie projekty wspólne (zgodnie z Dekretem Rządowym nr 98) i nie zapewnia bezpośredniego wsparcia beneficjentom. W związku z tym wiele gospodarstw domowych objętych projektami skoncentrowanej migracji nie kwalifikuje się do krajowych programów celowych i w związku z tym nie otrzymuje wsparcia środków utrzymania.

Ponadto konieczne jest, aby system bankowy (zwłaszcza banki rolne i banki polityki społecznej) uczestniczył i współpracował przy zwiększaniu zadłużenia lub priorytetowym udzielaniu nowych pożyczek w celu opracowania modeli ekonomicznych dla imigrantów.

Sektory funkcjonalne i władze lokalne muszą również regularnie kontrolować, nadzorować i udzielać wskazówek na szczeblu lokalnym przed i po inwestycji, aby skoncentrowane projekty przesiedleńcze i mieszane obszary mieszkalne mogły zapewnić ludziom odpowiednie warunki życia i rozwój produkcji.

Thuy Ngoc

Source: https://baoquangtri.vn/quan-tam-sinh-ke-cho-nguoi-dan-cac-du-an-di-dan-tap-trung-189094.htm