Nowe przepisy dotyczące planowania konserwacji, renowacji i restauracji zabytków zaczną obowiązywać od 1 września 2025 r.

Dekret 208/2025/ND-CP określa uprawnienia, porządek, procedury i rejestry dotyczące ustanawiania, oceniania i zatwierdzania planowania archeologicznego; planowania i projektów dotyczących konserwacji, naprawy i restauracji zabytków historyczno-kulturowych i miejsc widokowych; projektów inwestycyjnych, prac budowlanych, napraw, renowacji i wznoszenia pojedynczych domów położonych wewnątrz i na zewnątrz obszarów chronionych zabytków historyczno-kulturowych, miejsc widokowych i obiektów światowego dziedzictwa; projektów inwestycyjnych dotyczących budowy, renowacji i modernizacji infrastruktury technicznej oraz wystaw muzeów publicznych.

Dekret 208/2025/ND-CP wchodzi w życie z dniem 1 września 2025 r.

W odniesieniu do planowania konserwacji, renowacji i restauracji zabytków Dekret wyraźnie określa uprawnienia do ustanawiania, oceniania i zatwierdzania zadań planistycznych, planowania konserwacji, renowacji i restauracji zabytków; procedury dotyczące działań związanych z planowaniem zabytków; zadania związane z ustanawianiem planowania zabytków; dokumentację do przedłożenia w celu wyceny i zatwierdzenia zadań planistycznych dotyczących zabytków; planowanie zabytków; dokumentację do przedłożenia w celu wyceny i zatwierdzenia zadań planistycznych dotyczących zabytków; procedury i procedury dotyczące oceny i zatwierdzania zadań planistycznych i planowania zabytków...

Uprawnienia do ustalania, oceniania i zatwierdzania zadań planistycznych, planowania konserwacji, renowacji i renowacji zabytków

Uprawnienia do ustalania zadań planistycznych, planowania konserwacji, renowacji i restauracji zabytków:

Dekret stanowi, że przewodniczący Ludowego Komitetu prowincji, w której znajduje się relikwia, lub minister, kierownik sektora, agencji lub jednostki centralnej, której powierzono bezpośrednie zarządzanie relikwią, jest odpowiedzialny za organizację zadania planowania oraz zaplanowanie konserwacji, restauracji i renowacji relikwii (planowanie relikwii).

W przypadku gdy relikwia znajduje się pod zarządem Komitetu Ludowego na szczeblu prowincji lub Ministra, kierownika sektora, agencji lub organizacji na szczeblu centralnym i jest rozproszona w dwóch lub więcej prowincjach, na podstawie rozproszenia relikwii o ważnych i typowych wartościach, Minister Kultury, Sportu i Turystyki jednomyślnie decyduje o powierzeniu Komitetowi Ludowemu na szczeblu prowincji lub Ministrowi, kierownikowi sektora, agencji lub organizacji na szczeblu centralnym przewodnictwa i odpowiedzialności za ustanowienie zadania planowania i zaplanowanie relikwii po otrzymaniu propozycji Przewodniczącego Komitetu Ludowego na szczeblu prowincji lub Ministra, kierownika sektora, agencji lub organizacji na szczeblu centralnym wraz z relikwią.

Uprawnienia do wyceny zadań planistycznych i planowania zabytków:

Dekret stanowi, że w przypadku obiektów światowego dziedzictwa i specjalnych narodowych zabytków Ministerstwo Kultury, Sportu i Turystyki przewodniczy i koordynuje działania z właściwymi ministerstwami i oddziałami w celu oceny i przedłożenia Premierowi do zatwierdzenia zadania planowania i planowania zabytków na wniosek Przewodniczącego Prowincjonalnego Komitetu Ludowego lub Ministra, szefa oddziału, agencji lub organizacji na szczeblu centralnym, której powierzono bezpośrednie zarządzanie zabytkiem.

W przypadku krajowych klastrów zabytków lub krajowych klastrów zabytków z zabytkami na szczeblu prowincji tworzącymi kompleks rozmieszczony na tym samym obszarze geograficznym, Ministerstwo Kultury, Sportu i Turystyki przewodniczy i koordynuje działania z właściwymi ministerstwami i oddziałami w celu oceny zadania planowania i planowania dotyczącego zabytków na wniosek Przewodniczącego Prowincjonalnego Komitetu Ludowego lub Ministra, szefa sektora, agencji lub organizacji na szczeblu centralnym wyznaczonej do bezpośredniego zarządzania zabytkiem.

Uprawnienia do zatwierdzania zadań planistycznych i planowania zabytków:

Premier zatwierdza zadanie planowania i organizacji obiektów światowego dziedzictwa i pomników narodowych.

Przewodniczący Wojewódzkiego Komitetu Ludowego zatwierdza zadania planistyczne i planowanie dotyczące zabytków, które nie podlegają zatwierdzeniu przez Premiera lub Ministra, kierownika sektora, agencji lub organizacji na szczeblu centralnym, której powierzono bezpośrednie zarządzanie zabytkami, po otrzymaniu opinii szacunkowej od Ministra Kultury, Sportu i Turystyki; uzgadnia zadania planistyczne i planowanie dotyczące zabytków, które podlegają zatwierdzeniu przez Ministra, kierownika sektora, agencji lub organizacji na szczeblu centralnym, której powierzono bezpośrednie zarządzanie zabytkami w danej lokalizacji.

W przypadku gdy zabytek jest rozprowadzany w dwóch lub więcej prowincjach zgodnie z powyższymi przepisami, przewodniczący prowincjonalnego komitetu ludowego lub minister, kierownik sektora, agencji lub organizacji na szczeblu centralnym przewodniczy zatwierdzeniu zadania planistycznego i planowania zabytku po otrzymaniu opinii oceniającej Ministra Kultury, Sportu i Turystyki oraz opinii uzgodnionej przewodniczącego prowincjonalnego komitetu ludowego lub ministra, kierownika sektora, agencji lub organizacji na szczeblu centralnym, której powierzono bezpośrednie zarządzanie zabytkiem.

Ministrowie, kierownicy sektorów, agencji i organizacji centralnych, którym powierzono bezpośrednie zarządzanie relikwiami, zatwierdzają zadania planistyczne i planowanie krajowych klastrów relikwii lub krajowych klastrów relikwii z relikwiami prowincjonalnymi tworzących kompleks rozmieszczony na tym samym obszarze geograficznym po otrzymaniu opinii oceniającej od Ministra Kultury, Sportu i Turystyki oraz zgody Przewodniczącego Komitetu Ludowego prowincji, w której znajdują się relikwie.

Kolejność działań w zakresie planowania relikwii

Dekret regulujący procedury dotyczące planowania działań związanych z zabytkami:

1- Ustalić, ocenić i zatwierdzić zadanie planowania zabytków.

2- Ustalanie i dostosowywanie planowania zabytków.

3. Zbieranie pisemnych opinii oraz organizowanie przyjmowania i wyjaśniania opinii od organów zarządzających państwem, od społeczności zamieszkującej miejsce zabytku oraz opinii odpowiednich organizacji i osób prywatnych.

4- Ocenianie i organizowanie przyjmowania i wyjaśniania opinii szacunkowych; wypełnianie, przedstawianie do zatwierdzenia, zatwierdzanie planowania dotyczącego zabytków i korygowanie planowania dotyczącego zabytków.

5. Ogłaszać plany dotyczące relikwii, dostosowywać je oraz organizować wdrażanie zatwierdzonych planów dotyczących relikwii i dostosowywać je.

6- Umieść znaczniki granic zgodnie z planem zachowania zabytków, dostosuj zatwierdzony plan zachowania zabytków.

Zadanie planowania relikwii

W odniesieniu do zadania planowania zabytków Dekret stanowi:

1- Sprawozdanie wyjaśniające zadanie planowania zabytku zawiera następującą treść:

a) Podstawy planowania zadań;

b) Określić wymagania dotyczące badań i pomiarów zabytków; zbadać i ocenić czynniki społeczno-ekonomiczne i środowiskowe związane z treścią planowania; przeprowadzić wstępny przegląd planów, które zostały i są wdrażane w odniesieniu do obszaru, na którym ma zostać utworzone planowanie zabytków;

c) Określić cechy i typowe wartości zabytku; charakter i funkcję obszaru planowania zabytku;

d) Zakres badań planistycznych, zakres planowania;

d) Treści i wymagania dotyczące orientacji w zakresie konserwacji, restauracji, rehabilitacji i promocji wartości zabytkowych; orientacji w zakresie organizacji przestrzeni architektonicznej, krajobrazu i budowy nowych obiektów;

e) Określić plan wdrożenia planowania;

g) Inne wymagane treści określone w przepisach o planowaniu.

2- Mapy cyfrowe i mapy drukowane:

a) Mapa miejsca występowania relikwii w skali 1:15 000 lub w odpowiedniej skali;

b) Mapa aktualnego stanu zagospodarowania terenu, mapa aktualnego stanu robót budowlanych w skali 1:500 - 1:2000 lub odpowiedniej skali;

c) Mapa określająca obszary ochrony zabytków w skali 1:500 - 1:2000 lub odpowiedniej skali;

d) Mapa określająca zakres badań planistycznych i zakres planowania w odpowiedniej skali;

d) Odpowiednie mapy zgodnie z przepisami prawa planistycznego.

Planowanie pomników

Dekret szczegółowo reguluje planowanie ochrony relikwii w następujący sposób:

1- Sprawozdanie wyjaśniające planowanie relikwii zawiera następującą treść:

a) Podstawą planowania w zakresie zabytków są: istotne treści zawarte w zatwierdzonych strategiach rozwoju społeczno-gospodarczego, obronności i bezpieczeństwa miejscowości, na których znajdują się zabytki; strategie rozwoju sektorów i dziedzin w tym samym okresie rozwoju; planowanie w odniesieniu do okresów poprzednich; zatwierdzone zadania planowania w zakresie zabytków.

b) Analiza i ocena aktualnego stanu zabytku i gruntów należących do zabytku, w tym: wyniki badań geodezyjnych i badawczych dotyczących cech i wartości zabytku; stanu technicznego, zarządzania, ochrony i promocji wartości zabytku; analiza i ocena czynników środowiska naturalnego i społecznego wpływających na zabytek; aktualny stan użytkowania gruntów i infrastruktury technicznej obszaru planowania; określenie cech i typowych wartości zabytku, powiązania planowanego zabytku z innymi zabytkami na obszarze badań.

c) Punkty widzenia, cele długoterminowe i cele krótkoterminowe.

d) Określić granice obszaru ochrony zabytków, przedstawić zalecenia dotyczące dostosowania rozszerzenia lub zawężenia granic obszaru ochrony zabytków; określić obszar krajobrazu kulturowego zabytku, obszar ograniczonej zabudowy, obszar nowej zabudowy; zaproponować dodatkową klasyfikację nowo odkrytych dzieł i lokalizacji.

d) Orientacja w zakresie konserwacji, renowacji i restauracji zabytków: plan konserwacji, renowacji i restauracji zabytków na całym obszarze planowania; lista prac wymagających konserwacji, renowacji i restauracji oraz poziom konserwacji, renowacji i restauracji dla każdej pracy; podstawowe zasady i rozwiązania dotyczące konserwacji, renowacji i restauracji zabytków.

e) Orientacja promująca wartość relikwii.

g) Orientacja organizacji przestrzeni, wysokości, gęstości zabudowy, formy architektonicznej i materiałów nowych obiektów budowlanych; orientacja renowacji i budowy infrastruktury technicznej na obszarze planowania zabytków oraz inne powiązane orientacje.

h) Prognozować oddziaływanie na środowisko i proponować środki ochrony środowiska, minimalizujące negatywne oddziaływanie na środowisko w ramach planowania ochrony zabytków.

i) Zaproponować grupy projektów składowych, fazy inwestycji, kolejność priorytetów i źródła kapitału inwestycyjnego dla tych projektów składowych.

k) Proponowanie mechanizmów, polityk i rozwiązań mających na celu wdrożenie planowania dotyczącego zabytków.

l) Inne istotne wymagania określone w przepisach prawa o planowaniu.

2- Mapy cyfrowe i mapy drukowane:

a) Mapa lokalizacji zabytku i jego relacji z innymi zabytkami na obszarze objętym badaniem planistycznym w skali 1:5 000 - 1:15 000 lub w odpowiedniej skali.

b) Aktualna mapa zagospodarowania terenu, architektury, krajobrazu, infrastruktury technicznej oraz zatwierdzona mapa planowania regionalnego budownictwa w skali 1:500 - 1:2000 lub odpowiedniej skali.

c) Mapa określająca obszar chroniony i umieszczająca znaczniki granic zabytku; obszar, który musi zostać usunięty ze względu na naruszenie zabytku, skala 1:500 - 1:2000 lub odpowiednia skala.

d) Mapa planu generalnego; plan planowania konserwacji, restauracji, renowacji zabytków i promocji wartości zabytków w skali 1:500 - 1:2000 lub odpowiedniej skali.

d) Mapa przedstawiająca orientację przestrzenną, architekturę, krajobraz, budowę nowych obiektów i infrastrukturę techniczną w skali 1:500 - 1:2000 lub odpowiedniej skali.

e) Inne niezbędne mapy, zgodnie z przepisami prawa o planowaniu.

Procedury oceny i zatwierdzania zadań planistycznych i planowania zabytków

Dekret regulujący kolejność i tryb dokonywania wyceny zadań planistycznych i planowania zagospodarowania zabytków:

W celu zaplanowania i rozplanowania obiektów światowego dziedzictwa, specjalnych obiektów narodowych, krajowych klastrów zabytków lub krajowych klastrów zabytków z zabytkami na poziomie prowincji tworzącymi kompleks rozmieszczony na tym samym obszarze geograficznym:

Ludowy komitet prowincji lub ministerstwo, oddział, agencja lub organizacja na szczeblu centralnym, której powierzono bezpośrednie zarządzanie zabytkiem, składa Ministrowi Kultury, Sportu i Turystyki osobiście, przez Internet lub pocztą komplet dokumentów zgodnie z przepisami.

W ciągu 7 dni roboczych od daty otrzymania dokumentacji dotyczącej zadania planowania, planowania zabytków, Ministerstwo Kultury, Sportu i Turystyki jest zobowiązane do sprawdzenia dokumentacji i pisemnego powiadomienia Komitetu Ludowego prowincji lub ministerstwa, oddziału, agencji lub organizacji na szczeblu centralnym, której powierzono bezpośrednie zarządzanie zabytkiem, jeśli dokumentacja jest niekompletna lub nieważna. Powiadomienie musi jasno określać przyczynę i zawierać prośbę o uzupełnienie lub sprostowanie odpowiedniej dokumentacji.

W ciągu 15 dni roboczych od daty otrzymania pisemnego zawiadomienia od Ministerstwa Kultury, Sportu i Turystyki, prowincjonalny Komitet Ludowy lub centralne ministerstwo, agencja lub organizacja bezpośrednio odpowiedzialna za zarządzanie zabytkiem jest zobowiązana do uzupełnienia lub redakcji stosownej dokumentacji. Po upływie powyższego terminu, w przypadku nieotrzymania prawidłowej dokumentacji, Ministerstwo Kultury, Sportu i Turystyki wydaje pisemne potwierdzenie dokumentacji.

W ciągu 27 dni roboczych od daty otrzymania ważnych dokumentów Minister Kultury, Sportu i Turystyki jest zobowiązany do przeprowadzenia konsultacji z właściwymi ministerstwami, oddziałami, naukowcami i zorganizowania Rady Oceniającej zgodnie z postanowieniami artykułu 90 Dekretu, w którym szczegółowo opisano szereg artykułów i środków mających na celu organizację i kierowanie wdrażaniem Ustawy o dziedzictwie kulturowym.

W terminie 27 dni roboczych od dnia otrzymania opinii Rady ds. Opiniowania zadań planistycznych i planowania zagospodarowania przestrzennego Ministerstwo Kultury, Sportu i Turystyki wydaje dokument opiniujący zadania planistyczne i planowanie zagospodarowania przestrzennego.

Dekret regulujący porządek i tryb zatwierdzania zadań planistycznych i planowania zabytków:

W celu realizacji zadania planowania i zagospodarowania przestrzennego obiektów światowego dziedzictwa i narodowych obiektów specjalnego przeznaczenia Ministerstwo Kultury, Sportu i Turystyki przedkłada Prezesowi Rady Ministrów zestaw dokumentów, zgodnie z przepisami, do zatwierdzenia w sprawie zadania planowania i zagospodarowania przestrzennego obiektu.

W celu zaplanowania i utworzenia krajowego klastra zabytków lub krajowego klastra zabytków z zabytkami prowincjonalnymi tworzącego kompleks rozmieszczony na tym samym obszarze geograficznym:

Inwestor sporządza zadanie planistyczne i planuje relikwię, a następnie wysyła online, bezpośrednio lub pocztą 01 zestaw zadań planistycznych i planu relikwii zgodnie z przepisami do Ludowego Komitetu prowincji, ministerstwa, oddziału, agencji lub organizacji na szczeblu centralnym, której powierzono bezpośrednie zarządzanie relikwią, w celu zatwierdzenia zadania planistycznego i planu relikwii.

W ciągu 7 dni roboczych od daty otrzymania dokumentacji dotyczącej zadania planistycznego, planowania dotyczącego zabytków, Ludowy Komitet Prowincji, ministerstwa, oddziału, agencji lub jednostki centralnej, której powierzono bezpośrednie zarządzanie zabytkiem, jest odpowiedzialny za sprawdzenie dokumentacji i pisemne powiadomienie inwestora, jeśli dokumentacja jest niekompletna lub nieważna. Powiadomienie musi jasno określać przyczynę i zawierać prośbę o uzupełnienie lub korektę odpowiedniej dokumentacji.

W ciągu 15 dni roboczych od daty otrzymania pisemnego zawiadomienia od prowincjonalnego Komitetu Ludowego, ministerstwa, oddziału, agencji lub jednostki centralnej, której powierzono bezpośrednie zarządzanie zabytkiem, inwestor jest zobowiązany do uzupełnienia lub poprawienia odpowiednich dokumentów. Po upływie powyższego terminu, w przypadku nieotrzymania ważnych dokumentów, prowincjonalny Komitet Ludowy, ministerstwo, oddział, agencja lub jednostka centralna, której powierzono bezpośrednie zarządzanie zabytkiem, zwraca dokumenty na piśmie.

W ciągu 27 dni roboczych od dnia otrzymania opinii rzeczoznawcy Ministerstwa Kultury, Sportu i Turystyki, Przewodniczący Wojewódzkiego Komitetu Ludowego, Minister, kierownik sektora, agencji lub organizacji na szczeblu centralnym, której powierzono bezpośrednie zarządzanie zabytkiem, jest odpowiedzialny za zatwierdzenie zadania planistycznego i planu dotyczącego zabytku.

Dekret wyraźnie stanowi, że w przypadku zadań związanych z planowaniem i porządkowaniem zabytków znajdujących się na terenie dwóch lub więcej prowincji, kolejność i procedury wyceny i zatwierdzania zadań związanych z planowaniem i porządkowaniem zabytków stosuje się zgodnie z powyższymi zasadami.

Source: https://baodautu.vn/quy-dinh-moi-ve-quy-hoach-bao-quan-tu-bo-phuc-hoi-di-tich-co-hieu-luc-tu-ngay-192025-d337311.html