Jasno określ zakres uprawnień każdego podmiotu nadzorczego, aby uniknąć powielania.

W projekcie wyraźnie określono uprawnienia każdego organu nadzorczego, jednak uprawnienia nadzorcze delegacji Rady Ludowej są obecnie kwestią, co do której nadal występują różnice zdań między organami projektującymi i nadzorującymi.

Członek Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego Duong Thanh Binh przedstawił raport wyjaśniający, akceptujący i rewidujący projekt ustawy o działalności nadzorczej Zgromadzenia Narodowego i Rad Ludowych (zmienionej) rano 24 października. Zdjęcie: QUANG PHUC

Rano 24 października Zgromadzenie Narodowe wysłuchało prezentacji, sprawozdań i omówiło projekt ustawy o działalności nadzorczej Zgromadzenia Narodowego i rad ludowych (znowelizowanej). Po dostosowaniu zakresu zmian do kompleksowej nowelizacji obowiązującej ustawy o nadzorze, projekt ustawy został przemianowany na Ustawę o działalności nadzorczej Zgromadzenia Narodowego i rad ludowych (znowelizowana).

Oprócz odziedziczenia obecnych zasad, projekt dodał trzy nowe. Są to: zapewnienie kompleksowego i bezpośredniego przywództwa Komunistycznej Partii Wietnamu ; kompleksowy, ale ukierunkowany nadzór, ściśle monitorowany przez rzeczywistość; zapewnienie powiązania między działaniami nadzorczymi a doskonaleniem polityki i prawa oraz podejmowanie decyzji w ważnych sprawach kraju i lokalnych społeczności.

Widok na halę Dien Hong. Zdjęcie: QUANG PHUC

Aby zaradzić problemowi „nakładania się” działań nadzorczych, projekt jasno określa uprawnienia każdego podmiotu nadzorującego. W związku z tym Zgromadzenie Narodowe, Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego (NASC), Rada Etniczna (EC) oraz komitety Zgromadzenia Narodowego regularnie nadzorują działalność i dokumenty prawne (LDO) właściwych agencji, organizacji i osób fizycznych na szczeblu centralnym. Rada Ludowa, Stały Komitet Rady Ludowej oraz komitety Rady Ludowej na szczeblu prowincji/gmin regularnie nadzorują działalność i LDO właściwych agencji, organizacji i osób fizycznych na odpowiednim szczeblu.

Poseł Tran Luu Quang, sekretarz Komitetu Partii Ho Chi Minh City i poseł Nguyen Tri Thuc (Ho Chi Minh City) w Dien Hong Hall rano 24 października. Zdjęcie: QUANG PHUC

Dodano kilka nowych działań nadzorczych, w tym monitorowanie zgodności działań agencji, organizacji i osób kompetentnych z organizacją zbierania opinii w procesie tworzenia ustaw, rozporządzeń i uchwał. Aby zwiększyć efektywność tych działań, dodano działania Rad Zgromadzenia Narodowego, komisji Zgromadzenia Narodowego, delegacji deputowanych do Zgromadzenia Narodowego oraz komisji Rady Ludowej ds. nadzoru nad rozliczeniami i odpowiedziami na petycje wyborców.

Co istotne, według Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, nadzór nad delegacją Rady Ludowej jest obecnie przedmiotem sporu, który budzi rozbieżności w poglądach organów redakcyjnych i opiniujących. Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego uważa, że ​​konieczne jest dalsze regulowanie nadzoru nad delegacją Rady Ludowej, zgodnie z obowiązującą Ustawą o Nadzorze, zapewniając zgodność ze strukturą organizacyjną i promując rolę delegacji Rady Ludowej. Inne opinie sugerują zaniechanie regulacji, ponieważ uważają, że działania nadzorcze delegacji Rady Ludowej w praktyce w przeszłości były nieliczne, formalistyczne i mało skuteczne.

Zakres nadzoru Zgromadzenia Narodowego nad jednostkami samorządu terytorialnego jest również kwestią, którą Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego podkreślił w swoim sprawozdaniu z wyjaśnienia, przyjęcia i rewizji projektu ustawy. Pojawiły się opinie sugerujące przeprowadzenie badań i wprowadzenie poprawek, tak aby Zgromadzenie Narodowe, Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego, Rada Mniejszości Etnicznych Zgromadzenia Narodowego oraz komisje Zgromadzenia Narodowego nadzorowały lokalne agencje państwowe tylko wtedy, gdy jest to absolutnie konieczne, aby uniknąć nakładania się działań nadzorczych Rady Ludowej.

Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego dokonał rewizji projektu, aby jasno określić zakres uprawnień (nadzór centralny nad rządem centralnym, nadzór lokalny nad samorządem terytorialnym). Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego nadal jednak zachowuje przepisy odziedziczone z artykułu 4 ust. 2 obowiązującej Ustawy o nadzorze. W związku z tym Zgromadzenie Narodowe, Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego oraz organy Zgromadzenia Narodowego nadal sprawują nadzór nad działalnością jednostek samorządu terytorialnego, gdy jest to konieczne ze względu na wymogi praktyczne.

Pan PHUONG

Źródło: https://www.sggp.org.vn/quy-dinh-ro-tham-quyen-cua-tung-chu-the-giam-sat-tranh-chong-lan-post819669.html