Choć jest to wzrost niższy od szacowanego zapotrzebowania o ponad 10 milionów miliardów VND, to i tak jest to bardzo duży wzrost, prawie trzykrotnie większy od poprzedniego okresu, otwierający ważne możliwości rozwoju infrastruktury, logistyki, transformacji energetycznej i tworzenia nowych biegunów wzrostu.
Jednakże tak duża skala wymaga również, aby priorytetem była efektywność inwestycji, a dyscyplina inwestycyjna musiała zostać zaostrzona, aby nie powodować niestabilności makroekonomicznej gospodarki .
Przez wiele lat efektywność inwestycji publicznych często oceniano na podstawie tempa wydatkowania. Praktyka pokazuje jednak, że takie podejście ma pewne ograniczenia. Szybkie wydatkowanie jest konieczne, ale niewystarczające; ważniejsze jest, czy wykorzystany kapitał tworzy realną wartość i ma pozytywny wpływ na gospodarkę.
Ponadto, w makroekonomii istnieją fundamentalne, współzależne „główne równowagi”, które tworzą stabilność gospodarczą, takie jak oszczędności-inwestycje, dochody-wydatki budżetowe oraz eksport-import. Zaburzenie jednej z tych równowagi może nie ujawnić się natychmiast, lecz będzie się kumulować i ujawniać w perspektywie średnio- i długoterminowej. Wymaga to ścisłej kontroli nad skalą i poprawą jakości inwestycji publicznych.
W tym kontekście przejście od „zarządzania wydatkami” do „zarządzania wynikami” jest kluczowe przy wdrażaniu kolejnego pięcioletniego planu inwestycji publicznych. W związku z tym efektywność inwestycji publicznych należy mierzyć konkretnymi wskaźnikami, takimi jak wydajność pracy, koszty logistyki, konkurencyjność przedsiębiorstw, a także zdolność do przyciągania i zachęcania sektora prywatnego do udziału w rozwoju.
Z tej perspektywy, nie wszystkie projekty infrastrukturalne są sobie równe. Projekty pozbawione łączności i o ograniczonych efektach ubocznych wymagają starannego rozważenia. Z kolei projekty, które mogą poszerzyć możliwości rozwoju, obniżyć koszty dla przedsiębiorstw oraz zwiększyć produkcję i eksport, powinny być priorytetowo traktowane w alokacji zasobów.
Żądanie Zgromadzenia Narodowego o zmniejszenie liczby projektów o co najmniej 30% w porównaniu z poprzednim okresem stanowi jasny sygnał w tym kierunku. W kontekście ograniczonych zasobów każda decyzja inwestycyjna niesie ze sobą koszt alternatywny. Nieefektywny projekt nie tylko marnuje środki budżetowe, ale także pozbawia szansy na realizację innego projektu, który mógłby przynieść większą wartość dla gospodarki.
Zarządzanie projektami inwestycji publicznych w nowym kontekście nie może ograniczać się do monitorowania postępów; musi to być kompleksowy proces kontroli, obejmujący koszty, jakość i ryzyko. Wymaga to wyższego poziomu profesjonalizmu ze strony inwestorów, zarządów projektów i odpowiednich agencji.
Co więcej, przejrzystość i nadzór społeczny powinny być uważane za kluczowe „linie obrony”. Pełne ujawnienie informacji o projektach, postępach i kosztach pozwoli ograniczyć rozbieżności i straty, a także poprawić dyscyplinę wdrażania, dzięki presji ze strony społeczeństwa i instytucji nadzorczych.
Lata 2026–2030 to kluczowy okres dla osiągnięcia wysokiego wzrostu gospodarczego i przejścia do gospodarki o wysokich dochodach. W tym kontekście 8,22 biliona VND inwestycji publicznych stanowi znaczące zasoby. Chociaż zasoby mogą generować wzrost ilościowy, to sposób ich wykorzystania decyduje o jakości tego wzrostu.
Dlatego, oprócz przyspieszenia wypłat, konieczne jest podniesienie jakości inwestycji publicznych, zapewnienie dyscypliny inwestycyjnej i utrzymanie równowagi makroekonomicznej. Tylko wtedy inwestycje publiczne staną się prawdziwą siłą napędową wysokiego wzrostu i zrównoważonego rozwoju, a nie obciążeniem w przyszłości.
Source: https://daibieunhandan.vn/quy-mo-von-lon-doi-hoi-ky-luat-nghiem-10415006.html
Komentarz (0)