Należy dokładnie sprawdzić zakres regulacji projektów ustaw, aby upewnić się, że nie powstaną żadne luki prawne.

20 sierpnia, w siedzibie rządu, premier Pham Minh Chinh przewodniczył posiedzeniu Stałego Komitetu Rządowego ds. trzech projektów ustaw przygotowanych przez Ministerstwo Finansów , dotyczących podatku dochodowego od osób prawnych, specjalnego podatku konsumpcyjnego oraz zarządzania i inwestowania kapitału państwowego w przedsiębiorstwa. W spotkaniu uczestniczyli również wicepremierzy Tran Hong Ha i Tran Luu Quang oraz szefowie ministerstw, oddziałów i agencji centralnych.

Premier Pham Minh Chinh przemawia na spotkaniu (zdjęcie: Tran Hai).

Podczas sesji porannej omówiono i zaopiniowano projekty nowelizacji ustawy o zarządzaniu i inwestowaniu kapitału państwowego w przedsiębiorstwach, projekt ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych (znowelizowany), projekt ustawy o specjalnym podatku konsumpcyjnym (znowelizowany), w tym wiele kwestii społecznych budzących publiczne zainteresowanie, takich jak podmioty podlegające opodatkowaniu czy metody obliczania specjalnego podatku konsumpcyjnego.

Od początku kadencji rząd wykazał się ogromną determinacją i stanowczością w realizacji projektu budowy i usprawnienia instytucji, co stanowi jeden z trzech strategicznych przełomów. Rząd stale spotyka się, kieruje pracami i powołuje Komitet Sterujący, który dokonuje przeglądu i rozwiązuje problemy w systemie dokumentów prawnych, przyczyniając się w ten sposób do usuwania trudności, skracania procedur administracyjnych i obniżania kosztów przestrzegania przepisów dla obywateli i przedsiębiorstw.

Po wysłuchaniu sprawozdań, opinii delegatów i wniosków dotyczących treści, premier Pham Minh Chinh powitał i wysoko ocenił wkład Ministerstwa Finansów w podsumowanie i ocenę praktyk, przewodniczenie i koordynację działań ministerstw, oddziałów i samorządów, zbieranie opinii od odpowiednich agencji, osób prywatnych, organizacji i podmiotów zainteresowanych, syntetyzowanie opinii i opracowywanie projektów ustaw. Oprócz wyrażania opinii na temat konkretnych treści, premier podkreślił szereg przewodnich punktów widzenia i głównych kierunków w procesie opracowywania projektów ustaw.

W sprawie projektu ustawy o zarządzaniu kapitałem państwowym i inwestycjach w przedsiębiorstwach, Premier zażądał, aby proponowane poprawki skupiły się na trudnościach i przeszkodach, które należy rozwiązać, aby zmobilizować i skutecznie wykorzystać zasoby; aby przejęły przepisy, które są nadal odpowiednie i mają pozytywny wpływ na obowiązujące prawo; aby to, co jest dojrzałe, jasne, sprawdzone w praktyce, skutecznie wdrażane i zaakceptowane przez większość, nadal było wdrażane i legalne; aby dało się je opanować, ale były przejrzyste i obejmowały jasno określonych ludzi, jasną pracę, jasną odpowiedzialność i jasne produkty.

Promować decentralizację i delegowanie uprawnień wraz z alokacją zasobów, poprawić zdolność wdrażania, jasno określić obowiązki każdej agencji i szczebla oraz opracować narzędzia mające na celu wzmocnienie nadzoru, inspekcji i kontroli uprawnień; ograniczyć procedury administracyjne, wyeliminować mechanizm wniosek-przyznanie i ograniczyć liczbę kroków pośrednich.

Jednocześnie należy opracować mechanizmy i polityki mające na celu uwolnienie zasobów w przedsiębiorstwach; zwiększyć autonomię i samoodpowiedzialność przedsiębiorstw; przedsiębiorstwa państwowe powinny koncentrować się na silnych, kluczowych, istotnych i ważnych obszarach; wprowadzić szczegółowe regulacje dla przedsiębiorstw państwowych w dziedzinie obrony narodowej i bezpieczeństwa narodowego; delegować więcej uprawnień i odpowiedzialności przedstawicielom kapitału państwowego. Agencje państwowe koncentrują się na wykonywaniu zadań z zakresu zarządzania państwem (opracowywaniu strategii, planów, programów, instytucji, mechanizmów polityki, korytarzy prawnych, standardów, kryteriów, narzędzi monitorowania, kontroli, nagród i dyscypliny)…

Minister finansów Ho Duc Phoc przemawia na spotkaniu. (Zdjęcie: Tran Hai)

W sprawie projektu ustawy o podatku konsumpcyjnym specjalnym (zmienionym) Premier podkreślił, że jest to ustawa podatkowa, która ma wpływ na wiele branż, firm i osób. Specjalny podatek konsumpcyjny jest narzędziem służącym do regulacji konsumpcji i ograniczania spożycia niektórych produktów, ale musi być dostosowany do warunków i okoliczności panujących w Wietnamie.

Potrzebna jest polityka ograniczająca konsumpcję dóbr, które mogą mieć wpływ na zdrowie ludzi, środowisko, zasoby, dobra luksusowe i potrzeby najwyższej klasy...
Premier Pham Minh Chinh
Premier stwierdził, że powinny istnieć polityki ograniczające konsumpcję dóbr, które mogą wpływać na zdrowie ludzi, środowisko, zasoby, dobra luksusowe i zaspokajać potrzeby luksusowe... Należy jednak zharmonizować interesy przedsiębiorstw i obywateli, aby państwo nie traciło dochodów podatkowych; zharmonizować cele wspierania produkcji i biznesu, rozwoju społeczno-gospodarczego z celami ograniczania negatywnych aspektów konsumpcji tych dóbr, chroniąc zdrowie ludzi... Jednocześnie powinny istnieć preferencyjne polityki podatkowe dla dóbr, które należy wspierać, takich jak gospodarka cyfrowa, gospodarka zielona, gospodarka o obiegu zamkniętym, gospodarka współdzielenia, gospodarka oparta na wiedzy...

Premier zaznaczył, że kierownictwo powinno unikać szarpania i mieć odpowiedni plan wdrażania, aby odpowiednie podmioty mogły się przygotować; należy ograniczyć procedury, promować transformację cyfrową w zarządzaniu podatkami, zmniejszyć niedogodności dla podatników, ograniczyć bezpośredni kontakt między podatnikami a urzędnikami skarbowymi; korekty podatkowe muszą iść w parze z promowaniem walki z przemytem i unikaniem płacenia podatków; a agencja projektowa musi przekonująco wyjaśnić proponowane zasady.

Premier Pham Minh Chinh przewodniczy posiedzeniu Stałej Komisji Rządowej ds. projektów ustaw (zdjęcie: Tran Hai).

W sprawie projektu ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych (zmienionej) Premier zwrócił uwagę na następujące kwestie: rozszerzenie bazy podatkowej, prawidłowe, pełne i terminowe pobieranie podatków; zapobieganie stratom podatkowym, zwłaszcza w takich obszarach jak handel elektroniczny, gastronomia, handel detaliczny itp.; promowanie faktur elektronicznych, wykorzystanie technologii informatycznych i digitalizacji w zarządzaniu podatkami i ich poborze. Jednocześnie, rozważano szereg kwestii mających na celu decentralizację przepisów, aby zapewnić rządowi elastyczne dostosowywanie się do sytuacji; usuwanie przeszkód w zwrotach podatków, ich poborze itp.; uproszczenie procedur administracyjnych, ograniczenie utrudnień dla obywateli i firm w zakresie łatwego płacenia podatków, skrócenie podróży i czasu.

Oprócz zapewnienia sprawiedliwości i równości między przedsiębiorstwami i sektorami gospodarki, konieczne jest wprowadzenie zachęt podatkowych dla szeregu odpowiednich podmiotów, takich jak przedsiębiorstwa budujące mieszkania socjalne; zachęcanie do inwestowania w naukę i technologię, innowacje, gospodarkę cyfrową, gospodarkę zieloną, gospodarkę o obiegu zamkniętym, gospodarkę współdzielenia, gospodarkę opartą na wiedzy; a także ciągłe udoskonalanie stabilnych rozwiązań, takich jak polityka zachęt inwestycyjnych, bez powodowania niepotrzebnych zakłóceń.

Premier zwrócił się z prośbą o dokładne przeanalizowanie zakresu regulacji ww. projektów ustaw. zapewnić brak luk prawnych w procesie wdrażania w porównaniu z przepisami obowiązującymi w chwili obecnej; dokonać przeglądu przepisów innych stosownych ustaw w celu zapewnienia ich jasności, bez nakładania się, sprzeczności i rozbieżnych interpretacji w stosowaniu prawa. Jednocześnie Premier zaapelował o zapewnienie, aby podczas tworzenia ustaw istniały narzędzia umożliwiające elastyczne i szybkie rozwiązywanie pojawiających się problemów, zgodnie z dynamicznie zmieniającą się rzeczywistością.

Delegaci uczestniczący w spotkaniu (zdjęcie: Tran Hai).

Premier powierzył wicepremierom bezpośrednie kierowanie pracami nad projektami ustaw. Premier zwrócił się do Ministerstwa Finansów o pełne zebranie opinii odpowiednich agencji i organizacji, uwzględnienie uzasadnionych uwag i niezwłoczne sfinalizowanie projektu ustawy zgodnie z przepisami ustawy o ogłaszaniu aktów prawnych, które zostaną przedłożone rządowi do rozpatrzenia i przedłożenia Zgromadzeniu Narodowemu do decyzji, zapewniając tym samym postęp prac i ich jakość.

Źródło