Plan inwestycyjny dla autostrady łączącej las z morzem stopniowo staje się coraz bardziej przejrzysty

Inwestycja w projekt drogi ekspresowej Phu Yen -Dak Lak ma być realizowana w ramach metody PPP, typu kontrakt BOT.

Trasa „3-połączeniowa”

Właśnie pojawił się większy ruch związany z realizacją inwestycji w budowę drogi ekspresowej Phu Yen – Dak Lak (oś drogowa jest uważana za strategiczny projekt infrastrukturalny z „3 połączeniami”: wschód – zachód, las z morzem oraz infrastruktura drogowa Wyżyny Centralnej z Wybrzeżem Centralnym).

W oficjalnym komunikacie nr 6765/BXD-KHTC, wysłanym niedawno do Ludowego Komitetu prowincji Dak Lak, Ministerstwo Budownictwa wydało polecenie, aby ta miejscowość ukończyła plan inwestycyjny dla drogi ekspresowej Phu Yen - Dak Lak w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP).

Wcześniej, w oficjalnym komunikacie nr 5830/VPCP-CN, wicepremier Tran Hong Ha powierzył Ministerstwu Budownictwa przewodniczenie i koordynację z Ludowym Komitetem prowincji Phu Yen, Ludowym Komitetem prowincji Dak Lak i odpowiednimi agencjami, na podstawie dekretu nr 144/2025/ND-CP określającego decentralizację i decentralizację w dziedzinie zarządzania państwowego Ministerstwa Budownictwa, dekretu nr 71/2025/ND-CP rządu w sprawie zmiany i uzupełnienia szeregu artykułów dekretu nr 35/2021/ND-CP szczegółowo opisującego i regulującego wdrażanie ustawy o inwestycjach PPP; polecenia premiera i odpowiednie przepisy prawne dotyczące rozważenia propozycji i zaleceń dotyczących planu inwestycyjnego dotyczącego budowy drogi ekspresowej Phu Yen - Dak Lak międzyprowincjonalnego Ludowego Komitetu Dak Lak - Phu Yen.

„Ministerstwo Budownictwa powinno wyjaśnić zmiany w planowaniu i wyznaczyć właściwe organy do wdrożenia Projektu zgodnie z ich uprawnieniami, zapewniając postęp i efektywność; a także składać sprawozdania Premierowi w kwestiach wykraczających poza ich uprawnienia” – zauważono w oficjalnym komunikacie nr 5830/VPCP-CN.

W oficjalnym komunikacie nr 6765/BXD-KHTC Ministerstwo Budownictwa poinformowało, że w uchwale Zgromadzenia Narodowego nr 202/2025/QH15 z dnia 12 czerwca 2025 r. w sprawie organizacji jednostek administracyjnych na szczeblu prowincji, na mocy której dwie prowincje Phu Yen i Dak Lak zostały połączone w nową prowincję o nazwie Dak Lak od 1 lipca 2025 r.

„W związku z tym, aby mieć podstawę do analizy i realizacji lokalnych zaleceń, Ministerstwo Budownictwa zwraca się do Ludowego Komitetu Prowincji Dak Lak z prośbą o dokonanie przeglądu, aktualizacji i sporządzenie raportu dotyczącego konkretnie planu inwestycyjnego dla drogi ekspresowej Phu Yen – Dak Lak” – zauważył pan Bui Xuan Dung, wiceminister budownictwa.

Po połączeniu z Phu Yen, prowincja Dak Lak (nowa) ma powierzchnię ponad 18 000 km². Całkowita populacja miejscowości przekracza 3 miliony osób, a w jej obrębie utworzono 102 nowo utworzone gminy i okręgi. Centrum administracyjne znajduje się na terenie obecnej prowincji Dak Lak.

Wiadomo, że istnieje 5 treści, w których państwowa agencja zarządzająca w dziedzinie budownictwa i inwestycji strukturalnych zwróciła się do Ludowego Komitetu prowincji Dak Lak z prośbą o ukończenie planu inwestycyjnego dla drogi ekspresowej Phu Yen - Dak Lak w ramach metody PPP.

Po pierwsze, podstawa prawna dotyczy proponowanego planu inwestycyjnego dla drogi ekspresowej Phu Yen - Dak Lak w ramach metody PPP, w tym postanowienia, że gmina jest właściwym organem do inwestowania w ten projekt.

Po drugie, konieczność inwestycji i cele projektu mają na celu zaspokojenie potrzeb rozwoju społeczno-gospodarczego, zabezpieczenie interesów narodowych, obronności i bezpieczeństwa danej miejscowości, aby zaproponować inwestycję na trasie przed rokiem 2030.

Po trzecie, oceń i przeanalizuj zalety projektu, w którym inwestujesz w ramach metody PPP, czyli umowy typu BOT, w porównaniu z innymi metodami inwestycyjnymi.

Po czwarte, wstępne obliczenie całkowitej inwestycji Projektu zapewnia zgodność z przepisami, w których wskaźnik inwestycji Projektu Inwestycyjnego Budowy Drogi Ekspresowej Quy Nhon - Pleiku, który został zatwierdzony przez Zgromadzenie Narodowe w Uchwale nr 219/2025/QH15 z dnia 27 czerwca 2025 r., może być odwoływany do wskaźnika inwestycji Projektu Inwestycyjnego Budowy Drogi Ekspresowej Quy Nhon - Pleiku, który został zatwierdzony przez Zgromadzenie Narodowe w polityce inwestycyjnej w Uchwale nr 219/2025/QH15 z dnia 27 czerwca 2025 r., ponieważ oba projekty mają podobne lokalizacje, długości, skalę i cechy.

Dokładniej rzecz ujmując, zgodnie z polityką inwestycyjną zatwierdzoną właśnie przez właściwy organ, droga ekspresowa Quy Nhon - Pleiku ma długość około 125 km, składa się z 4 pasów ruchu, a wstępna całkowita kwota inwestycji wynosi 43,734 miliardów VND.

Po piąte, oszacuj źródła kapitału i zdolność do zrównoważenia źródeł kapitału inwestycyjnego projektu, w tym zdolność do zapewnienia udziału zasobów lokalnych w inwestycjach.

Przedstawiciel Wietnamskiego Stowarzyszenia Inwestorów w Budownictwie Drogowym (VARSI) stwierdził, że treść, o której wyjaśnienie lub uzupełnienie zwróciło się Ministerstwo Budownictwa, to podstawowe parametry, które pomagają właściwym organom ustalić podstawę do rozważenia i podjęcia decyzji w sprawie inwestycji.

„Ponieważ oczekuje się, że projekt inwestycyjny drogi ekspresowej Phu Yen-Dak Lak zostanie zrealizowany w ramach metody PPP, kwestie związane z parametrami finansowymi, stopą inwestycji, udziałem kapitału państwowego... muszą zostać dokładnie obliczone, aby zagwarantować wykonalność w trakcie procesu wdrażania” – powiedział przedstawiciel VARSI.

Ustal priorytety opcji PPP

W połowie czerwca 2025 r. Ludowy Komitet Międzyprowincjonalnego Obszaru Phu Yen - Dak Lak wydał Dokument nr 141/LT-DL-PY, w którym zwrócił się do Premiera z prośbą o rozważenie możliwości dostosowania postępu inwestycji w autostradę Phu Yen - Dak Lak przed rokiem 2030 oraz punktu początkowego skrzyżowania z autostradą Północ - Południowy Wschód (CT.01) w Planowaniu Sieci Drogowej na lata 2021 - 2030, z wizją do roku 2050.

Przywódcy obu prowincji zaproponowali, aby szef rządu zatwierdził projekt inwestycyjny drogi ekspresowej Phu Yen-Dak Lak w ramach metody partnerstwa publiczno-prywatnego, rozwiązał umowę BOT i dodał projekt do portfela inwestycyjnego budżetu centralnego w planie średnioterminowym na lata 2026-2030.

„Komitet Ludowy prowincji Phu Yen (w okresie poprzedzającym połączenie prowincji) i Komitet Ludowy nowej prowincji Dak Lak (po połączeniu prowincji) są właściwymi organami do realizacji projektu inwestycyjnego budowy drogi ekspresowej Phu Yen-Dak Lak na odcinku od drogi ekspresowej północ-południe na wschodzie do drogi krajowej nr 14”, wyraźnie stwierdzono w dokumencie nr 141/LT-DL-PY.

Wiadomo, że w Planie Sieci Drogowej na lata 2021–2030, z perspektywą do 2050 r., droga ekspresowa Phu Yen–Dak Lak (kod CT.23) ma długość około 220 km, rozpoczynając się w porcie Bai Goc w prowincji Phu Yen, a kończąc przy przejściu granicznym Dak Rue w prowincji Dak Lak.

Obecnie odcinek od portu Bai Goc do Północno-Południowo-Wschodniej Drogi Ekspresowej (CT.01) w mieście Dong Hoa w prowincji Phu Yen (przed połączeniem) ma długość około 10 km i przebiega przez obszary mieszkalne, miejskie oraz Strefę Ekonomiczną Południowego Phu Yen. Inwestycja została zasadniczo ukończona w skali 4-pasmowej, aby zaspokoić lokalne potrzeby transportowe i połączyć port Bai Goc z sąsiednimi obszarami Strefy Ekonomicznej Południowego Phu Yen. W związku z tym obie miejscowości uważają, że inwestycja w odcinek drogi ekspresowej przez ten obszar nie jest konieczna.

Poza tym inwestowanie w całą drogę ekspresową CT.23 nie jest wykonalne, ponieważ odcinek od drogi krajowej nr 14 do przejścia granicznego Dak Rue charakteryzuje się małym natężeniem ruchu i nie jest tak naprawdę pilny dla procesu transportu towarów i obiegu w tym obszarze.

Dlatego w dokumencie nr 141/LT-DL-PY obie prowincje zaproponowały nadanie priorytetu inwestycjom w drogę ekspresową Phu Yen-Dak Lak od drogi ekspresowej Północ-Południe na wschodzie do drogi krajowej nr 14, a postęp inwestycji ma nastąpić przed rokiem 2030. Dokładniej rzecz biorąc, szacowana całkowita długość projektu inwestycyjnego w zakresie budowy drogi ekspresowej Phu Yen-Dak Lak wynosi około 122 km, przy czym punkt początkowy przecina się z drogą ekspresową Północ-Południe na wschodzie, a punkt końcowy przecina się z drogą krajową nr 14.

Trasa jest w pełni 4-pasmowa, z ciągłym pasem awaryjnym, szerokością jezdni 24,75 m; prędkość projektowa 100 km/h. Droga ekspresowa jest w pełni wyposażona w węzły drogowe zgodne ze standardami i przepisami drogowymi, aby połączyć centra polityczne i gospodarcze, strefy przemysłowe, strefy ekonomiczne i korytarze ekonomiczne, otwierając nową przestrzeń inwestycyjną, przyczyniając się do rozwoju społeczno-gospodarczego oraz zapewniając obronę i bezpieczeństwo kraju.

Wstępna całkowita wartość inwestycji w ramach Projektu wynosi około 29 655 miliardów VND (bez odsetek od pożyczek w trakcie budowy), z czego koszty odszkodowań, wsparcia i przesiedleń wynoszą 3 366 miliardów VND; koszty budowy i sprzętu wynoszą 20 895 miliardów VND; koszty zarządzania projektem, doradztwa inwestycyjnego w zakresie budowy i inne koszty wynoszą 1 672 miliardy VND; koszty rezerwowe wynoszą 3 722 miliardy VND.

Prowincje Phu Yen i Dak Lak zaproponowały przygotowanie inwestycji w ramach Projektu w latach 2025–2026 i przeprowadzenie inwestycji budowlanych w latach 2026–2029.

Zgodnie z oceną dwóch miejscowości, które połączyły się w prowincję Dak Lak, jeśli projekt zostanie wdrożony w ramach metody PPP, przyniesie on wiele korzyści, takich jak mobilizacja zasobów społecznych, zmniejszenie presji na kapitał budżetu państwa, wykorzystanie mocnych stron technologicznych i doświadczenia zarządczego sektora prywatnego oraz rozsądny podział ryzyka między państwem a inwestorami podczas inwestowania i eksploatacji projektu.

„Aby zapewnić efektywność finansową i ułatwić pozyskiwanie kapitału inwestycyjnego spoza budżetu państwa w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego oraz skrócić okres zwrotu nakładów, w kolejnym etapie realizacji, po zatwierdzeniu Projektu do realizacji w formule PPP i umowie BOT, szczegółowo zbadany zostanie udział kapitału pomiędzy Państwem a inwestorami” – stwierdzono w piśmie nr 141/LT-DL-PY.

Całkowita powierzchnia gruntów objętych projektem inwestycyjnym drogi ekspresowej Phu Yen - Dak Lak wynosi około 987,54 hektara, z czego grunty mieszkalne stanowią około 20,7 hektara (obejmują około 391 gospodarstw domowych); grunty uprawne wynoszą około 455,36 hektara; grunty uprawne wieloletnie wynoszą około 337,55 hektara; grunty leśne o szczególnym przeznaczeniu wynoszą około 25,35 hektara; grunty leśne produkcyjne wynoszą 101,21 hektara; pozostałe grunty wynoszą około 47,37 hektara.

W kolejnych działaniach władze będą kontynuować badania nad zaawansowanymi rozwiązaniami technicznymi w zakresie projektowania i budowy, takimi jak wiadukty, wzmocnione ściany oporowe, tunele, mosty o dużej rozpiętości itp., aby zminimalizować zakres zajęcia terenu i obszar wpływający na tereny leśne.

Source: https://baodautu.vn/ro-dan-phuong-an-dau-tu-tuyen-cao-toc-ket-noi-rung-va-bien-d335293.html