Jasne obowiązki każdego szczebla i każdego sektora w pracach nad zapobieganiem chorobom

Przemawiając w sali obrad na temat projektu ustawy o zapobieganiu chorobom, delegatka Zgromadzenia Narodowego Tran Thi Nhi Ha (Delegacja Zgromadzenia Narodowego Miasta Hanoi) stwierdziła, że ​​konieczne jest rozszerzenie zakresu regulacji i jasne określenie obowiązków każdego szczebla i każdego sektora w zakresie działań na rzecz zapobiegania chorobom.

Kontrolowanie ryzyka w celu ochrony zdrowia ludzi

Deputowana do Zgromadzenia Narodowego Tran Thi Nhi Ha stwierdziła, że ​​w odniesieniu do zakresu regulacji (artykuł 1), według Światowej Organizacji Zdrowia, zdrowie człowieka zależy od czterech podstawowych grup czynników, w tym społeczeństwa, środowiska, gospodarki i zachowań. Dlatego zapobieganie chorobom nie opiera się wyłącznie na kwestiach klinicznych i epidemiologicznych, ale musi uwzględniać przyczyny źródłowe, takie jak: warunki życia, środowisko pracy, jakość powietrza, czysta woda, żywność, dostęp do usług zdrowotnych...

„Rozszerzenie zakresu regulacji w artykule 1 jest niezwykle konieczne, aby stworzyć jasną podstawę prawną do opracowywania programów mających na celu poprawę zdrowia publicznego, a jednocześnie szczegółowo określić obowiązki każdego ministerstwa, oddziału i rządu na wszystkich szczeblach w zakresie zarządzania czynnikami ryzyka i ich kontrolowania w celu ochrony zdrowia ludzi nie tylko poprzez medycynę i szpitale, ale także poprzez zdrowe środowisko życia, sprawiedliwą politykę społeczno-ekonomiczną i pozytywne nawyki życiowe” – podkreśliła deputowana Zgromadzenia Narodowego Tran Thi Nhi Ha.

Delegatka Zgromadzenia Narodowego Tran Thi Nhi Ha przemawia w sali dyskusyjnej

Na tej podstawie delegaci zaproponowali następującą zmianę treści artykułu 1: „Niniejsza ustawa reguluje zapobieganie i kontrolę chorób zakaźnych; zapobieganie i kontrolę chorób niezakaźnych; zaburzenia zdrowia psychicznego; zapobieganie i kontrolę czynników ryzyka pochodzących ze środowiska, stylu życia, zachowań i odżywiania; poprawę zdrowia publicznego; stosowanie nauki, technologii i transformacji cyfrowej w zarządzaniu zdrowiem publicznym; dostosowywanie się do zmian klimatu i zapewnianie równości w dostępie do opieki zdrowotnej ”.

Odnosząc się do polityki państwa w zakresie zapobiegania chorobom (artykuł 3), deputowana Zgromadzenia Narodowego Tran Thi Nhi Ha stwierdziła, że ​​obecny system prawny zawiera regulacje dotyczące zapobiegania i zwalczania szkodliwego wpływu tytoniu, alkoholu i piwa – produktów stanowiących bezpośrednie zagrożenie dla zdrowia konsumentów. Nadal jednak brakuje kompleksowego mechanizmu kontroli grup produktów, które zwiększają ryzyko chorób niezakaźnych, takich jak: produkty o wysokiej zawartości cukru i soli, fast foody, produkty wysoko przetworzone itp.

Delegaci potwierdzili, że aby skutecznie zapobiegać chorobom, nie wystarczy zatrzymać się na pewnych rozwiązaniach podatkowych, jak w przeszłości, ale co ważniejsze, należy ustanowić kompleksową, synchroniczną i zrównoważoną politykę, której celem będzie zmiana struktury przemysłu spożywczego i zwiększenie świadomości społecznej na temat zdrowej konsumpcji.

„Nie możemy dalej „gasić pożarów” za pomocą leczenia, skoro możliwe do zapobiegania czynniki chorobotwórcze niezakaźne nie są jeszcze dobrze kontrolowane. Dlatego ustawa o zapobieganiu chorobom musi być bardziej zdecydowana, bardziej radykalna i wyprzedzać o krok, aby chronić zdrowie ludzi w tym zakresie” – powiedziała deputowana do Zgromadzenia Narodowego Tran Thi Nhi Ha.

Trzeba zalegalizować żywienie w szkołach

Ponadto delegat wskazał również na potrzebę ustanowienia zrównoważonego mechanizmu finansowego dla działań zapobiegawczych chorobom, spełniającego wymogi fundamentalnej innowacji w duchu Rezolucji 72 Biura Politycznego . Jednocześnie zaleca się dodanie 2 dodatkowych treści do artykułu 3, w którym należy dodać klauzulę 5a: „Państwo prowadzi politykę wspierania produkcji i konsumpcji produktów prozdrowotnych, jednocześnie kontrolując i ograniczając produkty niekorzystnie wpływające na zdrowie, zgodnie z przepisami prawa”; jednocześnie należy dodać klauzulę 10a: „Państwo prowadzi zrównoważoną politykę finansową dla działań zapobiegawczych chorobom, obejmującą budżet państwa, fundusz ubezpieczeń zdrowotnych, politykę podatkową i źródła uspołecznione”.

Posłowie Zgromadzenia Narodowego podczas sesji dyskusyjnej po południu 10 listopada

Odnosząc się do artykułu 36 dotyczącego żywienia dzieci, delegat stwierdził: „Rezolucja 72 Biura Politycznego potwierdza, że ​​żywienie w profilaktyce chorób musi być skoncentrowane na całym cyklu życia, a okres od 5 do 18 lat to „złoty wiek” profilaktyki chorób poprzez edukację i kształtowanie zdrowych nawyków żywieniowych. Projekt ustawy o zapobieganiu chorobom nie zawiera jednak szczegółowych przepisów dotyczących żywienia w szkołach, podczas gdy jest to najważniejsze ogniwo chroniące zdrowie młodego pokolenia już od szkoły. Powołując się na wiele krajów, takich jak Japonia, Korea, Anglia i Francja, które mają surowe przepisy w tej kwestii, delegat powiedział: „Nadszedł czas, aby Wietnam zalegalizował żywienie w szkołach, aby szkoły mogły stać się prawdziwą twierdzą w profilaktyce chorób, gdzie kształtuje się zdrowe, inteligentne i szczęśliwe pokolenie” – podkreślił deputowany Zgromadzenia Narodowego Tran Thi Nhi Ha.

Delegaci zalecili, aby Ministerstwo Zdrowia przewodniczyło i koordynowało działania z Ministerstwem Edukacji i Szkolenia w celu wydania Krajowych Standardów dotyczących norm żywieniowych dla posiłków szkolnych. Placówki edukacyjne są odpowiedzialne za organizację posiłków, które zapewniają racjonalne i naukowe odżywianie, ograniczając spożycie niezdrowej żywności, która może potencjalnie wpływać na zdrowie uczniów, oraz za „zakaz sprzedaży, reklamy i promocji niezdrowych produktów na terenie szkoły i wokół niej”.

Skupienie się na cyfrowej transformacji działań zapobiegających chorobom

Odnosząc się do zastosowania transformacji cyfrowej w działaniach zapobiegawczych chorobom (artykuł 39), deputowana do Zgromadzenia Narodowego Tran Thi Nhi Ha podkreśliła, że ​​opieka zdrowotna jest uznawana za jeden z ośmiu kluczowych obszarów Projektu 06 dotyczącego krajowej transformacji cyfrowej. Jednak nadzór epidemiologiczny jest nadal wykonywany głównie ręcznie, dane są rozproszone i nie są aktualizowane w czasie rzeczywistym. Elektroniczne dokumentacje medyczne zostały wdrożone, ale nie są zsynchronizowane. Tymczasem Unia Europejska posiada ramy prawne umożliwiające udostępnianie danych dotyczących zdrowia publicznego, a Korea Południowa wykorzystała sztuczną inteligencję do analizy danych epidemiologicznych w celu wczesnego przewidywania ryzyka wystąpienia ognisk chorób. W związku z tym konieczne jest uzupełnienie przełomowych przepisów dotyczących danych i technologii cyfrowych w zapobieganiu chorobom, aby Wietnam mógł zbudować inteligentny system nadzoru wraz z proaktywną i nowoczesną analizą danych modeli chorób.

Zdaniem delegata konieczna jest zmiana i uzupełnienie artykułu 39 ust. 2, zgodnie z którym „działania w zakresie zapobiegania chorobom muszą być realizowane na platformie cyfrowej, zapewniającej połączenie, wzajemną łączność i efektywne wykorzystanie danych medycznych w zarządzaniu chorobami, ich monitorowaniu i prognozowaniu. Transformacja cyfrowa musi obejmować krajowy system baz danych medycznych, elektroniczną dokumentację medyczną, systemy wczesnego ostrzegania wykorzystujące sztuczną inteligencję, duże zbiory danych, Internet Rzeczy oraz platformy do zarządzania zdrowiem osobistym. Ministerstwo Zdrowia przewodniczy i koordynuje działania ministerstw i departamentów w celu zapewnienia infrastruktury technicznej, bezpieczeństwa informacji, wydawania standardów, szkolenia kadr i kierowania udostępnianiem danych. Państwo zapewnia środki finansowe i wspiera socjalizację w celu rozwoju cyfrowych platform opieki zdrowotnej, jednocześnie zapewniając prywatność i bezpieczeństwo danych osobowych”.

Odnosząc się do kwestii równości w dostępie do opieki zdrowotnej i wsparcia dla grup wrażliwych, deputowana Zgromadzenia Narodowego Tran Thi Nhi Ha stwierdziła, że ​​Konstytucja z 2013 roku stanowi: „Każdy ma prawo do ochrony zdrowia i opieki oraz równości w korzystaniu z usług zdrowotnych”. Jednocześnie Rezolucja 72 Biura Politycznego również wyraźnie stwierdza wymóg „zapewnienia równości w dostępie do opieki zdrowotnej i zwiększenia dostępu do usług profilaktycznych i leczniczych dla wszystkich ludzi, a zwłaszcza grup wrażliwych”. Jednak treść projektu jest nadal bardzo niejasna i nie odzwierciedla prawdziwego ducha Konstytucji ani głównego kierunku Partii.

W związku z tym delegaci zaproponowali dodanie artykułu regulującego priorytetowe polityki i wsparcie medyczne dla obszarów znajdujących się w niekorzystnej sytuacji oraz grup wrażliwych, o następującej treści: Państwo zapewnia wszystkim ludziom prawo dostępu do usług profilaktycznych, konsultacji zdrowotnych, szczepień i badań przesiewowych w kierunku chorób; nadaje priorytet inwestycjom w zasoby służące zapobieganiu chorobom na obszarach oddalonych, przygranicznych, wyspiarskich i w grupach wrażliwych; wspiera całość lub część kosztów badań przesiewowych i innych usług profilaktycznych w odniesieniu do grup wrażliwych i wysokiego ryzyka.

Source: https://daibieunhandan.vn/ro-trach-nhiem-cua-tung-cap-tung-nganh-trong-cong-tac-phong-benh-10395124.html