Usprawnić jednostki świadczące usługi publiczne, utworzyć kompleksowe centra świadczenia usług publicznych, centra rozwoju funduszy gruntowych i centra inwestycji budowlanych.

Usprawnić jednostki realizacji usług publicznych, utworzyć kompleksowe centra realizacji usług publicznych, centra rozwoju funduszy gruntowych i inwestycji budowlanych; liczba wydziałów na szczeblu gminnym będzie elastyczna w zależności od klasyfikacji jednostek administracyjnych.

Propozycja zwiększenia liczby wiceprzewodniczących Komitetu Ludowego Gminy; podział Wydziału Gospodarczego Gminy na dwa wydziały specjalistyczne

Wicepremier Pham Thi Thanh Tra przeprowadził inspekcję działalności Centrum Administracji Publicznej Gminy Muong Khuong i współpracował z liderami Komitetu Partii i Komitetu Ludowego gminy po reorganizacji jednostki administracyjnej.

W sprawozdaniu dla wicepremiera, sekretarz Komitetu Partii Komunalnej Muong Khuong, Giang Seo Van, poinformował, że gmina powstała w wyniku połączenia 5 jednostek administracyjnych. Natychmiast po utworzeniu, 1 lipca 2025 roku, Komitet Partii Komunalnej szybko utworzył swoją strukturę organizacyjną, jasno określił zadania, wydał regulamin pracy i skupił się na rozpowszechnianiu najważniejszych założeń polityki Centralnego i Prowincjonalnego Komitetu Partii wśród kadr, członków partii i ogółu społeczeństwa.

Dzięki temu świadomość i działania w całym systemie politycznym zostały ujednolicone, tworząc konsensus społeczny. Do początku czwartego kwartału 2025 roku gmina zrealizowała 23 cele rozwoju społeczno-gospodarczego, z czego 12 celów osiągnęło i przekroczyło 100% planu. Wiele obszarów, takich jak edukacja, opieka zdrowotna i infrastruktura wiejska, odnotowało pozytywne zmiany.

Wdrożenie nowego modelu nadal napotyka jednak na następujące trudności: powolny postęp w przyznawaniu zaświadczeń o prawie użytkowania gruntów z powodu dużej ilości dokumentów i braku zasobów ludzkich; oczyszczanie terenu pod niektóre kluczowe projekty napotyka na trudności z powodu niskich cen odszkodowań; obiekty wiejskich domów kultury nie spełniają wymogów po połączeniu.

Ponadto początkowa konsolidacja jednostek służby publicznej w celu ich usprawnienia jest nadal ograniczona ze względu na różny charakter pracy w poszczególnych dziedzinach, np. rolnictwo różni się od kultury i informacji, co prowadzi do nieefektywnej realizacji zadań.

Pan Giang Seo Van zaproponował, aby rząd wkrótce wydał szczegółowe instrukcje dla gmin przygranicznych w zakresie spraw zagranicznych oraz rozważył powołanie kolejnego wiceprzewodniczącego Komitetu Ludowego Gminy, aby sprostać specyficznym potrzebom związanym z dużym, skomplikowanym obciążeniem pracą oraz ścisłym powiązaniem z zadaniami w zakresie obrony narodowej i bezpieczeństwa. Ponadto zaproponował również rozdzielenie Wydziału Gospodarczego Gminy (obecnie realizującego wiele funkcji i zadań) na dwa odrębne, wyspecjalizowane departamenty, aby zwiększyć głębię i skuteczność konsultacji.

Wicepremier Pham Thi Thanh Tra i przywódcy Komitetu Partii i Komitetu Ludowego gminy Muong Khuong – zdjęcie: VGP/Thu Giang

Wstępne wyniki są bardzo pozytywne.

Zamykając sesję roboczą, wicepremier Pham Thi Thanh Tra wyraził uznanie i wysokie uznanie dla inicjatywy, wysiłków i poczucia odpowiedzialności Komitetu Partii i władz gminy Muong Khuong w zakresie organizacji i funkcjonowania dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego.

Wicepremier podkreślił, że wstępne wyniki w Muong Khuong były bardzo pozytywne. Aparat rządowy działał zasadniczo sprawnie i bez zakłóceń; organizacja i personel były stabilne i jasno określone pod względem funkcji, zadań i uprawnień.

„To wstępne rezultaty, zwłaszcza biorąc pod uwagę fakt, że udało nam się utrzymać niemal tę samą kadrę co poprzednio – to ważna zaleta, która ułatwia proces przejściowy i minimalizuje zakłócenia” – powiedział wicepremier.

Ponadto Centrum Administracji Gminnej działa sprawnie, personel zna procedury i w zasadzie spełnia wymogi służenia ludziom.

Praca kierownicza i zarządcza prowadzona jest synchronicznie we wszystkich obszarach – od budowy partii, konsolidacji systemu politycznego, po rozwój społeczno-ekonomiczny.

Jednak, zdaniem wicepremiera, oprócz osiągniętych rezultatów, gmina Muong Khuong nadal musi pokonać trudności. W procesie wdrażania nowych funkcji, zadań i uprawnień wciąż panuje początkowe zamieszanie z powodu licznych zmian w skali i charakterze prac.

Decentralizacja i delegowanie uprawnień wciąż mają pewne aspekty, które nie są spójne i którym brakuje warunków gwarantujących wdrożenie, w szczególności dotyczy to procedur związanych z sektorem rolnym.

Istnieją również obawy i niejasności dotyczące organizacji i funkcjonowania jednostek służby publicznej w tym obszarze, aby zapewnić ich efektywność i usprawnienie zgodnie z kompleksowym modelem świadczenia usług publicznych.

Wicepremier Pham Thi Thanh Tra i przywódcy Komitetu Partii i Komitetu Ludowego gminy Muong Khuong – zdjęcie: VGP/Thu Giang

Usprawnienie jednostek służby publicznej; elastyczna liczba pomieszczeń na poziomie gminy

Wicepremier powiedział, że rząd centralny pilnie uzupełnia system podstawowych dokumentów prawnych. Po uzyskaniu opinii Biura Politycznego, rząd wyda nowy dekret w sprawie klasyfikacji jednostek administracyjnych, a Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego opublikuje standardy dla każdego typu.

„Jeśli chodzi o organizację administracyjną, liczba wydziałów na poziomie gminy będzie elastyczna w zależności od klasyfikacji jednostek administracyjnych. W przypadku jednostek administracji publicznej zostaną one usprawnione, tworząc centra kompleksowej obsługi publicznej, centra rozwoju funduszy gruntowych i inwestycji budowlanych” – poinformował wicepremier.

Wicepremier podkreślił w szczególności konieczność podniesienia jakości kadry szczebla komunalnego i urzędników, co jest czynnikiem decydującym o powodzeniu nowego modelu.

„Ze 134 urzędnikami i pracownikami służby cywilnej, obecna liczba w gminie jest dość duża. Najważniejsze jest skupienie się na jakości, kompetencjach i elastyczności. Urzędnicy muszą regularnie aktualizować swoją wiedzę prawną i podnosić kwalifikacje w takich dziedzinach jak grunty, środowisko, finanse, inwestycje budowlane, technologie informatyczne i transformacja cyfrowa” – powiedział wicepremier.

Wicepremier Pham Thi Thanh Tra i przywódcy Komitetu Partii i Komitetu Ludowego gminy Muong Khuong – zdjęcie: VGP/Thu Giang

Będzie nowe rozporządzenie regulujące liczbę wiceprzewodniczących komitetów ludowych na szczeblu gminnym.

Odnosząc się do propozycji gminy dotyczącej zwiększenia liczby wiceprzewodniczących Gminnego Komitetu Ludowego, wicepremier poinformował, że wkrótce zostanie wydane nowe rozporządzenie regulujące tę kwestię. Konkretny podział 2 lub 3 wiceprzewodniczących leży w gestii gminy, w zależności od skali, charakteru i specyfiki danej jednostki; rząd centralny nie ma w tej kwestii ścisłych regulacji.

Wicepremier Pham Thi Thanh Tra szczególnie podkreśliła potrzebę fundamentalnej zmiany naszego sposobu myślenia, a nie tylko ograniczania się do codziennych spraw. Musimy unowocześnić nasze metody pracy, umiejętności i wiedzę. Chodzi nie tylko o to, by dobrze służyć ludziom, ale także o to, by wprowadzać innowacje, które pozwolą nam skuteczniej rządzić społeczeństwem, przyczyniając się do jego rozwoju.

„Istotą samorządności lokalnej jest stawianie człowieka w centrum, mobilizowanie siły całego społeczeństwa w celu sprawowania władzy społecznej” – podkreślił wicepremier.

Source: https://snv.khanhhoa.gov.vn/vi/thong-tin-tong-hop/sap-xep-tinh-gon-don-vi-su-nghiep-hinh-thanh-cac-trung-tam-cung-ung-dich-vu-cong-tong-hop-trung-tam-phat-trien-quy-dat-dau-tu-xay-dung