Ceny dóbr i usług zostaną zdecentralizowane na poziomie lokalnym.

Po południu 12 listopada posłowie Zgromadzenia Narodowego dyskutowali w sali obrad nad projektem ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o cenach.

Poseł Tran Khanh Thu ( Hung Yen ) zwrócił uwagę na niedociągnięcia i nakładanie się obowiązującej ustawy o cenach z ustawą o badaniach lekarskich i leczeniu, zwłaszcza w przypadku publicznych usług zdrowotnych, które nie są usługami na żądanie. Odnosząc się do kwestii norm technicznych, poseł stwierdził, że zgodnie z obowiązującymi przepisami, dana usługa może być zmuszona do dwukrotnego ubiegania się o zatwierdzenie norm techniczno -ekonomicznych i cen, co powoduje stratę czasu i trudności dla lokalnych społeczności, zwłaszcza że ministerstwa i oddziały nie wydały jeszcze norm dla ponad 19 000 usług badań lekarskich i leczenia.

Widok Zgromadzenia Narodowego po południu 12 listopada. Zdjęcie: QUANG PHUC

Poseł Tran Khanh Thu zwrócił uwagę, że w rzeczywistości, zgodnie z Ustawą o badaniach lekarskich i leczeniu, Prowincjonalna Rada Ludowa reguluje konkretne ceny, ale obecna Ustawa o cenach stanowi, że dokumenty cenowe wydawane przez agencje państwowe są dokumentami administracyjnymi, podczas gdy dokumenty wydawane przez Prowincjonalną Radę Ludową są dokumentami prawnymi. Według posła, powoduje to, że miejscowości składają Radzie Ludowej wniosek o wydanie indywidualnych dokumentów administracyjnych dla każdej jednostki, obejmującej tysiące usług, co prowadzi do straty czasu, a nawet niepowodzenia. Jeśli placówki służby zdrowia staną się jednostkami użyteczności publicznej, będą musiały przygotować dokumenty cenowe i przedłożyć je właściwym organom zgodnie z pełnymi przepisami.

W związku z tym, poseł Tran Khanh Thu zasugerował, aby komisja redakcyjna rozważyła zmianę uprawnień do ustalania cen, aby ujednolicić je z cenami usług medycznych w ogóle, dodając do załącznika korygującego usługi badań lekarskich i leczenia w publicznych placówkach medycznych. Jednocześnie, uprawnienia do ustalania ceny maksymalnej powinny zostać przekazane Ministerstwu Zdrowia; a ministerstwa, agencje na szczeblu ministerialnym i prowincjonalne komitety ludowe powinny ustalać konkretne ceny dla każdego poziomu zawodowego; jednocześnie należy dodać regulacje cenowe dla usług transportu ratunkowego w celu ujednolicenia zarządzania cenami w całym kraju, ponieważ jest to usługa specjalna, a obecnie nie ma wytycznych cenowych.

Delegat Tran Khanh Thu (Hung Yen)

Delegat Pham Van Hoa (Dong Thap) jest zainteresowany regulacjami dotyczącymi stabilizacji cen i rolą państwa w ustalaniu cen usług. Według delegata stabilizacja cen na rynku jest bardzo konieczna i ważna, zwłaszcza w przypadku dóbr pierwszej potrzeby, których ceny w większości ustala sektor prywatny na podstawie surowców i potrzeb ludności. Delegat Pham Van Hoa stwierdził, że wiele dóbr podlegało w przeszłości stabilizacji cen, ale nie zostało „ustabilizowanych”.

„Rząd właśnie ogłosił politykę podnoszenia płac, ale rynek już wykazuje oznaki wzrostu cen o 5-10%. Jakie więc będzie rozwiązanie, aby ustabilizować ceny towarów, które często ulegają wahaniom? Projekt ustawy musi zawierać rozwiązania w tym zakresie” – zasugerował poseł Pham Van Hoa.

Zaniepokojenie i obawy, które wyraził również poseł Pham Van Hoa, dotyczą faktu, że projekt ustawy nakłada na szczebel gminny obowiązek koordynacji z agencjami funkcjonalnymi prowincji w celu realizacji zadania stabilizacji cen. „Nie rozumiem, co jest stabilizowane, gdy powierza się szczeblowi gminnemu zadanie stabilizacji cen, podczas gdy wyspecjalizowany zespół na szczeblu gminnym jest bardzo słaby i brakuje mu kompetencji. Dlatego potrzebne są jasne regulacje w tej kwestii, aby uniknąć trudności we wdrażaniu” – wyraził swoją opinię poseł Pham Van Hoa.

Delegat Pham Van Hoa (Dong Thap)

W przypadku kategorii, których ceny ustala państwo, poseł Pham Van Hoa zasugerował, że powinny istnieć ramy ustalania cen (cena maksymalna, cena minimalna), aby uniknąć interesów grupowych.

Poseł Thach Phuoc Binh (Vinh Long) stwierdził, że po prawie roku wdrażania Ustawy o cenach z 2023 r. oraz wydawaniu dekretów i okólników, wiele zapisów ustawy ma opóźnienia polityczne, nie są wystarczająco elastyczne w reagowaniu na wahania cen i nie są w pełni zgodne ze szczegółowymi przepisami, takimi jak ustawa o konkurencji, ustawa farmaceutyczna, ustawa o energii elektrycznej itp.

Według posła Thacha Phuoc Binha, obecnie kryteria ustalania cen towarów i usług podlegających państwowym cenom są nadal jakościowe, oparte głównie na poziomie wpływu na stabilność społeczno-gospodarczą. To sprawia, że ​​włączenie lub wykluczenie pozycji z listy podlegającej państwowym cenom jest nienaukowe i niespójne.

Delegat Thach Phuoc Binh (Vinh Long)

Następnie poseł Thach Phuoc Binh zaproponował dodanie jasnych kryteriów ilościowych i zaproponowanie bardziej elastycznego mechanizmu, który pozwoliłby rządowi na tymczasowe dostosowywanie listy towarów i usług wycenianych przez państwo na okres maksymalnie 6 miesięcy w celu ustabilizowania rynku.

Uznając, że obecne zarządzanie cenami w dużej mierze zależy od jakości informacji, a w rzeczywistości baza danych cenowych pomiędzy ministerstwami, oddziałami i miejscowościami jest wciąż rozproszona i nie ma żadnych standardów, poseł Thach Phuoc Binh zaproponował, aby w projekcie ustawy zmieniającej „krajową bazę danych cenowych” znalazły się jasne regulacje, które muszą być tworzone zgodnie ze standardami otwartych danych i aktualizowane co tydzień.

Minister finansów Nguyen Van Thang. Zdjęcie: QUANG PHUC

Wyjaśniając i doprecyzowując niektóre kwestie będące przedmiotem zainteresowania delegatów, Minister Finansów Nguyen Van Thang zobowiązał się do zapoznania się z zasadami i podstawami wyceny, aby zapewnić ich wykonalność. Ministerstwo Finansów przeanalizuje i skonkretyzuje w jak największym stopniu treści, które można uwzględnić w projekcie ustawy, a pojawiające się problemy i zmiany zostaną przeanalizowane i określone w wytycznych.

Odnosząc się do opinii deputowanych Zgromadzenia Narodowego w sprawie „Listy towarów i usług wycenianych przez państwo”, minister finansów Nguyen Van Thang powiedział, że Ministerstwo Finansów będzie nadal promować decentralizację cen. W związku z tym ministerstwa i oddziały będą ustalać ceny tylko dla towarów zarządzanych centralnie, a pozostałe zostaną zdecentralizowane i przekazane prowincjonalnym Komitetom Ludowym.

DO TRUNG

Źródło: https://www.sggp.org.vn/se-phan-cap-cho-dia-phuong-trong-dinh-gia-hang-hoa-dich-vu-post823085.html