Zintegruje dwa krajowe programy docelowe dotyczące nowego budownictwa wiejskiego i zrównoważonej redukcji ubóstwa

Wiele wysiłków na rzecz zrównoważonej redukcji ubóstwa i nowego budownictwa wiejskiego

Dzieląc się wynikami realizacji Narodowego Programu Celów Zrównoważonej Redukcji Ubóstwa na lata 2021–2025, Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska poinformowało, że do końca czerwca 2025 r. wskaźnik ubóstwa według wielowymiarowego standardu ubóstwa do końca 2024 r. wyniesie 1,93% (wskaźnik na początku okresu wynosił 5,2%, co oznacza średni spadek o 1,03%/rok), osiągając cel wyznaczony przez Zgromadzenie Narodowe i Rząd, aby zmniejszyć go o 1–1,5%/rok.

Gmina przygraniczna Chieu Luu, prowincja Nghe An . (Zdjęcie: XUAN HOANG)

Jednocześnie wskaźnik ubóstwa w biednych dzielnicach do końca 2024 roku wyniesie 24,86% (na początku okresu wskaźnik ten wynosił 44,97%, co oznacza średni spadek o 6,7% rocznie). Wskaźnik ten przekroczył cel wyznaczony przez Zgromadzenie Narodowe i rząd, zakładający redukcję o 4-5% rocznie.

Wskaźnik gospodarstw domowych żyjących w ubóstwie według wielowymiarowych standardów ubóstwa na koniec 2024 r. wyniesie 1,93% (wskaźnik na początku okresu wynosił 5,2%, co oznacza średni spadek o 1,03%/rok).

Stopa ubóstwa wśród mniejszości etnicznych na koniec 2024 r. wyniesie 12,55% (wskaźnik na początku okresu wynosił 25,91%, co oznacza średni spadek o 4,45%/rok), osiągając cel wyznaczony przez Zgromadzenie Narodowe i Rząd, jakim jest zmniejszenie jej z 3,0%/rok.

Do roku 2025 19 skrajnie upośledzonych gmin na obszarach przybrzeżnych i wyspiarskich zostanie uwolnionych od ubóstwa i skrajnego ubóstwa, osiągając wskaźnik 35%, co przekroczy cel wyznaczony przez Zgromadzenie Narodowe i Rząd.

Do 30 czerwca 2025 r. 6084/7669 gmin w całym kraju (79,3%) zostało uznanych za spełniające nowe standardy wiejskie (wzrost o 10,6% w porównaniu z końcem 2021 r. i zasadniczo realizujące wyznaczony cel na cały okres 2021–2025). 2567 gmin (42,4%) spełniło zaawansowane nowe standardy wiejskie (wzrost o 2064 gminy w porównaniu z końcem 2021 r., przekraczając wyznaczony cel na cały okres 2021–2025), a 745 gmin (12,3%) spełniło modelowe nowe standardy wiejskie, co stanowi wzrost o 700 gmin w porównaniu z końcem 2021 r., przekraczając wyznaczony cel na cały okres 2021–2025.

W skali kraju 329 z 646 jednostek na poziomie powiatu (według dawnych jednostek administracyjnych), co stanowi 51%, zostało uznanych przez Prezesa Rady Ministrów za spełniające swoje zadania/nowe standardy wiejskie (wzrost o 116 jednostek w porównaniu z końcem 2021 r., przekraczając cel wyznaczony na cały okres 2021–2025). Spośród powiatów spełniających nowe standardy wiejskie, 48 z 240 powiatów (20%) zostało uznanych przez Prezesa Rady Ministrów za spełniające zaawansowane nowe standardy wiejskie (spełniające cel wyznaczony na cały okres 2021–2025).

Na szczeblu prowincji, 13 prowincji i miast (według dawnych jednostek administracyjnych) zostało uznanych przez Premiera za kraje, które zrealizowały zadanie budowy nowych obszarów wiejskich (osiągając 87% wyznaczonego celu na cały okres 2021-2025). Przeciętny dochód mieszkańców wsi w 2024 roku wyniesie 54 mln VND/osobę/rok (1,3 razy więcej niż w 2020 roku).

Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska stwierdziło jednak, że mimo istotnych osiągniętych rezultatów, wdrażanie obu programów nadal wiąże się z pewnymi ograniczeniami, problemami i wyzwaniami, które trzeba będzie rozwiązać w przyszłości.

Dokładniej: w niektórych miejscach wskaźnik ponownego popadnięcia w ubóstwo jest nadal wysoki; wskaźnik wypłat nie spełnił jeszcze wymogów, wypłata kapitału zawodowego jest nadal niska; w niektórych miejscach nadal istnieje ryzyko ponownego popadnięcia w ubóstwo.

Jednocześnie, świadomość roli i znaczenia niektórych komitetów i władz partyjnych jest niekiedy niewystarczająca. Przywództwo i kierowanie ruchem naśladowczym, mającym na celu budowę nowych obszarów wiejskich i zrównoważoną redukcję ubóstwa, przez niektóre komitety i władze partyjne, nie jest do końca gruntowne i merytoryczne, brakuje regularnego monitoringu, zachęt i kontroli; nadal istnieją wąskie gardła, które należy gruntownie rozwiązać, aby zapewnić zrównoważony i inkluzywny rozwój obszarów wiejskich w kolejnej fazie.

Zapewnienie inkluzywnego i zrównoważonego rozwoju, ze szczególnym uwzględnieniem ludzi

Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska przedstawiło również dodatkowe informacje na temat wyników przeglądu i oceny bieżącego stanu nowego budownictwa wiejskiego i zrównoważonej redukcji ubóstwa po 1 lipca 2025 r. w perspektywie okresu 2026–2030.

Biorąc pod uwagę obecny stan trwałej redukcji ubóstwa, w przypadku zastosowania krajowych wielowymiarowych standardów ubóstwa na lata 2026–2030, zaproponowanych w projekcie dekretu regulującego krajowe wielowymiarowe standardy ubóstwa na lata 2026–2030, przewiduje się, że krajowy wskaźnik ubóstwa wielowymiarowego wyniesie 11,7%, a wskaźnik ubóstwa przekraczający 50% będzie dotyczył około 350 gmin.

Związek Kobiet z gminy Ia Toi w prowincji Quang Ngai rozdaje prezenty ubogim rodzinom. (Zdjęcie: nhandan.vn)

Jeśli chodzi o obecny stan nowego budownictwa wiejskiego, wyniki przeglądu obecnego stanu nowego budownictwa wiejskiego nowych gmin po połączeniu miejscowości zgodnie z metodą „mechanicznego łączenia gmina + gmina”, cały kraj ma około 1719/2621 nowych gmin (co stanowi 65,6%), które mają potencjał, aby spełnić nowe standardy wiejskie zgodnie z kryteriami na okres 2021-2025, z czego 362 gminy (21%) mają być w stanie spełnić zaawansowane nowe standardy wiejskie, a 59 gmin (3,4%) ma być w stanie spełnić modelowe nowe standardy wiejskie.

W porównaniu z zapisami zawartymi w projekcie Krajowych Kryteriów dla Nowych Obszarów Wiejskich na wszystkich poziomach na lata 2026–2030, według oceny miejscowości, około 65% nowych gmin kwalifikuje się do spełnienia nowych standardów wiejskich zgodnie z Kryteriami na lata 2021–2025 i prawdopodobnie zasadniczo spełni nowe standardy wiejskie zgodnie z nowymi Kryteriami na lata 2026–2030. Z tego około 10% gmin jest uznawanych za nowoczesne nowe gminy wiejskie.

Biorąc pod uwagę powyższe podstawy polityczne, prawne i praktyczne, konieczne jest zbudowanie Narodowego Programu Docelowego na rzecz Nowego Rozwoju Obszarów Wiejskich i Zrównoważonej Redukcji Ubóstwa, który będzie bazował na zintegrowaniu Narodowego Programu Docelowego na rzecz Zrównoważonej Redukcji Ubóstwa i Narodowego Programu Docelowego na rzecz Nowego Rozwoju Obszarów Wiejskich w nowy krajowy program docelowy na okres 10 lat (okres 2026–2035).

Nowy program krajowy stawia sobie za cel „rolnictwo ekologiczne, nowoczesną wieś, cywilizowanych rolników” oraz „wielowymiarową redukcję ubóstwa, rozwój sprzyjający włączeniu społecznemu”, co ma przyczynić się do silnego rozwoju kraju w nowej erze, erze rozwoju, dobrobytu i siły narodu.

Zgodnie z informacjami Ministerstwa Rolnictwa i Środowiska, Narodowy Program Celów Rozwoju Obszarów Wiejskich i Zrównoważonej Redukcji Ubóstwa na lata 2026–2035 (zwany dalej Programem) jest wdrażany w całym kraju, we wszystkich 34 prowincjach i miastach centralnie zarządzanych; we wszystkich 2621 gminach, 687 okręgach i 13 strefach specjalnych; we wszystkich przysiółkach (wsie, wioski, przysiółki, wioski, buon, bon, phum, soc,...) prowincji i miast centralnie zarządzanych.

Odbiorcami Programu są ubogie gospodarstwa domowe, gospodarstwa domowe bliskie ubóstwa, gospodarstwa domowe, które niedawno wydostały się z ubóstwa, ludzie, wspólnoty mieszkaniowe, spółdzielnie, grupy spółdzielcze, przedsiębiorstwa i inne odpowiednie organizacje w całym kraju, przy czym priorytetowo traktowane są obszary wiejskie i ubogie gminy.

Okres realizacji Programu wynosi 10 lat, od 2026 do 2035 roku, i jest podzielony na 2 fazy.

W latach 2026–2030 realizowane będą cele i zadania wyznaczone na rok 2030. W latach 2031–2035 kontynuowana będzie realizacja zadań i celów wyznaczonych na rok 2035.

Agencja projektująca stwierdziła, że podstawą Programu są następujące kryteria.

Po pierwsze, należy zapewnić inkluzywny i zrównoważony rozwój, w którym ludzie będą w centrum i będą podmiotem procesu rozwoju.

Po drugie, rozwój obszarów wiejskich musi być nowoczesny i inteligentny, powiązany z procesem industrializacji i urbanizacji. Rozwój musi przebiegać synchronicznie, zapewniając harmonię między trzema celami: rozwojem gospodarczym, rozwojem społeczno-kulturalnym i ochroną środowiska; ściśle łącząc rozwój infrastruktury społeczno-ekonomicznej z poprawą jakości życia mieszkańców i zachowaniem wiejskiej tożsamości kulturowej.

Po trzecie, należy zwiększyć wykorzystanie nauki i technologii, promować innowacyjność i przyspieszyć transformację cyfrową w rozwoju gospodarki wiejskiej, nowym budownictwie wiejskim i zrównoważonym ograniczaniu ubóstwa.

Po czwarte, należy ściśle łączyć rozwój społeczno-ekonomiczny z utrzymaniem bezpieczeństwa politycznego oraz porządku i ochrony społecznej; jednocześnie należy zwiększać zdolność do adaptacji do zmian klimatu i nietypowych zagrożeń, zapewniając stabilność, bezpieczeństwo i zrównoważony rozwój w każdych warunkach; należy łączyć zrównoważoną redukcję ubóstwa z zapewnieniem obronności i bezpieczeństwa narodowego, zwłaszcza na obszarach kluczowych, obszarach oddalonych, obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne, obszarach przybrzeżnych i wyspach.

Po piąte, wdrażanie Programu w kierunku wielocelowego zarządzania, integracji i silnej decentralizacji na poziomie lokalnym. Rząd centralny koncentruje się na opracowaniu programu ramowego, opracowaniu systemu kryteriów, standardów i norm oraz alokacji zasobów; lokalne władze proaktywnie i elastycznie organizują wdrażanie zgodnie ze swoimi uprawnieniami, uwzględniając praktyczne uwarunkowania i maksymalizując rolę ludzi, przedsiębiorstw, spółdzielni i społeczności w procesie wdrażania, wdrażania i nadzoru.

Głównym celem Programu jest budowa nowoczesnych, wszechstronnych i zrównoważonych nowych obszarów wiejskich, które będą w stanie elastycznie dostosowywać się do zmian klimatu, zapewniając harmonijny rozwój łączący rozwój społeczno-gospodarczy z ochroną środowiska, zachowaniem krajobrazu, tożsamości kulturowej i tradycyjnych wartości.

Jednocześnie wspieranie rozwoju gospodarczego obszarów wiejskich przyczynia się do pomyślnej restrukturyzacji sektora rolnego, przejścia od produkcji rolnej do wielowartościowej gospodarki rolnej w oparciu o ścisłe powiązanie z celem wielowymiarowej redukcji ubóstwa, zapobiegania ponownemu ubóstwu, zielonego wzrostu, stosowania nauki i technologii, innowacji i transformacji cyfrowej; poprawy dochodów, jakości życia i dostępu do podstawowych usług dla ludzi, budowania szczęśliwego życia; zmniejszenia różnic rozwojowych między regionami i grupami ludności; zapewnienia bezpieczeństwa społecznego i równości płci.

Jednocześnie tworzymy zieloną, czystą, piękną, bezpieczną, cywilizowaną, spójną i szczęśliwą przestrzeń wiejską; budujemy cywilizowanych, wykształconych, wykwalifikowanych i kreatywnych rolników; utrzymujemy obronność kraju, bezpieczeństwo, porządek społeczny i ochronę, przyczyniając się do stworzenia fundamentów inkluzywnego, stabilnego i zrównoważonego rozwoju kraju.

Według NDDT

Source: https://baoquangtri.vn/kinh-te/202509/se-tich-hop-2-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-xay-dung-nong-thon-moi-va-giam-ngheo-ben-vung-1c24798/