Zwiększenie środków na Fundusz Zagospodarowania Przestrzennego jest strategicznym krokiem w przyciąganiu inwestycji.

Park Przemysłowy Tien Lang — Zwiększenie kapitału zakładowego Funduszu Rozwoju Terenów pomoże miastu aktywnie oczyszczać tereny i tworzyć fundusze na czyste grunty, aby przyciągnąć inwestycje. Na zdjęciu: Klaster Przemysłowy Tien Lang. Zdjęcie: TRUNG KIEN

Nieefektywna operacja

Przed fuzją prowincja Hai Duong i miasto Hai Phong dysponowały funduszami na oczyszczanie terenu i zagospodarowanie gruntów. Od 2021 roku Ludowy Komitet prowincji Hai Duong podjął decyzję o utworzeniu funduszu z kapitałem zakładowym w wysokości 100 miliardów VND, mającego na celu ułatwienie lokalnym społecznościom przygotowania czystych gruntów i przyciągnięcia inwestorów poprzez aukcje praw do użytkowania gruntów. Jednak działalność funduszu nie spełniła oczekiwań.

Powodem jest to, że fundusz zagospodarowania przestrzennego został utworzony na mocy decyzji Prezesa Rady Ministrów nr 40/2010/QD-TTg z dnia 12 maja 2010 r. W momencie uruchomienia funduszu decyzja nr 40/2010/QD-TTg nie była już zgodna z przepisami ustawy o gruntach z 2013 r. oraz ustawy budżetowej. Spowodowało to trudności w zaliczkowaniu i spłacie kapitału na cele oczyszczania terenu.

W Hajfong zadanie Funduszu Rozwoju Terenów było wcześniej przypisane do Miejskiego Funduszu Inwestycyjnego Rozwoju. Realizacja zintegrowanego zadania charakteryzowała się niedociągnięciami, uniemożliwiając zarządzanie ryzykiem w działalności funduszu. Ponadto, wysokie koszty oczyszczania terenu utrudniały zbilansowanie budżetu na realizację projektu. Projekty produkcyjno-usługowe były realizowane zgodnie z mechanizmem przedpłaty kapitału przez inwestorów na oczyszczanie terenu, który następnie był odliczany od czynszów i opłat za użytkowanie gruntów.

Po fuzji miasto Hajfong promowało przyciąganie inwestycji, a oczyszczenie terenu i utworzenie funduszu na czyste grunty to główne czynniki przyciągające inwestorów i umożliwiające realizację kluczowych projektów społeczno-gospodarczych. W związku z tym, 11 sierpnia 2025 roku, Miejski Komitet Ludowy wydał decyzję nr 3222/QD-UBND o zmianie nazwy funduszu rozwoju gruntów prowincji Hajfong na fundusz rozwoju gruntów miasta Hajfong. Wraz z decyzją o utworzeniu funduszu, miasto dysponuje rozwiązaniami umożliwiającymi skuteczną realizację projektu.

Park Przemysłowy Vship — Park przemysłowy VSHIP tworzy fundusz gruntów czystych w celu zwiększenia efektywności przyciągania inwestycji.

Określ jasne cele, dodaj zasoby

Miejski Fundusz Rozwoju Terenów został utworzony zgodnie z przepisami Ustawy o gruntach z 2024 r. oraz Dekretem Rządowym nr 104/2024/ND-CP regulującym funkcjonowanie Funduszu Rozwoju Terenów. Pokonując wcześniejsze ograniczenia i trudności, Dekret nr 104 szczegółowo określa mechanizm działania funduszu.

W związku z tym fundusz rozwoju gruntów jest odpowiedzialny za zarządzanie kapitałem operacyjnym funduszu (kapitałem założycielskim i innym prawnie zmobilizowanym kapitałem) zgodnie z przepisami. Jednocześnie Dekret 104 jasno określa kapitał zaliczkowy zgodnie z decyzją właściwego organu i osoby; odzyskiwanie kapitału zaliczkowego. Wstrzymanie i odzyskiwanie kapitału zaliczkowego w przypadku wykrycia, że organizacja otrzymująca kapitał zaliczkowy narusza przepisy dotyczące wykorzystania kapitału zaliczkowego lub zwleka ze spłatą kapitału zaliczkowego, a także kontrola wykorzystania kapitału zaliczkowego i jego odzyskiwanie są również regulowane w Dekrecie 104. Oprócz ustanowienia jasnego i prawidłowego mechanizmu działania, wykorzystanie kapitału funduszu jest priorytetem w zakresie odszkodowań, wsparcia przesiedleń oraz tworzenia i rozwoju funduszy gruntów przesiedleńczych, a także tworzenia funduszy gruntów w celu organizowania aukcji praw do użytkowania gruntów.

Wdrażając obowiązujące przepisy prawne dotyczące Funduszu Rozwoju Terenów, Miejski Komitet Ludowy złożył wniosek do Miejskiej Rady Ludowej o dostosowanie kapitału zakładowego funduszu rozwoju terenów nowego miasta Hai Phong; kontynuowanie wdrażania modelu zarządzania kapitałem powierzonym. Fundusz dysponuje obecnie rzeczywistym kapitałem zakładowym (zatwierdzonym) przekształconego Funduszu Rozwoju Terenów Hai Duong w wysokości ponad 724 miliardów VND. Źródłem kapitału na zadania związane z rozwojem terenów, kapitałem zaliczkowym na oczyszczenie terenu Funduszu Inwestycyjnego Rozwoju Hai Phong, jest kwota 1000 miliardów VND, z czego 600 miliardów zostało przydzielonych z budżetu miasta; 400 miliardów nie zostało ustalonych. Po zatwierdzeniu kapitału zakładowego, Miejski Komitet Ludowy, w oparciu o zdolność do zbilansowania budżetu w okresie 5 lat i corocznie, składa wniosek do Miejskiej Rady Ludowej o ustalenie dodatkowego kapitału zakładowego dla funduszu.

Zastępca Dyrektora Departamentu Rolnictwa i Środowiska, Duong Dinh On, powiedział, że odszkodowania, wsparcie, przesiedlenia i utworzenie funduszu na czyste grunty to trudne i skomplikowane zadania, na które wpływa wiele czynników obiektywnych i subiektywnych. Brak dostępnych środków na płatności będzie miał negatywny wpływ na postęp projektu. Oczyszczanie terenu i tworzenie funduszu na czyste grunty na potrzeby aukcji praw do użytkowania gruntów przyczyniają się do realizacji polityki Partii i prawa stanowego dotyczącego promowania alokacji i dzierżawy gruntów poprzez aukcje. Fundusz na rozwój gruntów jest strategicznym narzędziem, które pomaga lokalnym społecznościom w proaktywnym spełnianiu tego wymogu, a terminowe odszkodowania i wsparcie w zakresie przesiedleń zapewniają również prawa mieszkańców, pomagając im szybko ustabilizować swoje życie.

BAO CHAU

Source: https://baohaiphong.vn/tang-nguon-luc-cho-quy-phat-trien-dat-la-buoc-di-chien-luoc-trong-thu-hut-dau-tu-525269.html