Niespójne planowanie zagospodarowania przestrzennego powoduje opóźnienia i zwiększa koszty.
Omawiając projekt ustawy o planowaniu (znowelizowanej), delegat Nguyen Tam Hung (Delegacja Miasta Ho Chi Minh) stwierdził, że niedawna praktyka pokazała, że przyczyną wielu błędów nie jest brak regulacji prawnych, lecz brak przejrzystych mechanizmów rozliczalności i monitorowania odpowiedzialności indywidualnej. Legalizacja tej zasady wzmocni uczciwość, ograniczy negatywne nastawienie i wzmocni zaufanie ludzi i przedsiębiorstw.
Delegat Nguyen Tam Hung wyraził zgodę z zawartą w projekcie polityką, która zakłada, że planowanie stanowi podstawę orientacji inwestycyjnej, zapewniając efektywną alokację zasobów oraz harmonizując interesy krajowe, lokalne i inwestorów. Rzeczywistość pokazuje jednak, że organizacja i wdrażanie planowania w wielu sektorach, dziedzinach i miejscowościach nadal charakteryzuje się rozdrobnionym zarządzaniem, brakiem łączności i jednolitej koordynacji, co prowadzi do powolnego procesu zatwierdzania projektów, wzrostu kosztów dla inwestorów i zmniejszenia efektywności wykorzystania zasobów społecznych.
W związku z tym Komitet Redakcyjny powinien rozważyć wprowadzenie obowiązkowego mechanizmu aktualizacji, udostępniania i synchronizacji danych planistycznych między ministerstwami, oddziałami i samorządami w ramach jednolitego systemu cyfrowego, a jednocześnie jasno określić zasady rozliczalności w przypadku powolnego postępu w planowaniu lub braku połączenia między oddziałami. Pozwoli to na rozwiązanie problemu rozproszenia zasobów, zapewniając stabilne, otwarte i przewidywalne środowisko inwestycyjne.
Odnosząc się do kwestii postępowania w przypadku kolizji między planami w artykule 6, delegat stwierdził, że chociaż projekt określił kolejność priorytetów, mechanizm korygujący nadal ma charakter interpretacji administracyjnej. Praktyka pokazuje, że zdarzają się przypadki, w których plany sektorowe, regionalne, urbanistyczne i plany zagospodarowania przestrzennego nie są ujednolicone, co prowadzi do opóźnień w realizacji projektów i wzrostu kosztów dla inwestorów.
W związku z tym Komitet Redakcyjny powinien rozważyć przeanalizowanie i uzupełnienie mechanizmu koordynacji oraz wniosków końcowych w przypadku konfliktów planistycznych między poziomami i sektorami, jasno określając limit czasu na rozpatrzenie sprawy i konkretną odpowiedzialność. Mechanizm ten nie zastępuje uprawnień żadnej agencji, ale zapewnia szybkie i dokładne rozpatrywanie sporów, unikając sytuacji, w których dokumenty muszą być wielokrotnie konsultowane, co wydłużałoby proces realizacji projektu.
W odniesieniu do powyższej treści, delegatka Nguyen Thi Mai Thoa (Delegacja Hai Phong) była zainteresowana artykułem 48, który stanowi o ocenie zgodności projektu z planem zagospodarowania przestrzennego podczas zatwierdzania lub zatwierdzania polityki inwestycyjnej i decyzji inwestycyjnej. W szczególności projekt ustawy stanowi, że w przypadku specjalnych projektów inwestycji publicznych i pilnych projektów inwestycji publicznych właściwe organy mogą decydować o inwestycjach odbiegających od odpowiedniego planu zagospodarowania przestrzennego, zapewniając zgodność z wymogami rozwoju kraju. W związku z tym projekt dopuszcza obecnie wyjątki dla projektów inwestycji publicznych jedynie w szczególnych i pilnych przypadkach.
„Proponuję dodać, że w przypadku projektów inwestycyjnych w dziedzinie ochrony zdrowia i edukacji, niezależnie od tego, czy będą to inwestycje publiczne, czy prywatne, konieczne jest również umożliwienie podejmowania decyzji o inwestycjach odmiennych od odpowiedniego planowania, jeśli zostanie zapewnione, że będą one zgodne z wymogami rozwoju kraju” – zasugerował delegat.
Zintegruj ważne planowanie sektorowe z planowaniem krajowym
Delegatka Nguyen Thi Ngoc Xuan (Delegacja Miasta Ho Chi Minh) stwierdziła, że obecny projekt ustawy nadal zawiera 35 planów sektorowych i 14 szczegółowych planów sektorowych. W przypadku współistnienia zbyt wielu planów, władze lokalne, tworząc plany lub realizując projekty, muszą porównywać je z wieloma rodzajami planów wyższego szczebla, co wydłuża procedury, wydłuża czas realizacji i łatwo prowadzi do nakładania się prac.
W związku z tym Komitet Redakcyjny musi odważnie zbadać i zintegrować ważne plany sektorowe z planem krajowym, ponieważ opracowany plan krajowy ma charakter strategiczny. Integracja ta doprecyzuje wiodącą rolę planowania krajowego, a jednocześnie ministerstwa, sektory i samorządy muszą aktywniej i skuteczniej uczestniczyć w krajowym procesie planowania, poprawiając tym samym jakość i spójność systemu planowania.
Odnosząc się do listy planowania sektorowego i szczegółowego planowania sektorowego, delegat Le Thanh Hoan (Delegacja Thanh Hoa) stwierdził, że rząd dokonał przeglądu i usprawnień, zachowując tylko jedną listę planowania sektorowego i szczegółowego planowania sektorowego, zmniejszając w ten sposób liczbę planów w każdej dziedzinie o 37%. Jest to ważny wynik, który został wysoko oceniony przez wielu delegatów Zgromadzenia Narodowego. Jednak niektóre elementy planowania sektorowego i szczegółowego planowania sektorowego w załączniku do projektu nie przedstawiają jeszcze jasno orientacji przestrzennej; element przestrzenny przedstawia jedynie aktualny stan i ogólną orientację, podczas gdy główna treść nadal jest zgodna z celami, kryteriami i standardami rozwoju.
Biorąc pod uwagę tę rzeczywistość, delegaci zaproponowali, aby rząd nakazał ministerstwom i oddziałom kontynuowanie przeglądu i integrowania planów sektorowych z powiązaną treścią w celu skrócenia listy zgodnie z kryteriami zawartymi w projekcie ustawy.
Source: https://hanoimoi.vn/thao-go-cac-mau-thuan-chong-cheo-phan-manh-trong-he-thong-quy-hoach-724994.html
![[Seria zdjęć] Zbliżenie drogi o wartości 600 miliardów VND przed dniem technicznego otwarcia](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/29/1764396366992_anh_1_20251129105320.jpeg)
Komentarz (0)