Usunięcie wąskiego gardła w wypłacie środków na inwestycje publiczne

BAC GIANG – Rząd zorganizował niedawno ogólnokrajowe spotkanie online, na którym zobowiązał ministerstwa, oddziały, prowincje i miasta w całym kraju do wypłacenia w tym roku 100% publicznego kapitału inwestycyjnego w celu wspierania wzrostu gospodarczego (poprzedni cel zakładał wypłatę 95%). Aby osiągnąć ten cel, władze prowincji zobowiązały odpowiednie oddziały, powiaty, miasta i inwestorów do zdecydowanego usuwania przeszkód, przyspieszenia postępów w realizacji projektów i wypłaty kapitału w celu zapewnienia realizacji planu.

Wiele projektów jest trudnych do rozdysponowania

Według Departamentu Finansów, całkowity publiczny plan inwestycyjny i krajowe programy docelowe wdrożone w prowincji w tym roku wynoszą ponad 8,531 mld VND. Szacuje się, że do końca maja całkowita wartość wypłat osiągnie ponad 2,601 mld VND, co stanowi 33,11% przypisanego planu kapitałowego. Chociaż powyższy wskaźnik wypłat jest wyższy niż średni wskaźnik wypłat w całym kraju, jest on nadal niski. W wielu miejscowościach, takich jak Luc Nam, Luc Ngan, Son Dong i dystrykty Yen, wskaźnik wypłat wynosi mniej niż 30% całkowitego przypisanego planu kapitałowego. W Provincial Traffic and Agricultural Construction Investment Project Management Board, do końca maja, jednostka ta wypłaciła tylko ponad 117 mld VND, osiągając wskaźnik 30%.

Wykonawca przyspiesza postęp prac budowlanych w centralnym parku w mieście Chu, aby wypłacić kapitał.

Analizując projekt budowy drogi prowincjonalnej nr 295 na odcinku od mostu Ben Tuan do miasta Cao Thuong oraz odcinek od miasta Cao Thuong do mostu Bi Noi (Tan Yen), w który zainwestowała prowincjonalna Rada ds. projektów inwestycyjnych w zakresie budowy infrastruktury drogowej i robót rolnych, do tej pory jednostka wydała ponad 15,40 mld VND z całkowitego kapitału przeznaczonego na ten cel w tym roku, co stanowi 39%.

Według Departamentu Finansów, całkowity planowany kapitał na inwestycje publiczne i krajowe programy celowe realizowane w prowincji w tym roku wynosi ponad 8531 mld VND. Do końca maja łączna wartość wypłat osiągnęła ponad 2601 mld VND, co stanowi 33,11% przydzielonego planu kapitałowego.

W projekcie połączenia drogi wojewódzkiej nr 295 z autostradą krajową nr 37 (Lang Giang) inwestor wydał 10,9–29 mld VND, osiągając poziom prawie 38%. Wiele innych kluczowych projektów transportowych również charakteryzuje się niskim wskaźnikiem wydatkowania, na przykład: budowa mostu Dong Viet i drogi prowadzącej do mostu (29%); droga łącząca autostradę krajową nr 37 z autostradą krajową nr 17 i Vo Nhai ( Thai Nguyen ) (12%), została wydatkowana w tym roku.

Podobnie, projekt budowy nowego prowincjonalnego budynku międzyagencyjnego charakteryzuje się niskim wskaźnikiem wydatkowania środków publicznych. Według inwestora, w tym roku na projekt przeznaczono 115 miliardów VND, ale do tej pory wydatkowano jedynie około 40 miliardów VND, co stanowi ponad 34%. Jest to jeden z projektów o dużej alokacji kapitału publicznego w prowincji.

Skup się na przyspieszeniu postępu

Badania wskazują, że główną przyczyną niskiego postępu w wydatkowaniu inwestycji publicznych w wielu projektach są trudności w oczyszczaniu terenu. Wiele projektów oczyszczania terenu wciąż „utkwiło w martwym punkcie” z powodu skomplikowanego ustalania pochodzenia gruntów, braku zgody mieszkańców na przekazanie oczyszczonych gruntów wykonawcom budowlanym oraz braku podstaw do wydatkowania kapitału.

Na przykład, w projekcie budowy drogi łączącej drogę wojewódzką 295 z drogą krajową 37 (Lang Giang), w gminie Tan Hung znajduje się 6 gospodarstw domowych posiadających grunty związane z projektem, które nie wyraziły zgody na plan oczyszczenia terenu, otrzymały środki finansowe, ale nie przekazały gruntów lub nie przekazały ich w całości. W projekcie budowy nowego budynku międzyagencyjnego w prowincji brakuje obecnie gruntów pod renowację i modernizację kampusu wokół budynku...

Według przedstawiciela Wojewódzkiego Zarządu Inwestycji Budowlanych w Ruchu Drogowym i Rolnictwie, obecnie wiele pozycji w projektach jest nadal w trakcie realizacji, co uniemożliwia zagwarantowanie warunków płatności, co wpływa na wyniki w zakresie wydatkowania środków. W tym roku wiele kluczowych projektów w zakresie ruchu drogowego nie zostało jeszcze rozpoczętych, co powoduje, że wyniki w zakresie wydatkowania środków są nadal niskie. Ponadto, wdrażana polityka reorganizacji jednostek administracyjnych, a nie ich scalania na poziomie powiatu, powoduje, że projekty w ramach krajowego programu celowego, realizowane przez Ludowy Komitet Budowlany na poziomie gminy, są zagrożone z powodu konieczności zmiany nazwy inwestora.

Uznając, że wczesne wypłacenie publicznych środków inwestycyjnych przyczyni się do wykorzystania potencjału i korzyści, promując wzrost gospodarczy prowincji, 18 marca 2025 r. Przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego wydał Dyrektywę nr 01/CT-UBND Prowincjonalnego Komitetu Ludowego w sprawie wzmocnienia kierunku wdrażania, przyspieszenia postępów wypłat, uregulowania zaległych długów z tytułu budowy podstawowej oraz sfinalizowania ukończonych projektów w ramach planu kapitału inwestycji publicznych, 3 krajowych programów docelowych. Do 30 czerwca br. wypłata osiągnie co najmniej 40% przypisanego planu kapitałowego; do 30 września wypłata osiągnie co najmniej 70% przypisanego planu kapitałowego; do 31 grudnia br. wypłata zakończy 100% planu kapitałowego dla wszystkich źródeł kapitału sięgających 2025 r.; do 31 stycznia 2026 r. wypłata zostanie zrealizowana w 100% z planu kapitałowego ustalonego w roku planowania.

W szczególności, podczas konferencji online na temat wydatkowania publicznych inwestycji, zorganizowanej przez rząd w maju tego roku, po jej zakończeniu, pan Nguyen Viet Oanh, przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, zaapelował do departamentów, oddziałów i samorządów o dokonanie przeglądu projektów i prac oraz rozważenie odpowiedniego dostosowania kapitału inwestycyjnego; nierozpoczynanie nowych prac w przypadku zaległych należności. Inwestorzy powinni priorytetowo traktować wypłaty kapitału dla prac o dużej liczbie ukończonych projektów; nie dopuszczając do przerw spowodowanych wdrażaniem polityki reorganizacji i reorganizacji jednostek administracyjnych. Prowincja rozważy odpowiedzialność liderów i urzędników za wydatkowanie publicznego kapitału inwestycyjnego, jeśli nie zastosują się oni do wytycznych rządu centralnego i prowincji…

Aby osiągnąć powyższy cel, inwestorzy i powiązane sektory koncentrują się na przyspieszeniu postępów w wydatkowaniu kapitału. Pan Hoang Thanh Tung, zastępca dyrektora ds. zarządzania projektami inwestycyjnymi w zakresie ruchu drogowego i budownictwa rolniczego w prowincji, powiedział, że jednostka poleciła wykonawcom budowlanym wdrożenie emulacji bezpośrednio na placu budowy oraz niezwłoczne pochwalenie i nagrodzenie jednostek, które dobrze sobie radzą. Rada przydzieliła personel do ścisłego monitorowania projektu, regularnych inspekcji i szybkiego raportowania w celu usuwania przeszkód. W mieście Chu funkcjonariusze powiązanych jednostek skupili się na zachęcaniu wykonawców do pracy w godzinach nadliczbowych i zapewnieniu dodatkowych zasobów ludzkich w celu przyspieszenia postępów w kluczowych projektach.

Prowincjonalna Rada ds. Zarządzania Projektami Inwestycji Budowlanych w Budownictwie Lądowym i Przemysłowym (Provincial Civil and Industrial Construction Investment Project Management Board) współpracuje z Departamentem Budownictwa w celu dokończenia budowy nowego Prowincjonalnego Budynku Międzyagencyjnego, dążąc do wypłaty dodatkowych 50 miliardów VND w czerwcu tego roku. W związku z problemami związanymi z oczyszczaniem terenu, Departament Rolnictwa i Środowiska koordynuje działania z dystryktami, miastami i miasteczkami, aby pomóc w ich rozwiązaniu. Lokalne władze mobilizują cały system polityczny do udziału w projekcie, uznając to za kluczowe zadanie. Dystrykt Lang Giang koncentruje się na propagowaniu i mobilizacji pozostałych gospodarstw domowych zaangażowanych w budowę drogi łączącej drogę prowincjonalną 295 z drogą krajową 37, aby wyraziły zgodę na przekazanie terenu w czerwcu tego roku...

Minh Linh

Source: https://baobacgiang.vn/thao-go-nut-that-giai-ngan-dau-tu-cong-postid419167.bbg