Innowacja w mechanizmie decentralizacji źródeł dochodów i zadań wydatkowych

Za przyjęciem ustawy budżetowej (znowelizowanej) głosowało 426 z 430 delegatów (99,07%). Ustawa tworzy solidne ramy prawne, przyczyniając się do promowania przejrzystości, efektywności i rozliczalności w zarządzaniu i funkcjonowaniu budżetu państwa.

Ustawa koncentruje się na unowocześnieniu mechanizmu decentralizacji źródeł dochodów i zadań wydatkowych, zapewnieniu wiodącej roli budżetu centralnego, przy jednoczesnym zwiększeniu inicjatywy i elastyczności budżetów lokalnych.

Ważnym elementem ustawy jest jasny podział obowiązków i uprawnień między szczeblem centralnym a lokalnym, zgodnie z zasadą, że „szczebel, który wdraża najskuteczniej i najszybciej, zostanie przydzielony do wdrożenia”. Jednocześnie zachęca się samorządy do proaktywnego pilotażu nowych i kreatywnych rozwiązań w zakresie zarządzania budżetem.

Równocześnie priorytetem jest skrócenie i uproszczenie procedur administracyjnych w procesie przygotowywania, realizacji i rozliczania budżetu. Celem jest zbudowanie przejrzystego i efektywnego procesu, minimalizującego koszty i czas pracy odpowiednich agencji i jednostek.

Ustawa budżetowa państwa (znowelizowana) zawiera wiele istotnych zmian, skupiających się na zniesieniu niewłaściwych przepisów, nowelizacji i uzupełnieniu decentralizacji źródeł dochodów, zadań wydatkowych oraz procedur przygotowywania budżetu.

Jedną z fundamentalnych zmian jest zmiana sposobu podziału i regulacji proporcji dochodów z podatku dochodowego od osób prawnych, podatku dochodowego od osób fizycznych, specjalnego podatku konsumpcyjnego, podatku od ochrony środowiska, opłat za użytkowanie gruntów oraz czynszów dzierżawnych. Celem jest zapewnienie makroregulacyjnej roli budżetu centralnego przy jednoczesnym zachowaniu możliwości dochodowych i wydatkowych budżetów lokalnych.

Ponadto ustawa zmienia i uzupełnia zadania wydatkowe w dziedzinie nauki , technologii, innowacji i transformacji cyfrowej. W związku z tym zadania wydatkowe będą realizowane z dwóch źródeł: wydatków na inwestycje rozwojowe i wydatków regularnych, aby zwiększyć inicjatywę, elastyczność i zapewnić terminową efektywność.

202506241032106883_gen h z6736392401946_9b08793bdad2695c815812a05c6db881.jpg
Minister finansów Nguyen Van Thang przedstawia Zgromadzeniu Narodowemu projekt ustawy o budżecie państwa (z późniejszymi zmianami). Zdjęcie: Zgromadzenie Narodowe.

Jedno prawo zmienia wiele praw

Za uchwałą głosowało 432 z 434 delegatów (99,54%). Zgromadzenie Narodowe uchwaliło również ustawę zmieniającą i uzupełniającą szereg artykułów ustawy o przetargach, ustawy o inwestycjach w ramach modelu partnerstwa publiczno-prywatnego, ustawy celnej, ustawy o podatku eksportowym i podatku importowym, ustawy o inwestycjach, ustawy o inwestycjach publicznych oraz ustawy o zarządzaniu i wykorzystaniu majątku publicznego.

W którym uzupełniono niektóre artykuły ustawy Prawo zamówień publicznych , takie jak: Ustawa uzupełnia regulacje umożliwiające organizacjom i osobom fizycznym prowadzącym działalność naukową, techniczną i innowacyjną, w całości lub w części korzystającym ze środków budżetu państwa, samodzielne decydowanie o wyborze wykonawców dostaw towarów i usług.

W rolnictwie, leśnictwie i rybołówstwie przy realizacji zadań naukowych i technicznych organizacja lub osoba odpowiedzialna za realizację zadań ma prawo do bezpośredniego zakupu towarów i usług od gospodarstw domowych i osób fizycznych.

Ustawa zmienia również artykuł 5, punkt 1, w następujący sposób: W przypadku przetargów międzynarodowych zagraniczni wykonawcy muszą utworzyć spółkę joint venture z krajowymi wykonawcami lub korzystać z krajowych podwykonawców, chyba że w dokumentach przetargowych określono inaczej.

Ponadto dodatkowe licytacje stosuje się w przypadkach pilnych, takich jak: zadania z zakresu obrony narodowej, bezpieczeństwa, spraw zagranicznych; reagowanie na zdarzenia losowe; ochrona mienia i życia ludzi...

Jeśli chodzi o Prawo celne , znowelizowane prawo pozwala przedsiębiorstwom high-tech, sektorom pomocniczym, producentom półprzewodników, centrom przetwarzania danych wykorzystującym sztuczną inteligencję oraz podmiotom zajmującym się projektowaniem i pakowaniem układów scalonych ubiegać się o traktowanie preferencyjne, jeśli spełniają następujące warunki:

Realizować elektroniczne procedury celne i podatkowe; posiadać system informatyczny połączony lub współdzielony z organami celnymi; dokonywać płatności za pośrednictwem banków; posiadać system kontroli wewnętrznej; przestrzegać przepisów dotyczących rachunkowości i audytu.

W odniesieniu do ustawy o podatku od wartości dodanej , należy zmienić i uzupełnić punkt a, ust. 1, art. 9 ustawy o podatku od wartości dodanej w celu rozszerzenia pojęcia towarów eksportowanych, w tym: towarów konsumpcyjnych poza terytorium Wietnamu; towarów sprzedawanych do stref wolnocłowych w celu obsługi produkcji eksportowej; towarów sprzedawanych w sklepach wolnocłowych i obszarach kwarantanny dla osób, które zakończyły procedury wyjazdowe; towarów eksportowanych na miejscu.

Jeśli chodzi o ustawę o podatku eksportowym i imporcie , nowe prawo znosi klauzulę 18, artykuł 5 oraz zmienia i uzupełnia klauzulę 21 regulującą towary importowane na rzecz rozwoju nauki, technologii, innowacji i przemysłu technologii cyfrowych.

W odniesieniu do Prawa inwestycyjnego , ustawa zmienia i uzupełnia również przepisy dotyczące działalności high-tech, high-tech wspierających produkty przemysłowe, działalności badawczo-rozwojowej; inwestycji w budowę infrastruktury dużych centrów danych, infrastruktury przetwarzania w chmurze, infrastruktury mobilnej 5G lub wyższej oraz innej infrastruktury cyfrowej; inwestycji w strategiczne dziedziny technologii, krajowej transformacji cyfrowej zgodnie z decyzją Premiera; inwestycji w dziedzinie innowacji i krajowej transformacji cyfrowej.

Powyższe przepisy wchodzą w życie z dniem 1 lipca 2025 r.

Source: https://vietnamnet.vn/luat-ngan-sach-nha-nuoc-sua-doi-cap-nao-lam-hieu-qua-nhat-thi-giao-cap-do-2412666.html