Premier: Walczmy z połowami NNN dla honoru kraju i narodu Wietnamu

Po południu 23 września, na zakończenie 14. posiedzenia Krajowego Komitetu Sterującego ds. Zwalczania Nielegalnych, Nieraportowanych i Nieuregulowanych Połowów (Komitet Sterujący IUU), które odbyło się online z udziałem 21 nadmorskich prowincji i miast, premier Pham Minh Chinh podkreślił, że zwalczanie połowów IUU ma na celu nie tylko usunięcie żółtej karty IUU, ale także rozwój zrównoważonych połowów oraz ochronę prestiżu i honoru kraju i narodu wietnamskiego.

Według Komitetu Sterującego, po tym jak Komisja Europejska (KE) wydała ostrzeżenie w formie „żółtej kartki” dotyczące połowów owoców morza, Wietnam poczynił wiele wysiłków w celu zwalczania nielegalnych, nieraportowanych i nieuregulowanych połowów, aby usunąć ostrzeżenie w formie „żółtej kartki” dotyczące połowów NNN.

Sekretariat wydał dyrektywę; rząd i Krajowy Komitet Sterujący ds. zwalczania nielegalnych, nieraportowanych i nieuregulowanych połowów zorganizowały 13 spotkań, utworzyły 4 zespoły inspekcyjne w miejscowościach, doradziły w sprawie wydania 1 dyrektywy Sekretariatu, 2 dyrektyw i 8 oficjalnych komunikatów Premiera nakazujących ministerstwom, oddziałom i miejscowościom nadbrzeżnym podjęcie działań w zakresie zwalczania połowów NNN oraz zaleciły wydanie przez KE ostrzeżenia w formie „żółtej kartki”.

W szczególności podjęto wiele zdecydowanych działań, w tym ściganie, ściganie i stawianie przed sądem osób naruszających przepisy dotyczące połowów NNN, co przyczyniło się do stworzenia mechanizmów odstraszających i edukacyjnych w społeczności rybaków przybrzeżnych.

Do tej pory prace nad udoskonaleniem przepisów prawnych dotyczących połowów NNN, zarządzania flotą i identyfikowalności zasadniczo spełniały wymogi WE; działania mające na celu zwalczanie nielegalnych, nieraportowanych i nieuregulowanych połowów przyniosły pozytywne rezultaty; liczba wietnamskich statków rybackich i rybaków naruszających przepisy dotyczące nielegalnych połowów na wodach obcych zmniejszyła się w porównaniu z rokiem 2024. Jednak w ostatnim czasie nadal dochodzi do pewnych nadużyć, zwłaszcza w przypadku statków rybackich i rybaków naruszających przepisy dotyczące wód obcych.

Delegaci, przedstawiając konkretne dowody, stwierdzili, że głównymi powodami są wciąż istniejące luki w zarządzaniu i kontroli statków rybackich; egzekwowanie prawa i reagowanie na poważne naruszenia przepisów dotyczących połowów NNN jest nadal słabe, niespójne i niepełne; reagowanie na naruszenia jest powolne lub pomijane; szefowie niektórych agencji i miejscowości nie są zdeterminowani, aby zwalczać połowy NNN; świadomość rybaków w tej kwestii jest ograniczona... W związku z tym konieczne jest przezwyciężenie powyższych ograniczeń, aby znieść ostrzeżenie WE o „żółtej kartce” w odniesieniu do połowów NNN.

Premier Pham Minh Chinh przewodniczy 14. spotkaniu Krajowego Komitetu Sterującego ds. Zwalczania Nielegalnych Połowów. (Zdjęcie: Duong Giang/VNA)

Podsumowując spotkanie, premier Pham Minh Chinh podkreślił, że walka z połowami NNN ma na celu nie tylko odebranie WE „żółtej karty”, ale także zaprowadzenie porządku, rygorystyczne zarządzanie flotami rybackimi i stworzenie warunków do rozwoju; rozwój zrównoważonego, bezpiecznego, zrównoważonego, długoterminowego, legalnego rybołówstwa, powiązanego z produkcją, biznesem, tworzeniem miejsc pracy i środkami do życia dla ludzi; przekształcenie państwa z sektora rybołówstwa morskiego na akwakulturę i przetwórstwo owoców morza w oparciu o potencjał i mocne strony Wietnamu w celu poprawy bezpieczeństwa produkcji, przyczynienia się do ochrony środowiska i zasobów wodnych; jednocześnie ochrona prestiżu i honoru kraju i narodu wietnamskiego; wkład w ochronę niepodległości narodowej i suwerenności na morzu.

Wierząc, że oprócz wypowiedzenia wojny nielegalnym, nieraportowanym i nieuregulowanym połowom, należy rozwijać rybołówstwo w perspektywie długoterminowej, dla dobra kraju, rybołówstwa i ludzi, Premier zaapelował o wielką determinację, wielkie wysiłki i drastyczne działania; o innowacyjne myślenie, fundamentalne, metodyczne, kompleksowe, holistyczne i długoterminowe podejście do problemu.

Wskazując na ograniczenia i niedociągnięcia w zwalczaniu nielegalnych, nieraportowanych i nieuregulowanych połowów, premier powiedział, że przyczyną jest brak determinacji i ścisłej współpracy w kierownictwie, kierowaniu, zarządzaniu i wdrażaniu komitetów partyjnych i władz na wszystkich szczeblach, zwłaszcza wśród liderów na szczeblu oddolnym; świadomość przestrzegania prawa przez część społeczeństwa jest nadal ograniczona, mimo że ma ona nastawienie radzenia sobie; infrastruktura rybołówstwa, kontrola rybołówstwa, eksploatacja i identyfikowalność nie spełniają wymogów; część statków rybackich nie spełnia wymogów dotyczących wyposażenia technicznego; prace inspekcyjne, wykrywające i obsługowe nie są regularne i ciągłe.

Podkreślając, że zwalczanie nielegalnych, nieraportowanych i nieuregulowanych połowów jest ważną, pilną kwestią o natychmiastowym i długoterminowym znaczeniu dla rozwoju przemysłu rybnego, premier Pham Minh Chinh powiedział, że zadanie to jest odpowiedzialnością wszystkich szczebli i sektorów, przede wszystkim zaś odpowiedzialnością komitetów partyjnych, władz, Frontu Ojczyzny, systemu politycznego, a zwłaszcza liderów na szczeblu lokalnym i społeczeństwa.

Mając na celu usunięcie „żółtej karty” dla połowów NNN do 2025 r., premier Pham Minh Chinh zwrócił się do odpowiednich ministerstw i urzędów, zwłaszcza Ministerstwa Rolnictwa i Środowiska oraz władz lokalnych, z prośbą o dokonanie przeglądu instytucji, zaproponowanie wydania stosownych dokumentów prawnych w celu usunięcia wszystkich powiązanych przeszkód prawnych; o pilne zakończenie prac nad Komitetem Sterującym ds. zwalczania połowów NNN na wszystkich szczeblach; o powołanie Grupy Roboczej pod przewodnictwem Wiceministra Bezpieczeństwa Publicznego, która będzie koordynować działania z Najwyższą Prokuraturą Ludową, Najwyższym Sądem Ludowym i władzami lokalnymi w celu dokładnego zajęcia się powiązanymi sprawami.

Komitet Sterujący musi ściśle monitorować, wzywać do przeprowadzania i organizować cotygodniowe przeglądy sytuacji w zakresie połowów NNN; zdigitalizować zarządzanie wszystkimi statkami rybackimi i działalnością połowową statków rybackich, połączyć bazę danych z bazą danych dotyczącą ludności Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego; prace te muszą zostać zakończone najpóźniej do 15 października.

Przedstawiciele ministerstw i sektorów uczestniczyli w 14. spotkaniu Krajowego Komitetu Sterującego ds. Zwalczania Nielegalnych Połowów. (Zdjęcie: Duong Giang/VNA)

Premier zlecił przewodniczącym komitetów ludowych prowincji i miast dokonanie przeglądu i pilne przyznanie licencji na zarządzanie i eksploatację ponad 9000 statków rybackich, którym nie zezwolono na działalność. Zadanie to ma zostać wykonane przed 15 października; Dowództwu Straży Granicznej powierzono kontrolę statków rybackich wpływających do portów i wypływających z nich, a także kontrolę statków, które samowolnie odłączają się od VMS; Ministerstwu Przemysłu i Handlu powierzono przewodniczenie i koordynację działań z Ministerstwem Nauki i Technologii, Ministerstwem Rolnictwa i Środowiska oraz miejscowościami w celu ustalenia pochodzenia produktów wodnych; Ministerstwu Obrony Narodowej i Ministerstwu Bezpieczeństwa Publicznego powierzono dokładne rozpatrywanie naruszeń związanych z połowami NNN.

W przypadku statków, które nie mogą już wypływać w morze, oraz rybaków, którzy stracili pracę, premier zwrócił się do władz lokalnych z prośbą o przeanalizowanie sytuacji i zaproponowanie państwu wsparcia w postaci żywności, zorganizowania zmiany miejsca pracy, tworzenia miejsc pracy i źródeł utrzymania dla ludzi oraz zapewnienia pakietów punktów ECTS w celu wsparcia osób zmieniających karierę.

Szef rządu zlecił Ministerstwu Rolnictwa i Środowiska, ministerstwom, oddziałom i miejscowościom nadmorskim dalsze kierowanie ścisłym wdrażaniem Dyrektywy nr 32-CT/TW Sekretariatu, Uchwały nr 52/NQ-CP Rządu, Uchwały nr 04/2024/NQ-HDTP Rady Sędziów Sądu Najwyższego Ludowego oraz instrukcji Premiera, Wicepremiera - Przewodniczącego Krajowego Komitetu Sterującego; przygotowywanie odpowiednich sprawozdań i organizowanie delegacji roboczej do współpracy z Komisją Europejską w celu wyjaśnienia i uzgodnienia treści, które należy wdrożyć, aby w pełni spełnić wymagania dotyczące usunięcia „żółtej kartki” dla Komisji Europejskiej.

Równocześnie należy nadal przewodniczyć i koordynować działania z ministerstwami i oddziałami w celu przeprowadzania inspekcji i wzywania lokalnych władz do niezwłocznego podjęcia działań naprawczych i dokładnego zajęcia się naruszeniami przepisów dotyczących połowów NNN, w szczególności w przypadku statków rybackich naruszających poważne przepisy dotyczące połowów NNN, w kluczowych lokalizacjach, takich jak: Quang Ninh, Thanh Hoa, Nghe An, Da Nang, Quang Ngai, Dak Lak, Lam Dong, Ho Chi Minh City, Vinh Long, Ca Mau, An Giang...

Ministerstwo Obrony Narodowej zwiększa zasoby na kontrolę statków rybackich wpływających do portów i wypływających z nich, patrolowanie, inspekcje i dokładną obsługę statków rybackich, które nie są uprawnione do udziału w połowach na płyciznach, ujściach rzek, w portach morskich, na wyspach itp.; przeprowadzanie patroli i kontroli w obszarach morskich graniczących z państwami, aby zapewnić, że żadne statki rybackie nie naruszają wód obcych; kierowanie sił operacyjnych w celu pilnego zakończenia obsługi statków rybackich, które naruszają poważne praktyki połowów NNN: tracą połączenie z systemem monitorowania statków rybackich (VMS), przekraczają granicę i prowadzą nielegalne połowy na wodach obcych.

Ministerstwo Spraw Zagranicznych na wniosek Ministerstwa Rolnictwa i Środowiska niezwłocznie przekaże szczegółowe informacje o statkach rybackich i rybakach zatrzymanych przez państwa obce w latach 2024 i 2025, aby właściwe agencje krajowe mogły zająć się nimi zgodnie z prawem; będzie też promować negocjacje w sprawie wytyczenia granic i współpracy w zakresie eksploatacji z państwami sąsiednimi, takimi jak Malezja i Indonezja.

Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego sporządza listę i przeprowadza dochodzenie w sprawie rybaków, którzy naruszyli wody zagraniczne i zostali deportowani do kraju, w celu identyfikacji i dokładnego zajęcia się liniami maklerskimi, które wysyłają statki rybackie i rybaków w celu nielegalnej eksploatacji za granicą; oraz nakazuje przeprowadzenie postępowania karnego w sprawie naruszeń zgodnie z postanowieniami Uchwały nr 04/2024/NQ-HDTP Rady Sędziów Najwyższego Sądu Ludowego.

Ministerstwo Nauki i Technologii dokonuje przeglądu i oceny jakości usług satelitarnych świadczonych dla systemu VMS; wzmacnia kontrolę i nadzór nad jakością usług satelitarnych.

W szczególności Premier zażądał, aby przewodniczący komitetów ludowych prowincji i miast nadbrzeżnych ponieśli odpowiedzialność przed rządem i Premierem, jeśli nie podejmą działań w zakresie zwalczania nielegalnych, nieraportowanych i nieuregulowanych połowów na swoich terenach, co negatywnie wpłynie na wspólne wysiłki na rzecz zniesienia ostrzeżenia Komisji Europejskiej o „żółtej kartce” dla rybołówstwa Wietnamu.

Konkretnie rzecz biorąc, należy pilnie skupić się na przywództwie, kierownictwie i alokacji zasobów, aby jednocześnie wdrożyć środki zwalczania połowów NNN w celu zapobiegania i uniemożliwiania statkom rybackim nielegalnych połowów na wodach obcych; od 2024 r. do chwili obecnej należy surowo karać statki rybackie, które naruszają poważne akty połowów NNN: tracą połączenie z VMS, przekraczają granice i naruszają wody obce.

Przewodniczący komitetów ludowych prowincji i miast mają obowiązek ścisłego egzekwowania przepisów dotyczących inspekcji i kontroli statków rybackich wchodzących do portów i wypływających z nich, wpływających do portów i wypływających z nich przez stacje graniczne, gromadzenia i przekazywania dzienników połowowych, monitorowania towarów załadowanych i rozładowanych w portach, śledzenia pochodzenia produktów wodnych eksploatowanych w portach rybackich; sporządzania listy statków rybackich, które nie są uprawnione do prowadzenia działalności, przydzielania władzom lokalnym i siłom funkcyjnym konkretnych obowiązków w celu wdrażania środków kontrolnych, a także zapewniania, że nieuprawnione statki rybackie nie będą mogły uczestniczyć w działalności.

Premier zwrócił się do stowarzyszeń i przedsiębiorstw z prośbą o dalsze poważne wdrażanie przepisów dotyczących zwalczania połowów NNN; o surowe zakazanie zakupu, przetwarzania i eksportu produktów wodnych pochodzących z połowów NNN; o aktywną i ścisłą współpracę z właściwymi organami w zakresie badania, weryfikacji i surowego ścigania organizacji, osób fizycznych i przedsiębiorstw wodnych prowadzących nielegalną działalność, legalizowania dokumentów, udzielania pomocy i przyzwolenia na akty NNN; o dalszą mobilizację i docenianie wzorowych członków i rybaków, którzy właściwie wdrażają przepisy dotyczące zapobiegania połowom NNN i ich zwalczania.

(TTXVN/Wietnam+)

Source: https://www.vietnamplus.vn/thu-tuong-chong-khai-thac-iuu-vi-danh-du-dat-nuoc-con-nguoi-viet-nam-post1063553.vnp