Podatek akcyzowy od napojów słodzonych: konieczność pełnej oceny wpływu polityki

21 września 2024 08:45

Przegląd warsztatów dotyczących zgłaszania uwag do projektu ustawy o podatku konsumpcyjnym (zmienionej). (Źródło: MPI)

(PLVN) - Nie ma podstaw, by sądzić, że nałożenie specjalnego podatku konsumpcyjnego (SCT) na słodzone napoje bezalkoholowe (SBD) doprowadzi do osiągnięcia celu, jakim jest ograniczenie spożycia; uważa się jednak, że polityka ta ma „więcej wad niż zalet” i wymaga pełnej oceny jej wpływu.

Czy można chronić zdrowie ludzi?

Podczas warsztatów poświęconych zgłaszaniu uwag do projektu ustawy o specjalnym podatku konsumpcyjnym (zmienionym), zorganizowanych przez Stowarzyszenie Przedsiębiorstw z Zagranicznym Inwestycjami (VAFIE) we współpracy z Gazetą Przedstawicieli Ludowych, rano 20 września, były dyrektor Departamentu Podatków dla Dużych Przedsiębiorstw (Ogólny Departament Podatkowy) Nguyen Van Phung powtórzył cztery cele wprowadzenia specjalnego podatku konsumpcyjnego na towary importowane, spośród których pierwszym celem jest wdrożenie polityki Partii i państwa w zakresie ochrony zdrowia ludzi i ograniczenia spożycia niektórych towarów szkodliwych dla zdrowia społeczności i dzieci.

Pan Phung stwierdził jednak, że dane przedstawione przez Komisję Redakcyjną nie są przekonujące. „Czy nałożenie specjalnego podatku konsumpcyjnego na NGKCĐ jest skuteczne w kontekście wielu innych produktów spożywczych zawierających cukier i bogatych w kalorie, które również są dostępne na rynku? Jeśli specjalny podatek konsumpcyjny zostanie nałożony tylko na NGKCĐ, czy konsumenci nadal będą mogli przestawić się na inne alternatywne produkty spożywcze, które również mogą być przyczyną chorób niezakaźnych?” – zastanawiał się pan Phung.

Jednocześnie stwierdzono: „Narzędzia podatkowe w tym przypadku trudno zmienić zachowania konsumentów, a nawet mogą stwarzać warunki do przemytu towarów, ulicznego jedzenia, które nie podlega kontroli jakości, a także utrudniać zarządzanie poborem podatków...”.

Docent dr Nguyen Thi Lam, była zastępczyni dyrektora Wietnamskiego Instytutu Żywienia, powiedziała również, że istnieje wiele przyczyn nadwagi i otyłości. Dlatego samo ograniczenie spożycia NGKCĐ nie rozwiąże problemu nadwagi, otyłości i chorób niezakaźnych.

Zdrowie biznesu jest zagrożone

Najnowsze wyniki badań Centralnego Instytutu Zarządzania Gospodarczego (CIEM) pokazują, że wprowadzenie 10% specjalnego podatku konsumpcyjnego na napoje alkoholowe o zawartości powyżej 5 g/ml w proponowanym kształcie negatywnie wpłynie na 9 branż produkujących napoje oraz 24 branże powiązane w łańcuchu wartości, powodując stratę wynoszącą blisko 28 bilionów VND (co odpowiada 0,5% PKB w 2022 r.), zmniejszając podatki pośrednie o 5,4 biliona VND rocznie i zmniejszając podatki bezpośrednie o 3,2 biliona VND rocznie ze względu na spadek spożycia i produkcji napojów alkoholowych.

Zdaniem dr. Cana Van Luca i grupy ekspertów z Instytutu Szkoleniowo-Badawczego BIDV , są to bardzo imponujące liczby. „NGKCĐ to tylko jedna z dziewięciu przyczyn otyłości, a mimo to opodatkowanie zapewnia sprawiedliwość, wdrożenie i skuteczność? Komisja redakcyjna powinna starannie rozważyć dodanie specjalnego podatku konsumpcyjnego na NGKCĐ powyżej 5 g/ml…” – zasugerował ekspert.

Dr Nguyen Anh Tuan, stały wiceprezes VAFIE, jest zaniepokojony faktem, że chociaż celem wprowadzenia specjalnego podatku konsumpcyjnego na towary importowane jest ochrona zdrowia ludzi, to nie jest to wystarczająco przekonujące, a zagrożenie dla zdrowia przedsiębiorstw jest realne.

Przewodniczący VAFIE, dr Nguyen Mai, stwierdził: „Obecne podniesienie specjalnego podatku konsumpcyjnego zwiększy obciążenie przedsiębiorstw, zmuszając je do ograniczenia produkcji i działalności gospodarczej, co pośrednio wpłynie na dochody budżetu państwa, a także na saldo budżetowe poszczególnych miejscowości...

Pan Luong Xuan Dung, szef biura Wietnamskiego Stowarzyszenia Producentów Piwa, Alkoholu i Napojów (VBA), powiedział, że od czasu pandemii COVID-19 zyski branży spadły o 67%, przy czym najbardziej dotkliwy spadek odnotowały małe i średnie przedsiębiorstwa, z których wiele stoi w obliczu ryzyka bankructwa.

Wprowadzenie specjalnego podatku konsumpcyjnego na importowane surowce znacząco wpłynęło na ożywienie przedsiębiorstw w branży, zwłaszcza w kontekście rosnących cen surowców i zacieśniania wydatków konsumentów. Przedsiębiorstwa są również pod silną presją ze względu na rosnące zobowiązania finansowe i czynniki zewnętrzne, takie jak niedawny sztorm YAGI .

„Wprowadzenie specjalnego podatku konsumpcyjnego na napoje alkoholowe z pewnością nie przyniesie dużych wpływów do budżetu, ale może mieć duży wpływ na przedsiębiorstwa, zwłaszcza małe i średnie, które nie dysponują dużymi środkami finansowymi. Dlatego, biorąc pod uwagę czas potrzebny firmom na przygotowanie się, należy opracować plan działania, na przykład Wietnam nie będzie wprowadzał specjalnego podatku konsumpcyjnego na te napoje bezalkoholowe do 2030 roku…” – zasugerował były dyrektor Departamentu Podatkowego Dużych Przedsiębiorstw, Nguyen Van Phung.

„W trakcie zbierania opinii od przedsiębiorstw, VCCI stwierdziła, że ​​środowisko biznesowe zdecydowanie popiera politykę Partii i Państwa i oczekuje, że specjalny podatek konsumpcyjny przyczyni się do zapewnienia stabilnego, sprawiedliwego i sprzyjającego środowiska biznesowego, harmonizując interesy Państwa, obywateli i przedsiębiorstw (w tym pracowników).

Aby spełnić te oczekiwania, nowe regulacje muszą mieć podstawę prawną, praktyczną i naukową, wykazującą najlepszą harmonię interesów wszystkich stron, opartą na dogłębnych badaniach i ocenie skutków, z pełną analizą zalet i wad każdej opcji, z wiedzą i analizą, z wyborem dobrych doświadczeń międzynarodowych, aby odpowiednio zastosować je w Wietnamie. Nowe wydawane polityki muszą opierać się na dogłębnej ocenie wpływu skuteczności i kosztów każdego rozwiązania na gospodarkę, społeczeństwo, środowisko biznesowe oraz istnienie i rozwój powiązanych branż.

Wprowadzenie nowych podmiotów podlegających opodatkowaniu będzie miało ogromny i bardzo poważny wpływ na rozwój przedsiębiorstw w tej branży. VCCI uważa, że ​​tę politykę należy bardzo dokładnie rozważyć...” – Pani Phan Minh Thuy – Kierownik Działu Prawnego VCCI.

Source: https://baophapluat.vn/thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-nuoc-giai-khat-co-duong-can-danh-gia-day-du-tac-dong-chinh-sach-post526094.html