Kontynuacja programu dziewiątej sesji nadzwyczajnej: Zgromadzenie Narodowe omawiało w grupach projekty ustaw i rezolucji

Kontynuując program dziewiątej nadzwyczajnej sesji, rano 13 lutego posłowie Zgromadzenia Narodowego omawiali w grupach: projekt ustawy o organizacji władzy publicznej (z późniejszymi zmianami), projekt ustawy o organizacji samorządu terytorialnego (z późniejszymi zmianami) oraz projekt uchwały Zgromadzenia Narodowego regulującej sposób postępowania z szeregiem kwestii związanych z organizacją aparatu państwowego.

Towarzysz Ngo Dong Hai, członek Centralnego Komitetu Partii, zastępca przewodniczącego Centralnej Komisji Propagandy i Mobilizacji Masowej, przemawiał podczas dyskusji w Grupie 19.

Towarzysz Nguyen Khac Dinh, członek Komitetu Centralnego Partii, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego; towarzysz Ngo Dong Hai, członek Komitetu Centralnego Partii, zastępca przewodniczącego Centralnej Komisji Propagandy i Edukacji oraz deputowani Zgromadzenia Narodowego prowincji Thai Binh uczestniczyli w dyskusji w Grupie 19, w tym delegacje Zgromadzenia Narodowego prowincji Thai Binh, Nam Dinh i Binh Duong.

Posłowie do Zgromadzenia Narodowego omówili i skomentowali, że przepisy dotyczące decentralizacji, decentralizacji, delegowania uprawnień zawarte w projekcie ustawy o organizacji rządu (zmienionej) oraz projekcie ustawy o organizacji samorządu terytorialnego (zmienionej), mimo że są to nowe przepisy, zostały zaczerpnięte i podsumowane z dotychczasowych praktyk, a pewne rzeczy, które zostały zrobione w przeszłości, i obecna praktyka wymagają jasnych regulacji w prawie...

Projekty ustaw przedłożone Zgromadzeniu Narodowemu na tej sesji wyraźniej wskazują, czym jest decentralizacja, delegowanie uprawnień i upoważnienie. Zgodnie z tym, artykuł 7 ust. 1 projektu ustawy o organizacji rządu (zmienionej) stanowi, że „Delegowanie uprawnień to uregulowanie zadań i uprawnień rządu, Prezesa Rady Ministrów i jednostek samorządu terytorialnego w ustawie, zapewniające przestrzeganie zasady rozgraniczenia uprawnień zawartej w niniejszej ustawie i w ustawie o organizacji samorządu terytorialnego”; artykuł 6 ust. 5 projektu ustawy o organizacji rządu (zmienionej) wyraźnie stanowi, że Prezes Rady Ministrów stoi na czele rządu; kieruje pracami rządu i ponosi odpowiedzialność przed Zgromadzeniem Narodowym za działalność rządu i powierzone mu zadania, zapewniając zasadę, że decyzje w konkretnych sprawach nie należą do kompetencji ministrów i szefów organów rządowych jako członków rządu w przydzielonych sektorach i dziedzinach. Ponadto, zgodnie z projektem ustawy o organizacji rządu (zmienionej), decentralizacja musi być określona w dokumentach prawnych organu lub osoby delegującej. Agencja lub osoba decentralizująca jest odpowiedzialna za zapewnienie niezbędnych warunków przy podejmowaniu decyzji o decentralizacji.

Podobnie projekt ustawy o organizacji samorządu terytorialnego (zmienionej) zawiera również osobny rozdział, w którym w szczególności uregulowano kierunek rozszerzania zakresu podmiotów podlegających decentralizacji i upoważnieniu oraz obiektów otrzymujących decentralizację i upoważnienie; jaśniej uregulowano wymagania dotyczące odpowiedzialności obu stron w zakresie decentralizacji i upoważnienia.

Delegaci ocenili również, że konieczne jest dalsze doskonalenie przepisów dotyczących decentralizacji i delegowania uprawnień do władz lokalnych w celu urzeczywistnienia polityki promowania decentralizacji i delegowania uprawnień, promowania inicjatywy, kreatywności i samoodpowiedzialności władz lokalnych na wszystkich szczeblach. Ponieważ jednak treść ta jest powiązana z wieloma innymi przepisami w systemie prawnym, delegaci zasugerowali, aby organ projektowy kontynuował przegląd w celu zapewnienia spójności między przepisami projektu ustawy a odpowiednimi przepisami projektu ustawy o organizacji rządu (zmienionej) w zakresie sposobu określania zasad dotyczących podziału uprawnień, decentralizacji, delegowania i delegowania, a także zapewnienia spójności i jasności zarówno w przedmiocie decentralizacji i delegowania, adresata decentralizacji i delegowania, jak i metody i warunków zapewnienia wdrożenia.

Po południu Zgromadzenie Narodowe zorganizowało sesję plenarną w sali obrad, podczas której wysłuchano prezentacji i raportów z kontroli polityki inwestycyjnej projektu kolejowego Lao Cai – Hanoi – Hai Phong; prezentacji i raportów z kontroli projektu rezolucji w sprawie pilotażu szeregu szczegółowych i specjalnych mechanizmów i polityk mających na celu rozwój miejskiego systemu kolejowego w Hanoi i Ho Chi Minh. Następnie deputowani Zgromadzenia Narodowego omówili w sali projekt ustawy o ogłaszaniu aktów prawnych (z późniejszymi zmianami).

Vu Son Tung

(Biuro Delegacji Zgromadzenia Narodowego i Prowincjonalnej Rady Ludowej)

Source: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/1/217963/tiep-tuc-chuong-trinh-ky-hop-bat-thuong-lan-thu-chin-quoc-hoi-thao-luan-tai-to-ve-cac-du-thao-luat-nghi-quyet