Kontynuować przegląd i udoskonalanie podstaw prawnych krajowego procesu transformacji cyfrowej

Zgromadzenie Narodowe omówiło następujące projekty: Ustawa zmieniająca i uzupełniająca szereg artykułów ustawy o geologii i minerałach; Ustawa zmieniająca i uzupełniająca szereg artykułów 15 ustaw w dziedzinie rolnictwa i ochrony środowiska; Ustawa o transformacji cyfrowej, projekt rezolucji Zgromadzenia Narodowego określającej szereg mechanizmów politycznych mających na celu usunięcie trudności w organizacji wdrażania ustawy o ziemi.

Delegat Zgromadzenia Narodowego miasta Da Nang , Tran Chi Cuong, przemawia w sali dyskusyjnej. (Zdjęcie: DANG ANH)

1 grudnia, kontynuując 10. sesję, Zgromadzenie Narodowe omawiało w sali następujące projekty: Ustawę zmieniającą i uzupełniającą szereg artykułów ustawy o geologii i kopalinach; Ustawę zmieniającą i uzupełniającą szereg artykułów 15 ustaw w dziedzinie rolnictwa i ochrony środowiska; Ustawę o transformacji cyfrowej oraz projekt rezolucji Zgromadzenia Narodowego określającej szereg mechanizmów politycznych mających na celu usunięcie przeszkód w organizacji wdrażania ustawy o ziemi.

Rano, pod przewodnictwem przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Mana , Zgromadzenie Narodowe głosowało nad zatwierdzeniem poprawki i uzupełnienia porządku obrad 10. sesji, dodając 7 punktów do porządku obrad bez zmiany całkowitego czasu pracy sesji.

Ochrona środowiska musi być na najwyższym poziomie.

Kwestia zarządzania i eksploatacji pierwiastków ziem rzadkich przyciągnęła uwagę wielu delegatów. Wyrażając zdecydowaną zgodę na dodanie osobnego rozdziału dotyczącego pierwiastków ziem rzadkich do rewizji ustawy o geologii i minerałach, delegatka Trinh Thi Tu Anh (delegacja Lam Dong) stwierdziła, że ​​projekt ustawy musi potwierdzać zasadę zarządzania zasobami pierwiastków ziem rzadkich w oparciu o naukę i ścisłą kontrolę ryzyka, w której ochrona środowiska musi być umieszczona na najwyższym poziomie. Konieczne jest ustalenie obowiązkowych technicznych progów bezpieczeństwa, a uczestniczyć w nich mogą wyłącznie przedsiębiorstwa posiadające potencjał technologiczny, możliwości finansowe i system zarządzania środowiskowego spełniający międzynarodowe standardy. Delegat podkreślił niezależną rolę monitorującą krajowej agencji ds. bezpieczeństwa jądrowego i radiacyjnego w całym łańcuchu działań związanych z selekcją, separacją i przetwarzaniem pierwiastków ziem rzadkich, od oceny technologii, oceny ryzyka, inspekcji terenowej, po monitorowanie przetwarzania odpadów i rekultywację środowiska.

Delegat Nguyen Tam Hung (Delegacja z Ho Chi Minh City) wyraził również zaniepokojenie kwestią zarządzania minerałami ziem rzadkich - wrażliwym obszarem, na którym istnieje ryzyko przejęcia zasobów lub wycieku technologii. Stwierdził, że konieczne jest wyjaśnienie mechanizmu wyboru przedsiębiorstw, które będą zajmować się poszukiwaniem, eksploatacją i przetwarzaniem pierwiastków ziem rzadkich, a także uzupełnienie rygorystycznego procesu zatwierdzania w celu zapewnienia suwerenności w zakresie zasobów - narodowego bezpieczeństwa gospodarczego - autonomii przemysłu pierwiastków ziem rzadkich.

Inne kwestie, które niepokoją delegatów, to nakładanie się planowania wydobywczego i planowania ważnych projektów krajowych, obecna sytuacja kopalni odkrywkowych, takich jak kopalnie tytanu i boksytów, rozlokowanych na dużych obszarach, gdzie okresy eksploatacji trwają dziesiątki lat... Niektóre opinie sugerują ścisłą kontrolę przepisów dotyczących eksploatacji złóż... w celu ochrony zasobów naturalnych, zapewnienia ludziom życia, a także zminimalizowania wpływu na środowisko i prawa człowieka.

Odnosząc się do projektu ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów 15 ustaw w dziedzinie rolnictwa i ochrony środowiska, delegat Ha Sy Dong (delegacja Quang Tri) stwierdził, że ujednolicenie przepisów musi iść w parze z mechanizmem działania; regulacje dotyczące uprawnień muszą uwzględniać zarówno zagrożenia dla środowiska, jak i granice administracyjne. „Ustawa powinna zostać dokończona w kierunku jasnych przepisów, jasnych obowiązków, jasnych kryteriów i jasnych metod stosowania, zmniejszając formalności, a jednocześnie zwiększając kontrolę egzekwowania prawa za pomocą mechanizmów ekonomicznych, zamiast polegać wyłącznie na środkach administracyjnych. Jeśli zostanie dobrze zredagowana, nie tylko znowelizujemy 15 ustaw, ale także będziemy mogli zmienić sposób ich egzekwowania” – powiedział delegat Ha Sy Dong.

Wyjaśniając opinie delegatów na temat pierwiastków ziem rzadkich, Minister Rolnictwa i Środowiska Tran Duc Thang stwierdził, że Wietnam jest krajem posiadającym największe na świecie zasoby pierwiastków ziem rzadkich. Ministerstwo zidentyfikowało stosunkowo w pełni zarządzane obszary górnicze, przewodniczyło opracowaniu Narodowej Strategii w zakresie pierwiastków ziem rzadkich i przedłożyło ją właściwym organom do ogłoszenia na początku 2026 roku. Minister uważa, że ​​w nadchodzącym czasie pierwiastki ziem rzadkich staną się ważnym zasobem dla eksploatacji i rozwoju kraju w duchu tworzenia zamkniętego łańcucha wartości, ograniczającego eksport surowców.

Tworzenie jednolitych ram prawnych dla krajowej transformacji cyfrowej

Omawiając projekt Ustawy o Transformacji Cyfrowej w sali obrad, większość delegatów uznała, że ​​ogłoszenie Ustawy o Transformacji Cyfrowej jest konieczne w gospodarce cyfrowej. Projekt wymaga jednak dalszego przeglądu i uzupełnienia ścisłych i szczegółowych przepisów dotyczących prawa do poszanowania, ochrony informacji osobistych, ochrony danych osobowych w kontekście uczestnictwa w przestrzeni cyfrowej i środowisku cyfrowym...

Delegat Nguyen Thi Viet Nga (Delegacja Miasta Hajfong) stwierdził, że projekt ustawy nie definiuje jasno szeregu kwestii związanych z prawami osób i organizacji uczestniczących w przestrzeni cyfrowej. Metody zarządzania, gromadzenia, wykorzystywania i wykorzystywania danych obarczone są wieloma ryzykami naruszenia prawa do prywatności, zniekształcenia danych i ich wycieku. Dlatego projekt wymaga przeglądu i dalszego uzupełniania surowych i szczegółowych przepisów, w tym przepisów dotyczących mechanizmów składania skarg i rekompensat; odpowiedzialności organów państwowych w przypadku naruszenia prawa obywateli do ochrony danych osobowych; oraz bardziej szczegółowych przepisów dotyczących ochrony grup wrażliwych, zwłaszcza dzieci.

Wyrażając swoje stanowisko w sprawie ochrony danych osobowych konsumentów, delegat Nguyen Tam Hung (Delegacja Miasta Ho Chi Minh) stwierdził, że projekt ustawy przewiduje obowiązek identyfikacji informacji o konsumentach, ale nie zawiera zasad przetwarzania danych konsumentów podczas stosowania algorytmów, sugestii rankingowych i spersonalizowanych reklam. Komisja projektowa powinna rozważyć dodanie przepisów dotyczących oceny ryzyka algorytmicznego oraz obowiązku publikowania kryteriów działania algorytmów na poziomie niezbędnym do ochrony konsumentów, zapobiegając w ten sposób ryzyku zakłócania konkurencji, manipulowania zachowaniami konsumentów, nadużywania danych osobowych i celowego rozpowszechniania fałszywych treści.

Wyjaśniając opinie delegatów, minister nauki i technologii Nguyen Manh Hung powiedział: Ustawa o transformacji cyfrowej to trudne prawo, świat nie ma podobnego. Dlatego celem projektu ustawy jest jej zwięzłość, stworzenie ram prawnych i zapewnienie elastyczności rządowi. Ustawa o transformacji cyfrowej ma na celu stworzenie jednolitych ram prawnych dla krajowej transformacji cyfrowej, zapewniając jej właściwy kierunek, bezpieczeństwo i skuteczność.

W oparciu o uwagi delegatów, minister zapowiedział usunięcie szczegółowych przepisów i technicznych opisów dziedzin specjalistycznych; dodanie brakujących elementów państwa cyfrowego, czyli gospodarki cyfrowej i społeczeństwa cyfrowego, oraz przeniesienie do projektu treści ustawy o e-administracji z Ustawy o technologiach informacyjnych. Podczas spotkania delegaci przedstawili również swoje opinie na temat projektu rezolucji Zgromadzenia Narodowego, która określa szereg mechanizmów politycznych mających na celu usunięcie przeszkód w organizacji wdrażania ustawy o gruntach.

Source: https://nhandan.vn/tiep-tuc-ra-soat-hoan-thien-co-so-phap-ly-cho-qua-trinh-chuyen-doi-so-quoc-gia-post927309.html