„Ogólny przegląd dokumentów prawnych w celu rozwiązania problemów z nakładaniem się przepisów i konfliktami”

(Dan Tri) - Szef Centralnej Komisji Spraw Wewnętrznych Phan Dinh Trac zaproponował przeprowadzenie ogólnego przeglądu dokumentów prawnych w celu usunięcia nakładających się, sprzecznych i niewystarczających elementów obecnego systemu prawnego.

1 listopada Centralny Komitet Spraw Wewnętrznych , Ministerstwo Sprawiedliwości oraz Komisja Prawa i Sprawiedliwości Zgromadzenia Narodowego zorganizowały ogólnopolskie warsztaty naukowe na temat „Poprawienia struktury systemu prawnego Wietnamu w celu dostosowania go do potrzeb rozwojowych kraju w nowej erze”.

Projekt ustawy, nad którym przewodniczy Ministerstwo Sprawiedliwości, składa się z trzech głównych części: Ogólne zagadnienia dotyczące struktury systemu prawnego; Ocena aktualnego stanu wietnamskiego systemu prawnego; Punkty widzenia, cele i rozwiązania mające na celu udoskonalenie struktury prawnej na lata 2026–2031 i na kolejne okresy.

Krajową konferencję naukową zorganizowało Ministerstwo Sprawiedliwości we współpracy z Centralną Komisją Spraw Wewnętrznych oraz Komisją Prawa i Sprawiedliwości Zgromadzenia Narodowego 1 listopada (zdjęcie: Phuong Mai).

Wicepremier Le Thanh Long uznał to za ważne wydarzenie, przyczyniające się do wyjaśnienia aspektów teoretycznych, określenia praktyk i odniesienia do doświadczeń międzynarodowych w celu realizacji celu, jakim jest uczynienie instytucji i praw przewagą konkurencyjną, odgrywającą wiodącą rolę w rozwoju kraju.

W ostatnich latach Partia i Państwo zawsze przywiązywały szczególną wagę do prac nad budową i doskonaleniem instytucji oraz prawa, uznając to za jeden z trzech strategicznych przełomów. Dlatego, zdaniem wicepremiera, konieczne jest określenie konkretnych kierunków, rozwiązań i planów działania w celu udoskonalenia struktury wietnamskiego systemu prawnego.

Celem jest przezwyciężenie ograniczeń i niedociągnięć oraz zbudowanie pełniejszej struktury systemu prawnego, aby państwo i jego poddani mogli właściwie promować swoje role, stanowiska i obowiązki w procesie rozwoju kraju.

Sztuczna inteligencja wskaże problem, nie może dojść do nakładania się przepisów prawnych

Były minister sprawiedliwości Ha Hung Cuong stwierdził, że wietnamski system prawny należy do najbardziej złożonych na świecie. Zasugerował budowę projektu „od prostego do złożonego”. Jednocześnie konieczne jest dokonanie przeglądu krajowego systemu prawnego, zachowując jedynie około 1000 ustaw i dekretów.

„Prawo jest naturalnie skuteczne, bez konieczności czekania na instrukcje. Ustawa o gruntach została niedawno uchwalona i spotkała się z aplauzem mieszkańców, ale mam przyjaciela w Hanoi, który od 20 lat nie może dostać czerwonej książeczki, mimo że zgodnie z prawem oczywiście ma do niej prawo. Nie można na to pozwolić” – martwił się pan Cuong.

Dr Nguyen Si Dung, były zastępca szefa Biura Zgromadzenia Narodowego, szczerze zaproponował zastosowanie sztucznej inteligencji (AI) w realizacji projektu, co pozwoliłoby na przekształcenie obecnego systemu dokumentów prawnych w taki sposób, aby nadawał się do odczytu maszynowego.

Dr Nguyen Si Dung przemawia na konferencji (Zdjęcie: Phuong Mai).

„Czasy są teraz inne. Singapur i Europa przekształciły już przepisy w formę czytelną dla maszyn. Sztuczna inteligencja porówna nasze przepisy z przepisami międzynarodowymi. Kiedy maszyny będą potrafiły odczytywać przepisy, zrozumienie systemu prawnego zajmie ludziom minutę i 30 sekund” – powiedział dr Dung.

Komentując fakt, że obecnie przepisy są zapisywane w formatach PDF i Word, których maszyny nie są w stanie odczytać, pan Dung zasugerował potrzebę zatrudnienia ekspertów ds. danych i skorzystania z innych narzędzi pomocniczych.

„Jeśli prawo zostanie przeniesione do systemu czytelnego dla maszyn, sztuczna inteligencja wskaże problem w 30 sekund, a nakładanie się przepisów nie będzie możliwe” – zasugerował pan Dung.

Przejście od myślenia prawniczego o charakterze menedżerskim do myślenia prawniczego o charakterze konstruktywnym

Pan Phan Dinh Trac, członek Biura Politycznego, sekretarz Komitetu Centralnego Partii, szef Centralnej Komisji Spraw Wewnętrznych, podsumował komentarze wygłoszone podczas warsztatów, stwierdzając, że w zasadzie zgodzono się, iż obecna struktura systemu prawnego Wietnamu ma cztery wyróżniające się cechy.

Po pierwsze, struktura wietnamskiego systemu prawnego opiera się zasadniczo na prawie pisanym, kodeksach i ustawach, które są głównym i najważniejszym źródłem.

Po drugie, liczba dokumentów wzrosła szybko, ale ich jakość jest nierówna.

Po trzecie, struktura systemu prawnego jest złożona i wielopoziomowa, a struktura zewnętrzna systemu prawnego jest dość skomplikowana i składa się z wielu dokumentów, co utrudnia ich wyszukiwanie i stosowanie, a także jest jedną z głównych przyczyn nakładania się i sprzeczności.

Po czwarte, w procesie głębokiej transformacji struktura systemu prawnego stale się zmienia i udoskonala, aby sprostać wymogom praktyki. Stopniowe zwiększanie roli precedensów i innych mechanizmów sądowych świadczy o tendencji łączenia rozsądnych elementów systemów prawnych i różnych systemów prawnych na świecie.

Szef Centralnej Komisji Spraw Wewnętrznych Phan Dinh Trac wygłosił przemówienie na warsztatach (zdjęcie: Phuong Mai).

Niektóre nowe obszary, takie jak aktywa cyfrowe, sztuczna inteligencja (AI), dane osobowe itp., nie mają żadnych przepisów regulujących ich funkcjonowanie, a Zgromadzenie Narodowe obecnie dyskutuje nad tymi przepisami.

W związku z tym, pan Phan Dinh Trac stwierdził, że konieczne jest skupienie się na doskonaleniu struktury systemu prawnego w kierunku przejścia od zarządzania prawem do prawa kreatywnego. Prawo nie tylko koncentruje się na kontrolowaniu ryzyka, ale także musi kierować, stwarzać możliwości i zachęcać do innowacji, jednocześnie zapewniając porządek i dyscyplinę.

Ponadto należy skupić się na przeglądzie, systematyzowaniu, eliminowaniu pośrednich poziomów, eliminowaniu nakładania się i sprzeczności między przepisami oraz przechodzeniu na usprawniony, ujednolicony, przejrzysty i łatwy do wdrożenia system prawny.

Kompleksowo zmodernizować proces stanowienia prawa w kierunku naukowym i przejrzystym, zapobiegając w ten sposób udziałowi grup i interesów lokalnych w procesie kształtowania polityki.

Przeprowadzić badania i udoskonalić strukturę systemu prawnego, opierając ją na Konstytucji i szeregu podstawowych ustaw, takich jak Kodeks cywilny, Kodeks karny, Ustawa o postępowaniu w sprawach o wykroczenia administracyjne, Kodeks postępowania cywilnego, Prawo postępowania administracyjnego... jako jej centrum.

Pan Phan Dinh Trac zaproponował przeprowadzenie ogólnego przeglądu dokumentów prawnych w celu wyeliminowania nakładających się, sprzecznych i niewystarczających elementów obecnego systemu prawnego.

Na koniec, Szef Centralnej Komisji Spraw Wewnętrznych zwrócił się do Ministerstwa Sprawiedliwości, Komisji Prawa i Sprawiedliwości Zgromadzenia Narodowego oraz właściwych agencji z prośbą o dalsze badania, filtrowanie i gromadzenie opinii w celu lepszego zbadania i udoskonalenia projektu.

Projekt „Udoskonalenie struktury systemu prawnego Wietnamu w celu dostosowania go do wymogów rozwoju kraju w nowej erze” zostanie ukończony i przekazany Centralnemu Komitetowi Sterującemu ds. Doskonalenia Instytucji i Prawa w grudniu przyszłego roku.

Source: https://dantri.com.vn/thoi-su/tong-ra-soat-van-ban-quy-pham-phap-luat-de-xu-ly-chong-cheo-mau-thuan-20251101162552217.htm