Ho Chi Minh City: Pół wieku szybkiego rozwoju i „rany”, które trzeba „wyleczyć”

Uwaga redaktora:

Pięćdziesiąt lat po zjednoczeniu kraju, Ho Chi Minh City przekształciło się w najdynamiczniejszy ośrodek gospodarczy kraju. Tutaj strumień innowacji nieustannie przenika każdą dziedzinę – od infrastruktury, przez technologię, po sposób życia, pracy i komunikacji ze światem.

Jednak szybki rozwój niesie ze sobą również problemy trudne do rozwiązania: presję demograficzną, przeciążoną infrastrukturę, zmiany klimatyczne, lukę w rozwoju między centrami miast i obszarami podmiejskimi...

W kontekście wdrażania przez Partię i Państwo wielu ważnych strategii politycznych mających na celu stworzenie nowej pozycji i siły kraju, Ho Chi Minh City – jako lokomotywa – musi również szybko „rozwiązać” własne problemy, kierując się długoterminową, kompleksową i praktyczną wizją.

VietNamNet wprowadza serię artykułów „HCMC: Usuwanie wąskich gardeł, aby dotrzeć do przyszłości”. Jest to zbiór propozycji i strategicznych porad ekspertów, którzy od lat pracują w krajach rozwiniętych, mają globalną perspektywę, ale zawsze troszczą się o przyszłość miasta. Wszyscy podzielają to samo pragnienie: HCMC stanie się inteligentnym, przyjaznym do życia miastem, żyjącym w harmonii z naturą, z własną tożsamością w nurcie globalizacji.

Dr Huynh Dat Vu Khoa urodził się w 1977 roku i dorastał w Ho Chi Minh City w okresie powojennym. Jego wspomnienia z dzieciństwa wiążą się z chłodną rzeką, festiwalami wyścigów łodzi i miskami ryżu z kukurydzą...

Po ukończeniu studiów opuścił miasto, aby studiować i pracować w Europie. Za każdym razem, gdy wracał, zaskakiwały go drastyczne zmiany w mieście, a także „rany” dynamicznie rozwijającego się miasta, które wymagały „uleczenia”.

Po 50 latach od zjednoczenia kraju, Ho Chi Minh City zyskało nowy wygląd, stając się wiodącym ośrodkiem gospodarczym kraju. Zdjęcie: Hoang Ha

„We wszystkich przyszłych planach musimy stawiać środowisko na pierwszym miejscu. Musimy uczynić zrównoważony rozwój naczelną zasadą wszelkiego rozwoju Ho Chi Minh City.

Jeśli uda nam się to osiągnąć, w przyszłości Ho Chi Minh City stanie się nie tylko sercem gospodarki kraju, ale również zieloną przestrzenią życiową, do której ludzie będą przyjeżdżać nie tylko w celach ekonomicznych, ale także w poszukiwaniu więzi, spokoju i dumy.

Mam nadzieję, że po 50 latach i przez wiele kolejnych lat Ho Chi Minh City stanie się symbolem nie tylko dobrobytu materialnego, ale i duchowego” – powiedział pan Khoa.

3 filary strategiczne

Jako starszy doradca w Norweskim Instytucie Geotechnicznym i dyrektor Sieci Energetycznej i Morskiej AVSE Global, dr Khoa i inni eksperci wyznaczają strategiczne kierunki rozwoju Ho Chi Minh City, opierając się na trzech filarach: gospodarce cyfrowej, zrównoważonym rozwoju i wysokiej jakości zasobach ludzkich.

Aby osiągnąć ambitny cel, jakim jest przekształcenie gospodarki cyfrowej w gospodarkę, która do 2030 r. będzie stanowiła 45% PKB miasta, zdaniem dr. Khoa, należy przede wszystkim priorytetowo potraktować infrastrukturę informatyczną w celu synchronicznych inwestycji wspierających branże 4.0.

Ponadto miasto musi promować budowę centrów innowacji – model, który został skutecznie zastosowany w Singapurze i na Tajwanie (Chiny).

„To jest kluczowy czynnik przyciągający startupy, wspierający pomysły technologiczne i rozwijający kluczowe gałęzie przemysłu, takie jak półprzewodniki” – powiedział pan Khoa.

Typowym przykładem jest projekt Thu Thiem Eco Smart City o wartości 2 miliardów dolarów, w który zainwestowała koreańska korporacja, mająca na celu budowę inteligentnego miasta z nowoczesną infrastrukturą informatyczną, integrującą usługi finansowe, handlowe i rozrywkowe.

Ponadto zastosowanie technologii cyfrowej pomoże miastu Ho Chi Minh skuteczniej zarządzać obszarami miejskimi, od inteligentnego ruchu drogowego po reformy administracyjne, co przełoży się na poprawę jakości życia ludzi.

Dr Huynh Dat Vu Khoa – Starszy Doradca w Norweskim Instytucie Geotechnicznym, Dyrektor Sieci Energetycznej i Morskiej AVSE Global. Zdjęcie: NVCC

Według pana Khoa, zrównoważony rozwój jest kluczowym czynnikiem w planowaniu i rozwoju każdego obszaru miejskiego. Ze względu na swoje wyjątkowe położenie geograficzne, Ho Chi Minh jest narażone na zmiany klimatu, powodzie i wzrost poziomu morza.

Miasto musi również pilnie wdrożyć rozwiązania dostosowawcze, priorytetowo traktując rozwój odnawialnych źródeł energii, zwłaszcza energii słonecznej.

Ponadto planowanie urbanistyczne musi uwzględniać tereny zielone, zielone korytarze, otwarte parki itp. Nowoczesny transport publiczny, zwłaszcza metro i sieci autobusów elektrycznych, również odgrywają kluczową rolę w ograniczaniu emisji i poprawie warunków życia.

Dr Khoa zwrócił uwagę na „stary, ale trudny problem”, jakim jest system odwadniający Ho Chi Minh.

„System został zbudowany w okresie kolonialnym Francji i zaprojektowany dla 500 000 osób, podczas gdy obecna populacja miasta wynosi prawie 10 milionów. Modernizacja jest konieczna, aby poradzić sobie z powodziami i dostosować się do zmian klimatu”.

Podkreślił również: „Wszystkie duże projekty infrastrukturalne, takie jak autostrady, porty morskie, koleje międzyprowincjonalne itp. muszą być projektowane zgodnie ze standardami dostosowanymi do zmian klimatu, przy użyciu czystych materiałów i przyjaznych środowisku technologii”.

Trzecim filarem są zasoby ludzkie. Dr Khoa uważa, że ​​jest to kluczowy czynnik dla wszelkiego rozwoju. Według niego Ho Chi Minh musi intensywnie inwestować w szkolenie wysokiej jakości zasobów ludzkich, zarówno w perspektywie krótkoterminowej, jak i długoterminowej, zwłaszcza w sektorze zaawansowanych technologii.

Zaproponował promowanie współpracy z międzynarodowymi organizacjami edukacyjnymi , uniwersytetami i instytutami badawczymi – model, który wiele krajów europejskich skutecznie wdrożyło. Interdyscyplinarne i transnarodowe powiązania szkoleniowe stworzą siłę roboczą zdolną do globalnej konkurencyjności.

Usprawnienie aparatury, digitalizacja, budowa wspólnej bazy danych

W kontekście fali reform administracyjnych intensywnie promowanych przez Rząd Centralny, od Ho Chi Minh City – lokomotywy gospodarczej kraju – oczekuje się, że będzie ono pionierem w usprawnianiu aparatu, unowocześnianiu administracji i przekształcaniu modelu rozwoju odpowiedniego do rangi dużego obszaru miejskiego w regionie.

Jak twierdzi dr Dinh Thanh Huong – dyrektor wykonawczy ds. wiedzy i globalnego projektu AVSE – od 2023 r. organizacja doradza rządowi Ho Chi Minh w sprawie programu reformy administracyjnej, który obejmuje wiele kwestii, w tym: usprawnienie aparatu, zwiększenie jego wydajności i kompleksową digitalizację.

„Holandia Zachodnia ma bardzo dynamiczną gospodarkę prywatną, ale aparat administracyjny nie nadąża za tym tempem wzrostu. Usprawnienie aparatu administracyjnego jest warunkiem koniecznym, aby miasto mogło funkcjonować efektywnie i szybko reagować na potrzeby rozwojowe” – powiedział dr Huong.

Kwestie usprawnienia aparatu, digitalizacji... zostały zaproponowane przez AVSE miastu Ho Chi Minh od 2023 roku. Zdjęcie: Hoang Ha

Jednym z ważnych zaleceń AVSE jest usprawnienie aparatu administracyjnego i uproszczenie procedur. W związku z tym miasto musi dokonać przeglądu procesu przetwarzania dokumentów między wydziałami, oddziałami i sektorami, aby wyeliminować zbędnych pośredników, a tym samym skrócić czas przetwarzania i poprawić efektywność usług dla mieszkańców i firm.

Towarzyszy temu digitalizacja wszystkich dokumentów, pism i procesów administracyjnych. Ten wymóg nie jest nowy, ale jego wdrażanie wciąż opóźnia się na wielu poziomach.

„Do tej pory zdarzają się przypadki, że urzędnicy wykorzystują prywatne adresy e-mail do otrzymywania ważnych dokumentów od agencji państwowych. To nie tylko nieprofesjonalne, ale także zagraża bezpieczeństwu informacji” – ostrzegają eksperci AVSE.

AVSE uważa, że ​​Ho Chi Minh City musi zbudować wspólną bazę danych, połączoną między agencjami państwowymi, zapewniającą łączność i przejrzystość procesu decyzyjnego. Baza ta stworzy również warunki do wdrożenia przez miasto nowych technologii, takich jak sztuczna inteligencja (AI) i big data, w inteligentnym zarządzaniu miastem.

Fuzja administracyjna: przełomowy krok

Oprócz reformy administracyjnej, AVSE uznaje za przełomowe i pilne także łączenie prowincji i miast oraz restrukturyzację jednostek administracyjnych.

Z profesjonalnego punktu widzenia, dr Huong powiedział: „Obecnie istnieją prowincje, w których populacja wynosi nieco ponad 600 000 osób, takie jak Quang Tri, podczas gdy dzielnica Binh Chanh w Ho Chi Minh liczy prawie milion mieszkańców. To prowadzi do nieracjonalnej alokacji zasobów, personelu i struktury organizacyjnej”.

Fuzja nie tylko pomaga zredukować liczbę administracyjnych punktów kontaktowych, ale także przyczynia się do zmniejszenia obciążenia budżetu państwa. Zamiast utrzymywać 3 prowincjonalne Komitety Ludowe i 3 niezależne aparaty operacyjne, po połączeniu potrzebny jest tylko 1 prowincjonalny Komitet Ludowy i odpowiadające mu departamenty, co pozwala zaoszczędzić znaczne środki. Ponadto, zmniejszenie liczby punktów kontaktowych sprawi, że opracowywanie i wdrażanie polityk będzie wygodniejsze, bardziej synchroniczne i skuteczniejsze.

„Zamiast obecnych 63 Wydziałów Nauki i Technologii, po fuzji ich liczba wyniesie zaledwie 34. Dzięki temu wdrażanie i monitorowanie polityk dotyczących innowacji, transformacji cyfrowej itp. będzie znacznie łatwiejsze” – analizuje dr Huong.

Dr Dinh Thanh Huong potwierdził, że łączenie prowincji i miast oraz usprawnienie aparatu administracyjnego to właściwa polityka. Zdjęcie: NVCC

Dr Huong wyraziła duże zadowolenie z faktu, że wcześniejsze zalecenia i porady AVSE są stopniowo wdrażane w życie. Jednym z elementów był elastyczny mechanizm finansowy wspierający proces usprawniania aparatu, na przykład pakiet wsparcia dla urzędników w zakresie przejścia na wcześniejszą emeryturę.

Zdaniem ekspertki, zamiast utrzymywać stabilną pracę, ale jednocześnie odczuwać brak motywacji, osoby zdolne mogą wykorzystać to wsparcie, aby rozpocząć działalność gospodarczą, zainwestować w lokalne produkty lub wesprzeć swoje dzieci w zakładaniu działalności gospodarczej.

„Stworzy to nowe przepływy między sektorem publicznym i prywatnym, co pomoże pobudzić innowacyjność i lokalną gospodarkę” – dodała.

AVSE uważa, że ​​poszerzenie granic administracyjnych Ho Chi Minh City i połączenie go z sąsiednimi miejscowościami doprowadzi do powstania dużego obszaru miejskiego z kompletnym ekosystemem gospodarczo-przemysłowo-innowacyjno-logistycznym.

Według dr. Huonga, wszystkie te miejscowości mają potencjał: Binh Duong ma rozwinięty park przemysłowy, a Ba Ria-Vung Tau ma przewagę w portach międzynarodowych i turystyce. Po połączeniu, Ho Chi Minh City stworzy ekosystem wystarczająco duży, by konkurować z modelami dużych miast w regionie i na świecie.

Miasto potrzebuje jednak strategii reorganizacji szczebli administracyjnych, realokacji zasobów i jasnego określenia roli każdej jednostki samorządu terytorialnego w ogólnym systemie powiązań. Wymaga to długoterminowej wizji, konsensusu ze strony rządu centralnego i prowincji, a także jasnego i metodycznego planu wdrożenia.

Stowarzyszenie Wietnamskich Naukowców i Ekspertów Globalnych (AVSE Global) jest międzynarodową organizacją non-profit założoną w 2011 roku. Od 2019 roku organizacja skupia ponad 10 000 doświadczonych ekspertów i wietnamskich naukowców z całego świata, pracujących w wielu dziedzinach.

Założona we Francji firma AVSE Global działa z misją dzielenia się wiedzą wietnamską na całym świecie, przyczyniając się do zrównoważonego rozwoju Wietnamu poprzez doradztwo polityczne, transfer wiedzy i technologii.

Organizacja wdraża wiele programów strategicznych w takich obszarach jak ekonomia, edukacja, technologia, inteligentne miasta i innowacje. AVSE Global regularnie współpracuje z agencjami rządowymi, uniwersytetami i firmami w celu organizacji międzynarodowych konferencji, forów i projektów rozwoju potencjału.

Dysponując siecią ekspertów obejmującą ponad 20 krajów, AVSE Global stała się ważnym pomostem między globalnymi zasobami intelektualnymi Wietnamu a krajowymi potrzebami rozwojowymi, przyczyniając się do wzmocnienia pozycji Wietnamu w kontekście integracji międzynarodowej.

Następny artykuł: Przełomowe możliwości i globalne aspiracje marki miasta, w którym 80% imigrantów stanowili imigranci

Vietnamnet.vn

Source: https://vietnamnet.vn/tphcm-nua-the-ky-phat-trien-qua-nhanh-va-nhung-vet-thuong-can-chua-lanh-2393019.html