Odpowiedzialność kierownika w administracji uniwersyteckiej

Studenci Uniwersytetu Przemysłowego podczas sesji treningowej. (Zdjęcie: TUE NGHI)

Godną uwagi jest zasadnicza zmiana w strukturze organizacyjnej publicznych placówek oświatowych , polegająca na zniesieniu w nich rad szkolnych (z wyjątkiem szkół publicznych objętych umowami międzynarodowymi), a jednocześnie wdrożeniu modelu, w którym sekretarz partii jest jednocześnie dyrektorem placówki oświatowej. Polityka ta wzmacnia bezpośrednią i wszechstronną rolę kierowniczą organizacji partyjnej, zapewniając synchronizację w kierowaniu i działaniu.

Poprawna polityka

Docent dr Do Chi Nghia, delegat Zgromadzenia Narodowego , członek Komisji Kultury i Społeczeństwa Zgromadzenia Narodowego, powiedział: „Po wejściu w życie znowelizowanej ustawy o szkolnictwie wyższym z 2018 roku, szkoły powołały rady szkolne. W wielu publicznych instytucjach szkolnictwa wyższego działalność rad szkolnych przyniosła pewne rezultaty, promując autonomię uniwersytetów, ale w wielu miejscach rada szkolna nie jest tak naprawdę najwyższą władzą szkoły. Mechanizm koordynacji między radą szkolną, Komitetem Partii i Radą Dyrektorów jest nadal niewystarczający i nakłada się na siebie. Niektóre rady szkolne działają jako „pośrednik” między Komitetem Partii a Radą Dyrektorów, co wydłuża proces decyzyjny i ogranicza inicjatywę rektora”.

Podkreślając szereg kluczowych wymagań, profesor nadzwyczajny dr Do Chi Nghia stwierdził, że konieczne jest potwierdzenie, iż organizacja partyjna stanowi rdzeń wszechstronnego przywództwa w szkole, zapewniając, że wytyczne i polityka Partii są instytucjonalizowane w strategii rozwoju szkolnictwa wyższego. Partia kieruje poprzez orientację polityczną , budując zespoły oraz kontrolując i nadzorując realizację zadań. Dyrektor instytucji edukacyjnej musi być prawdziwym centrum działań, posiadać silną wolę polityczną, nowoczesne umiejętności zarządzania, mieć odwagę myśleć, działać, brać odpowiedzialność i cieszyć się prestiżem w społeczności szkolnej.

Dlatego konieczne jest wprowadzenie przejrzystego mechanizmu selekcji, oceny, szkolenia i monitorowania, łączącego odpowiedzialność z wynikami. Konieczne jest promowanie kolektywnej roli kierowniczej w Komitecie Partyjnym, a jednocześnie rozwijanie demokracji poprzez radę naukową, radę zawodową i urzędników, zapewniając przejrzystość zarządzania. Aby autonomia uniwersytetu była uzasadniona, konieczne jest udoskonalenie ram prawnych oraz mechanizmów ścisłej i skutecznej kontroli i nadzoru ze strony organu zarządzającego i społeczeństwa, a także mechanizmu rozliczalności instytucji edukacyjnych…

Delegatka Zgromadzenia Narodowego Trinh Thi Tu Anh (Delegacja Lam Dong) oceniła to jako przełom w modelu zarządzania w publicznych placówkach edukacyjnych, zwłaszcza na uniwersytetach, w duchu rezolucji nr 71-NQ/TW.

Oceniając korzyści dla zarządzania, funkcjonowania i działalności szkoły, delegatka Zgromadzenia Narodowego Trinh Thi Tu Anh wskazała cztery główne grupy korzyści. Po pierwsze , zapewnienie jednolitego i bezpośredniego przywództwa Partii. Sekretarz jest również odpowiedzialny za szybkie wdrażanie polityki i rezolucji Partii w życie, eliminując pośredników i zapewniając orientację polityczną. Po drugie , ograniczenie nakładania się funkcji administracyjnych i operacyjnych poprzez „połączenie ich”, aby decyzje mogły być podejmowane szybko i sprawnie.

Po trzecie , gdy lider sprawuje zarówno przywództwo polityczne, jak i administracyjne, współpraca kadrowa między Partią a rządem przebiega bezproblemowo, co sprzyja budowaniu zespołu i restrukturyzacji organizacyjnej w kierunku usprawnienia i efektywności. Po czwarte , zwiększa się odpowiedzialność. Autorytet związany z najwyższym poziomem odpowiedzialności pomaga jasno określić role poszczególnych osób we wszystkich wynikach operacyjnych, unikając sytuacji uchylania się od odpowiedzialności i jej rozproszenia; zapewniając, że decyzje Partii zostaną przekształcone w dyrektywy administracyjne i prawne oraz szybko wdrożone.

Aby jednak polityka ta była najbardziej skuteczna, konieczne jest, aby osoba zajmująca to stanowisko cieszyła się wysokim prestiżem zawodowym i naukowym oraz miała silne poglądy polityczne. Jednocześnie w szkole musi istnieć ścisły mechanizm kontroli i nadzoru ze strony państwowych agencji zarządzających i organizacji masowych, aby zagwarantować, że władza nie będzie nadużywana.

Wydawanie instrukcji w celu zapewnienia jednolitego działania

Wyjaśniając kompleksową rolę Partii w kierownictwie publicznych instytucji edukacyjnych, profesor nadzwyczajny dr Nguyen Trong Phuc, były dyrektor Instytutu Historii Partii (Narodowej Akademii Politycznej im. Ho Chi Minha), stwierdził: Nasza Partia jest partią rządzącą; dlatego w każdej agencji, organizacji lub jednostce pod przewodnictwem Partii, organizacja partyjna i jej szef muszą bezpośrednio kierować daną jednostką. Bezpośrednie i absolutne przywództwo we wszystkich aspektach jest zapewnione, gdy sekretarz partii jest jednocześnie szefem agencji lub jednostki. Aby ten model był skuteczny, konieczne jest szybkie wydanie szczegółowych wytycznych i ustanowienie autorytetu zarówno dla Partii, jak i dla rządu.

W najbliższym czasie Komitet Partii Rządowej, Ministerstwo Edukacji i Szkolenia oraz inne ministerstwa i oddziały muszą przeprowadzić badania i zapewnić konkretne wytyczne, aby tworzenie organizacji partyjnych w instytucjach szkoleniowych mogło promować ich rolę przywódczą, jednocześnie promując skuteczność profesjonalnego zarządzania liderami, zapewniając sprawne funkcjonowanie aparatu.
Profesor nadzwyczajny, dr Nguyen Trong Phuc

Zdaniem docenta dr. Nguyen Trong Phuc, w najbliższym czasie Komitet Partii Rządowej, Ministerstwo Edukacji i Szkolenia oraz inne ministerstwa i oddziały muszą przeprowadzić badania i zapewnić konkretne wytyczne, aby tworzenie organizacji partyjnych w instytucjach szkoleniowych mogło promować ich rolę przywódczą, jednocześnie promując skuteczność profesjonalnego zarządzania liderami, zapewniając sprawne funkcjonowanie aparatu.

Odnosząc się do planu ustanowienia Sekretarza Komitetu Partii na czele instytucji oświatowej, Minister Edukacji i Szkolenia Nguyen Kim Son poinformował, że Ministerstwo opracowuje plan, który zostanie przedłożony właściwym organom, a jego wdrożenie jest spodziewane w grudniu 2025 roku. Zgodnie z planem, trzy projekty nowelizacji ustawy o oświacie, ustawy o szkolnictwie wyższym i ustawy o szkolnictwie zawodowym mają zostać uchwalone przez Zgromadzenie Narodowe i wejść w życie 1 stycznia 2026 roku; jednocześnie od tego samego czasu wejdzie w życie również ustawa o nauczycielach. Po wejściu w życie nowych przepisów rady oświatowe w publicznych placówkach oświatowych przestaną działać.

Według ministra Nguyen Kim Sona, wraz z zakończeniem działalności rady szkoły, jej przewodniczący i wiceprzewodniczący również kończą swoje funkcje. Dyrektor placówki szkoleniowej jest powoływany na kadencję kończącą działalność rady szkoły i zasadniczo pełni również przypisane mu obowiązki. Aby jednak zapewnić ciągłość i nie zakłócać działalności, dyrektor placówki szkoleniowej będzie kontynuował swoją działalność do czasu podjęcia nowej decyzji. Proces ten ma na celu zapewnienie, że wraz z uchwaleniem i wejściem w życie ustaw, działalność placówki szkoleniowej będzie prowadzona zgodnie z nowymi przepisami od początku 2026 roku.

Po zakończeniu działalności rady szkolnej konieczne jest opracowanie nowego planu organizacji pracy dla osób, które dotychczas zajmowały stanowiska przewodniczącego rady szkolnej i sekretarza partii. W najbliższym czasie Ministerstwo Edukacji i Szkolenia opublikuje dokument określający i zawierający pełne wytyczne dotyczące standardów, warunków, procedur i metod, gwarantujący, że do pierwszych dni nowego roku szkolnego aparat będzie działał zgodnie z duchem Rezolucji nr 71-NQ/TW.

QUYNH NGUYEN

Source: https://nhandan.vn/trach-nhiem-nguoi-dung-dau-trong-quan-tri-dai-hoc-post919743.html