Unikaj rozważania natychmiastowych korzyści i zapomnij o długoterminowych celach

[reklama_1]

Podstawą całościowego rozważania są trzy aspekty.

Według Organizacji Narodów Zjednoczonych ds. Wyżywienia i Rolnictwa (FAO), oprócz takich czynników jak nasiona, nawadnianie i mechanizacja rolnictwa, nawozy przyczyniają się do wzrostu wydajności upraw w ponad 40%. Dlatego polityka podatku od wartości dodanej (VAT) na nawozy musi zostać zmieniona po serii niedociągnięć w ciągu ostatnich 10 lat, aby nadać sektorowi rolniczemu nową dynamikę.

Ponieważ nawozy zostały zwolnione z podatku VAT, dane Wietnamskiego Stowarzyszenia Nawozów pokazują, że całkowita wielkość importu waha się od 3,3 do 5,6 miliona ton; obroty od 952 milionów do 1,6 miliarda dolarów, podczas gdy całkowita krajowa zdolność produkcyjna zmniejszyła się z 3,5 miliona ton/rok (przed 2014 r.) do 380 000 ton/rok (od 2015 r.).

W tym okresie Ministerstwo Przemysłu i Handlu poinformowało, że średnio rocznie służby zarządzania rynkiem wykrywały i rozpatrywały około 3000 przypadków przemytu i podrabiania nawozów. Według szacunków, podrabiane nawozy powodują średnio straty rzędu 200 dolarów amerykańskich na hektar, co oznacza, że sektor rolny traci rocznie do 2,6 miliarda dolarów amerykańskich, co jest szczególnie niebezpieczne, gdy wietnamskie produkty rolne mają trafić na rynek międzynarodowy.

W tym kontekście kwestia podatku VAT na nawozy staje się pilniejsza niż kiedykolwiek, ponieważ jest to jeden z czynników, który ma ogromny wpływ na krajowy przemysł produkcyjny, przyczyniając się do ożywienia rolnictwa w ogóle.

Omawiając politykę VAT w odniesieniu do nawozów, ekspert ds. rolnictwa Hoang Trong Thuy stwierdził, że nie ma potrzeby spieszyć się z omawianiem zysków i strat firmy. Należy skupić się na kwestii, czy stosowanie 5% podatku, czy jego brak, przyniesie większą efektywność. Wokół tej kwestii narosło wiele kontrowersji, ale nie jest możliwe sformułowanie ostatecznego wniosku ze względu na brak danych liczbowych i uwzględnienie wszystkich aspektów.

Aby opracować rozsądną politykę VAT w zakresie nawozów, zapewniającą harmonijną równowagę interesów wszystkich podmiotów i odpowiadającą na pytanie, czy rolnicy odnoszą korzyści, czy straty w wyniku 5% stawki podatku, ekspert proponuje rozważyć trzy perspektywy.

Po pierwsze, z punktu widzenia nauki , przyrody i środowiska, większość obecnie stosowanych nawozów to nawozy chemiczne, importowane surowce, stanowiące znaczną część produktów gotowych. Nawozy chemiczne wpływają na zdrowie gleby, ekosystemu rolniczego, środowiska, społeczeństwa i ludzi.

Po drugie, z punktu widzenia czynników biznesowych, do ceny sprzedaży dolicza się koszt produktu wraz z podatkiem VAT. Dlatego, aby zapewnić harmonię interesów, należy uwzględnić dochody budżetu państwa, „tolerancję bólu” przedsiębiorstwa produkcyjnego oraz wpływ na rolników.

Po trzecie, w kontekście zrównoważonego rozwoju rynku, system podatkowy musi być przejrzysty, publiczny i zapewniać korzyści wszystkim uczestnikom. Te trzy czynniki będą miały wpływ na rolnictwo, rolników i producentów. Spośród tych trzech czynników konieczne jest przeanalizowanie roli nawozów w relacji podatkowej do produkcji, dochodów rolników i środowiska.

*Ekspert ds. rolnictwa Hoang Trong Thuy.*

Plusy i minusy

Ekspert Hoang Trong Thuy, wspominając historię, stwierdził, że po raz pierwszy podatek VAT na nawozy został uregulowany w 1997 r. i wynosił 5% od sprzedanych produktów od konsumentów i przedsiębiorstw produkcyjnych oraz 5% od materiałów wejściowych i sprzętu potrzebnego do wytworzenia danego produktu.

Do 2015 roku gospodarka uległa zmianie. Aby pobudzić produkcję i dystrybucję oraz promować rolnictwo, zwolniono nawozy z podatku VAT. Przedsiębiorstwa nawozowe poniosły jednak dodatkowe obciążenie, ponieważ materiały wejściowe były opodatkowane, ale nie odliczane od produkcji, więc były doliczane do ceny produktu. Ostatecznie przegranym był rolnik, który musiał kupować nawozy po wyższych cenach.

Najgroźniejszą konsekwencją zwolnienia nawozów z VAT jest kurczenie się przedsiębiorstw produkcyjnych i napływ towarów importowanych do Wietnamu ze względu na korzystniejsze warunki konkurencji. W rezultacie rolnicy nadal muszą kupować importowane nawozy po wysokich cenach, a preferencja dla towarów zagranicznych dodatkowo zwiększa przewagę konkurencyjną nad krajowym przemysłem wytwórczym.

Dlatego, patrząc z perspektywy historycznej na teraźniejszość, pan Thuy wysunął dwie hipotezy: jeśli 5% VAT na nawozy nie zostanie wprowadzony, to przedsiębiorstwa będą musiały „cierpieć”, a nie państwo i rolnicy. Sytuacja z importem nawozów nadal dominuje na rynku, krajowy przemysł produkcyjny jest w stagnacji. Konsekwencją tego jest brak miejsc pracy, utrata pracy przez pracowników, spadek dochodów budżetowych i brak wysokiej jakości krajowych produktów nawozowych. Ta rzeczywistość stoi w sprzeczności z polityką wspierania rolnictwa.

Niektórzy twierdzą, że zastosowanie 5% stawki VAT będzie uciążliwe dla rolników. „Ale w porównaniu z czym? Jeśli porównujemy tylko cenę sprzedaży, to jest to jedynie intuicyjne podejście”. „VAT pobierany jest od konsumenta końcowego, więc rolnicy również muszą przestrzegać zasady równości wobec prawa. Produkty rolne są częścią łańcucha produkcji rolnej, mają produkty wyjściowe, więc podlegają opodatkowaniu na mocy przepisów” – przyznał ekspert Hoang Trong Thuy. Kolejną korzyścią płynącą z zastosowania 5% stawki VAT na nawozy jest to, że pomaga ona państwu lepiej zarządzać tą branżą. Przedsiębiorstwa produkcyjne są odliczane, co zmniejsza obciążenia, promuje innowacje technologiczne, reinwestuje w produkcję, zapewnia korzyści i wypełnia obowiązki zgodnie z krajową polityką pieniężną oraz zapewnia sprawiedliwość prawa.

Zapewnienie korzyści dla rolników

Ekspert ds. rolnictwa Hoang Trong Thuy stwierdził, że w celu zapewnienia rolnikom korzyści w związku z problemem podatku VAT od nawozów, konieczne jest rozważenie zastosowania stawki podatkowej w wysokości 5%: „Chociaż w krótkiej perspektywie rolnicy mogą „cierpieć” nieco, to zapewnienie harmonii interesów i stworzenie większej witalności dla sektora rolnego sprawi, że w dłuższej perspektywie rolnicy nie poniosą żadnych strat”.

Aby rolnicy mogli w pełni skorzystać z tej polityki podatkowej, pan Thuy uważa, że państwo powinno odegrać rolę w alokacji dochodów budżetowych z 5% podatku VAT na nawozy i ponownym uregulowaniu go dla rolników poprzez system produkcji rolnej. W ten sposób należy wspierać rolników w zakresie działań na rzecz zielonego wzrostu i zachęcać do stosowania wysokiej jakości nawozów organicznych. Jest to szczególnie istotne, biorąc pod uwagę, że Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi stawia sobie za cel, aby do 2050 roku 50% powierzchni rolnej było użytkowane nawozami organicznymi.

Ponadto należy wspierać rolników w walce z emisją gazów cieplarnianych, przyznawaniem kredytów węglowych, tworzeniem społecznych efektów ubocznych, szkoleniem i edukacją rolników, aby mogli oni przekuć pieniądze w wiedzę na rzecz ośrodków badawczych zajmujących się odmianami roślin lub programów poprawy jakości gleby.

„Zaleca się, aby agencja projektowa kontynuowała analizę i wyjaśnianie naukowego charakteru i wpływu polityki, aby zapewnić harmonijne korzyści. Stawka VAT w wysokości 5% stanowi podstawę długoterminowego zapewnienia rozwoju rolnictwa, ale konieczne jest uregulowanie dochodów budżetowych rolników, aby polityka ta nie była tylko śmierdzącym owocem bez żadnych praktycznych skutków” – podkreślił ekspert Hoang Trong Thuy.

„Polityka to nie prysznic, z którego wszyscy mogą skorzystać, ale są miejsca, gdzie pada deszcz, i takie, gdzie go nie ma. Nie możemy popadać w skrajność, chroniąc jeden sektor gospodarki bez naukowych podstaw, dlatego kwestia harmonizacji interesów jest najważniejsza. Zwłaszcza gdy nawozy stanowią szczególnie dużą część upraw, wywierając ogromny wpływ na łańcuch wartości produkcji rolnej” – przyznał pan Thuy.

Source: https://daidoanket.vn/bai-toan-thue-gtgt-phan-bon-tranh-xet-loi-ich-truc-quan-ma-quen-di-muc-tieu-lau-dai-10293459.html