Rząd centralny musi podjąć się inicjatywy usprawnienia tego aparatu.

Na 39. sesji Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego rozpatrzyła i podjęła decyzję w sprawie podziału jednostek administracyjnych na szczeblu powiatów i gmin na lata 2023–2025 w 12 województwach i miastach.

Przemówienie przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Mana . (Zdjęcie: Doan Tan/VNA)

Rano 14 listopada Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego zainaugurowała 39. sesję.

W swoim przemówieniu otwierającym, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man zapowiedział, że spotkanie odbędzie się w dniach 14-15 listopada, z datą rezerwową 19 listopada. To bardzo ważne spotkanie, na którym podejmowane są liczne uchwały. Stały Komitet wyda opinie w sprawie przyjęcia i wyjaśnienia ustaw omawianych przez Zgromadzenie Narodowe, a także ustaw, które zostaną uchwalone na 8. sesji 15. Zgromadzenia Narodowego.

W odpowiednim czasie usuń wąskie gardła i uwolnij zasoby

Ósma sesja minęła już dwie trzecie swojego czasu. Sesja przebiega zgodnie z wymogami: innowacyjności, terminowego usuwania trudności, przeszkód i wąskich gardeł, odblokowywania zasobów oraz dużej koncentracji na rozwoju społeczno-gospodarczym.

Sekretarz Generalny był obecny na sesji otwierającej tę sesję i wygłosił przemówienie. Przemówienie otwierające wygłosił Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego.

Dokument nr 15 Przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego w sprawie innowacji w stanowieniu prawa spotkał się z szerokim poparciem deputowanych Zgromadzenia Narodowego.

W komentarzach delegatów wyrażono ducha ustawy, która ma regulować wyłącznie kwestie podlegające uprawnieniom Zgromadzenia Narodowego, nie legalizując treści okólników i dekretów; wzmacniając decentralizację, silnie delegując uprawnienia, skracając i upraszczając procedury administracyjne.

Stwórz sprzyjające warunki, deleguj proaktywne i elastyczne uprawnienia rządowi w procesie organizacji wdrażania prawa, związanego z jego stanowieniem i egzekwowaniem, aby osiągnąć najlepsze wyniki w nadchodzącym czasie.

Na każdej sesji premier będzie przewodniczył wdrażaniu ustaw i rezolucji bezpośrednio po jej zakończeniu. Dlatego też projekty ustaw znacząco ograniczyły przepisy.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego wymienił projekt ustawy o inwestycjach publicznych, który zawiera o 9 artykułów mniej, ustawę o zatrudnieniu, która zawiera o 36 artykułów mniej, oraz ustawę o nauczycielach, która zawiera o 21 artykułów mniej.

Podczas Ósmej Sesji wiele ustaw i rezolucji wzbudziło duże zainteresowanie przedsiębiorców, wyborców i obywateli, m.in.: ustawa o związkach zawodowych (zmieniona), ustawa zmieniająca i uzupełniająca szereg artykułów ustawy o ubezpieczeniu zdrowotnym, ustawa zmieniająca i uzupełniająca szereg artykułów ustawy o farmacji, ustawa o podatku od wartości dodanej (zmieniona)...

Wierząc, że atmosfera ostatnich dyskusji parlamentarnych była „ożywiona, demokratyczna, szczera, głęboka oraz szybko, obiektywnie i kompleksowo odnosząc się do praktycznych kwestii”, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego poinformował również, że sesja pytań i odpowiedzi, która trwała dwa dni, obejmowała 136 pytań, 18 debat i zarejestrowanych 80 delegatów, którzy jednak nie mogli zabrać głosu, gdy czas się skończył.

Na zakończenie pierwszej sesji Zgromadzenie Narodowe przyjęło uchwałę w sprawie pracy kadrowej, trzy uchwały w sprawie projektu budżetu państwa na rok 2025, planu podziału środków budżetu centralnego na rok 2025 oraz planu rozwoju społeczno-gospodarczego na rok 2025; zaopiniowało 19 z 22 projektów ustaw i projektów uchwał w sprawie norm prawnych, które mają zostać przedłożone Zgromadzeniu Narodowemu do zatwierdzenia na drugiej sesji tej sesji.

„Głosowanie nad treścią, odsetek delegatów obecnych na posiedzeniu był niemal jednomyślny, to pierwszy sukces. Delegaci Zgromadzenia Narodowego są bardzo zainteresowani kwestiami przedstawionymi przez rząd, kwestiami, w których Zgromadzenie Narodowe i Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego wydały opinie” – powiedział przewodniczący Zgromadzenia Narodowego.

Głosowanie Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego. (Zdjęcie: Doan Tan/VNA)

Według Przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego, pierwsza sesja sesji przyniosła wiele ważnych rezultatów, jej treść została starannie przygotowana i wysoko oceniona przez posłów do Zgromadzenia Narodowego.

„Serdecznie dziękuję towarzyszom ze Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, Komitetów i departamentów obsługi Biura Zgromadzenia Narodowego, którzy pracowali dzień i noc, nawet w soboty i niedziele, przygotowując dokumenty i materiały, w duchu aktywnej i pilnej pracy. Z radością i z najwyższą odpowiedzialnością przyjęliście swoje zadania, to nowy duch 8. Sesji. Szczególnie wiceprzewodniczący bloków aktywnie współpracowali z Radą Etniczną, Komitetami i Rządem, aby wydawać wytyczne” – zauważył przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man.

Zapewnienie sprawnego, efektywnego i wydajnego zarządzania

Na 39. sesji Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego dokona przeglądu i omówi dziewięć projektów ustaw, w tym: Ustawę o podatku od wartości dodanej (zmienioną); Ustawę o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów Ustawy o oficerach Wietnamskiej Armii Ludowej; Ustawę o elektryczności (zmienioną); Ustawę o inwestycjach publicznych (zmienioną); Ustawę o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów Ustawy o ubezpieczeniach zdrowotnych; Ustawę o notariacie (zmienioną); Ustawę o geologii i minerałach; Ustawę o danych; Ustawę o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów siedmiu ustaw.

Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego podjęła również decyzje dotyczące pracy kadrowej podczas drugiej sesji sesji; rozpatrzyła 5 z 6 projektów rezolucji wdrażających ustawę o organizacji sądów ludowych w 2024 r.; rozpatrzyła i podjęła decyzję w sprawie organizacji jednostek administracyjnych na szczeblu powiatu i gminy w okresie 2023–2025 w 12 prowincjach i miastach (An Giang, Dong Thap, Ha Nam, Hanoi, Ha Tinh, Ho Chi Minh, Phu Tho, Son La, Quang Ngai, Quang Tri, Tra Vinh, Vinh Phuc).

Oprócz wyżej wymienionych treści, inne projekty i projekty przedłożone Zgromadzeniu Narodowemu do zatwierdzenia w drugiej turze, ale bez odmiennych opinii, zostaną skomentowane na piśmie przez Stałą Komisję Zgromadzenia Narodowego.

Ponadto, ponieważ agencje są obecnie w trakcie przyjmowania i rewizji projektów ustaw i rezolucji, jeśli pojawią się skomplikowane kwestie lub będzie wiele różnych opinii, to na wniosek agencji odpowiedzialnej za przegląd Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego może zorganizować przegląd tych treści w wolnym czasie, rano we wtorek, 19 listopada.

Spotkaniu przewodniczył wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Khac Dinh. (Zdjęcie: Doan Tan/VNA)

Aby promować ducha, wysoką odpowiedzialność i wydajność w kierowaniu, zarządzaniu, doradztwie i pracy usługowej pierwszej sesji niedawnej sesji, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego poprosił, aby agencje Zgromadzenia Narodowego odpowiedzialne za treść nadal ściśle współpracowały z agencjami rządowymi i niezwłocznie raportowały do wiceprzewodniczącego Zgromadzenia Narodowego odpowiedzialnego za wskazanie naprawdę niezbędnych treści i kwestii wymagających opinii, aby Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego mogła skupić się na ich omówieniu.

Niektóre treści mogą zostać przyjęte na Ósmej Sesji zgodnie z procedurą obowiązującą na sesji, jeśli zostaną zakwalifikowane, takie jak: Prawo o danych; Prawo energetyczne (zmienione); Prawo inwestycji publicznych (zmienione)... Dlatego też Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zauważył, że agencje nadzorujące treść muszą jasno wyrazić swoje poglądy na temat tego, czy kwalifikują się one do przedłożenia Zgromadzeniu Narodowemu do zatwierdzenia na drugiej sesji, czy nie, jako podstawa do rozpatrzenia i przeglądu przez Stałą Komisję Zgromadzenia Narodowego.

„Kwestie, które są dojrzałe, jasne i sprawdzone w praktyce, zostaną zatwierdzone; nie jesteśmy perfekcjonistami. Kwestie, które nie są dojrzałe, jasne lub nie zostały sprawdzone w praktyce, muszą zostać pozostawione do rozważenia. Nie było ani jednej sesji, która przebiegłaby sprawnie, a właściwe organy wyrażałyby swoje opinie w kwestiach, o których zdanie zwróciła się delegacja partii Zgromadzenia Narodowego. Sekretarz Generalny wielokrotnie przypominał na spotkaniach o konieczności szybkiego usunięcia obecnych trudności, przeszkód i blokad, które hamują rozwój społeczno-gospodarczy. Partia ma rezolucję, Zgromadzenie Narodowe musi ją zinstytucjonalizować i skonkretyzować, aby rząd mógł sprawnie kierować i działać” – podkreślił przewodniczący Zgromadzenia Narodowego.

Stwierdził, że w nadchodzącym czasie usprawnienie aparatu i organizacja centralnych jednostek administracyjnych musi być wzorowa, a następnie lokalnych. Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego wydał dziś opinię w sprawie organizacji jednostek administracyjnych, aby zapewnić usprawnienie, skuteczność i efektywność w zarządzaniu, kierowaniu i działaniu.

Podkreślając, że treść jest bardzo pilna i wymaga pilnego uzupełnienia i poprawienia, aby przedstawić ją Zgromadzeniu Narodowemu na drugiej sesji, Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man zwrócił się do Biura Zgromadzenia Narodowego i Zastępcy Sekretarza Generalnego Zgromadzenia Narodowego o pilne przygotowanie i zapewnienie wystarczającej liczby członków, aby spotkanie mogło zostać szybko i zwięźle rozstrzygnięte. Celem przerwy między sesjami jest przyswojenie i dokładne wyjaśnienie kwestii poruszanych w tekście.

Źródło