Na podstawie historii „zbudowania złego domu” w Hajfong delegaci udzielają porad dotyczących kontroli po zakończeniu budowy

Rano 14 listopada, kontynuując program X sesji XV Zgromadzenia Narodowego , delegaci dyskutowali w sali nad projektem ustawy Prawo budowlane (znowelizowanej).

Delegat Pham Van Hoa, delegacja Dong Thap

ZDJĘCIE: GIA HAN

„Otwarte”, ale nie luźne

Delegat Pham Van Hoa (delegacja Dong Thap) poparł niektóre przepisy zawarte w projekcie, zmierzające do przejścia od kontroli przedkontrolnej do kontroli pokontrolnej, co ma na celu ograniczenie procedur administracyjnych dla ludzi, ale stwierdził, że nie powinno to oznaczać rozluźnienia obowiązków kierownictwa.

Przytaczając niedawny przypadek prawie 50 „źle zbudowanych” domów w Ho Chi Minh, pan Hoa powiedział, że odpowiedzialność agencji rządowych jest bardzo ważna. Musimy unikać sytuacji, w których dochodzi do naruszeń, a kontrola budowy jest przeprowadzana dopiero po jej ukończeniu. W razie sporu ludzie poniosą koszty.

Albo przypadek w Hajfong , według wyjaśnienia, właściciel domu posłuchał pośrednika i „przez pomyłkę zbudował” dom na cudzej działce. W tym przypadku, gdyby odbyła się wstępna inspekcja, urzędnik ds. gruntów przyjechałby i wskazał właścicielowi miejsce budowy, wtedy „nie byłoby przypadku pomyłki”.

Podobnie jest z udzielaniem pozwoleń na budowę 10-piętrowego budynku, ale budowaniem 11-12 pięter. Jeśli kontrola i nadzór będą prowadzone starannie od samego początku, zapewniając, że budynek ma dokładnie 10 pięter, zapobiegnie to naruszeniom. Z drugiej strony, jeśli poczekamy z rejestracją do 11-12 piętra, wpłynie to zarówno na życie mieszkańców, jak i na zasoby państwa.

W świetle powyższych przypadków, pan Hoa uważa, że konieczne jest przejście z inspekcji przedinwestycyjnych na inspekcje poinwestycyjne. Jednak władze lokalne nadal muszą brać odpowiedzialność za proces budowy. Jeśli istnieje źródło informacji, władze muszą szybko przyjechać, aby je sprawdzić i przypomnieć o potrzebie.

Delegat zaproponował również wprowadzenie mechanizmu częściowej kontroli po zakończeniu budowy, zamiast czekania na zakończenie kontroli przed jej przeprowadzeniem. Pomimo istnienia kontroli po zakończeniu budowy, jednostki zarządzające muszą przeprowadzać regularne kontrole, aby upewnić się, że osoby i organizacje nie naruszają prawa i minimalizują szkody.

Delegat Nguyen Thi Viet Nga, delegacja Hai Phong

ZDJĘCIE: GIA HAN

Ponoszenie odpowiedzialności przez szefa

Delegat Nguyen Thi Viet Nga (delegacja z Hai Phong) powiedział, że w wielu miejscach dochodzi do nielegalnych prac budowlanych, nielegalnego wkraczania na chodniki, tereny publiczne, dobudowywania pięter, zmiany funkcji... Wiele prac budowlanych nie jest wykrywanych na wczesnym etapie, a dopiero gdy budowa jest prawie ukończona lub ukończona, zostają one wykryte i zaadresowane.

W kontekście wdrażania dwupoziomowego modelu samorządu, zespół specjalistów budowlanych na poziomie gminy jest bardzo wąski, większość z nich pracuje w niepełnym wymiarze godzin, nie mając wystarczającej liczby osób do sprawowania nadzoru i szybkiego wykrywania naruszeń. W niektórych miejscach nadal brakuje kadry z dogłębną wiedzą budowlaną.

Powyższa rzeczywistość powoduje utrudnienia w realizacji nadzoru i kontroli robót budowlanych.

Delegatka zasugerowała, że oprócz skrócenia etapu „przedinspekcji” i rozszerzenia zakresu zwolnień z obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę, konieczne jest dodanie mechanizmu wzmacniającego „poinspekcję”, aby umożliwić szybkie wykrywanie i rozpatrywanie naruszeń przepisów budowlanych.

Jednocześnie należy jasno określić obowiązki Komitetu Ludowego na szczeblu gminy w zakresie kontroli, wykrywania i reagowania na naruszenia od samego początku; należy uzupełnić sankcje dotyczące odpowiedzialności wójta w przypadku, gdy nie wykryje on lub nie zareaguje na naruszenia niezwłocznie.

Równocześnie prowadzone są badania nad organizacją sił wspierających zarządzanie budową na szczeblu lokalnym, tak aby etap „po inspekcji” był naprawdę skuteczny i aby uniknąć sytuacji, w której brakuje zasobów ludzkich.

Delegat Truong Trong Nghia (delegacja z HCMC) zasugerował, że nawet jeśli zostanie przeprowadzony audyt końcowy, agencja zarządzająca budową powinna sprawdzać wniosek już na etapie jego złożenia, aby ustalić jego ważność, a nie czekać do rozpoczęcia budowy. Wszelkie problemy, takie jak nieprawidłowe obłożenie, niewłaściwe standardy, wpływ na środowisko itp., należy rozwiązać natychmiast.

„Zarządzanie nie oznacza, że dokonujemy wstępnej kontroli, ale kontrola pokontrolna nie oznacza, że nie zarządzamy dokumentami. Czytając je, dostrzegamy naruszenia, niedorzeczności, a nawet niepraktyczność…” – powiedział pan Nghia.