Pionier na froncie reform administracyjnych
1 lipca 2025 roku cały kraj przejdzie transformację dwustopniowego modelu samorządu terytorialnego. To historyczny krok dla kraju, kompleksowa i głęboka reforma organizacji ministerstw, oddziałów i jednostek samorządu terytorialnego; przeprowadzona w sposób zdecydowany, elastyczny i kreatywny, przynosząca pozytywne rezultaty, ciesząca się zainteresowaniem, poparciem i uznaniem licznych kadr, członków partii, wyborców i obywateli. Wstępne rezultaty wskazują, że dwustopniowy model samorządu terytorialnego zasadniczo funkcjonuje sprawnie, przyczyniając się do rozwiązywania procedur administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorstw, koncentrując się na rozwoju społeczno -gospodarczym oraz zapewniając obronę i bezpieczeństwo narodowe na szczeblu lokalnym. Jednak w praktyce nadal występują problemy w funkcjonowaniu dwustopniowego aparatu władzy, zwłaszcza w gminach górskich, na obszarach przygranicznych, oddalonych i odizolowanych.
Aby szybko pokonać ograniczenia i trudności na poziomie lokalnym, na początku września 2025 roku, wraz z samorządami w całym kraju, prowincja powitała urzędników Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, aby wzmocnić lokalne wsparcie. Jest to jeden z 34 pionierów reformy administracyjnej, którzy zostali wysłani na poziom lokalny, aby zrozumieć aktualną sytuację, udzielić wskazówek i wsparcia w celu usunięcia trudności i szybkiego rozwiązania problemów pojawiających się na poziomie gminy w procesie organizacji i funkcjonowania dwupoziomowego modelu samorządu terytorialnego.
Zwinną postacią i bystrymi oczami, Pan Tran Hai Nam, Zastępca Dyrektora Departamentu Płac i Ubezpieczeń Społecznych, który został przydzielony do Cao Bang, powiedział: Natychmiast po podjęciu decyzji, szybko udaliśmy się na miejsce i rozpoczęliśmy pracę. Cao Bang to ziemia na czele Ojczyzny, związana z bohaterską historią rewolucyjną i wieloma historycznymi i kulturowymi pamiątkami. To pierwsza kolebka rewolucji wietnamskiej, gdzie Wujek Ho powrócił po 30 latach wędrówki i zbudował pierwszą rewolucyjną bazę. Cao Bang ma również bogatą i różnorodną kulturę, słynącą z wielu pięknych krajobrazów. Jednak, aby skutecznie wdrożyć dwupoziomowy model samorządu lokalnego, przyczyniając się do promowania rozwoju społeczno-gospodarczego, potrzebnych jest wiele czynników, w tym czynniki specyficzne, cechy i przydatność do warunków każdej miejscowości.
Dzięki prywatnemu motocyklowi, udostępnionemu przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych, przeżył niezapomniane chwile z przyjaciółmi i kolegami z zespołu z Departamentu Spraw Wewnętrznych, a życzliwość mieszkańców Cao Bang pomogła mu wykonać wszystkie zadania w bazie. Pierwszym wspomnieniem po przybyciu na miejsce była pełnia księżyca w siódmym miesiącu księżycowym. W północnych prowincjach górskich, w tym w Cao Bang, ludzie świętowali tradycyjne święto pełni księżyca. Sklepy były zamknięte, ulice i targowiska opustoszały, a rodziny z dziećmi z całego świata gromadziły się, aby świętować święto pełni księżyca. Stał się on znamienitym gościem rodzin swoich kolegów z Departamentu Spraw Wewnętrznych. „Na początku byłem bardzo nieśmiały, ponieważ rzadko jadałem u znajomych, ale później moi koledzy byli tak entuzjastycznie nastawieni, że szybko przyjąłem lokalne zwyczaje” – opowiadał z radosnym uśmiechem.
Oprócz planu ogólnego, opracował szczegółowy i szczegółowy plan pracy dla agencji, jednostek i miejscowości w Cao Bang. Uczestniczył w wyjazdach terenowych do siedziby Centrum Obsługi Administracji Publicznej, aby zapoznać się z sytuacją kadr, urzędników, pracowników sektora publicznego i mieszkańców całej prowincji, słuchać, odbierać i reagować na głosy oddolne. Rejestrował szczegółowe treści, których nie mógł raportować ani zasięgać opinii przełożonych.
Na początkowym etapie wdrażania dwupoziomowego rządu oddolne działania nadal napotykają wiele trudności.
Ponadto, wielu urzędników na szczeblu gminnym nadal ma trudności z wykonywaniem nowych zadań administracyjnych zdecentralizowanych ze szczebla wojewódzkiego i powiatowego (starego) na szczebel gminny, co prowadzi do pewnych trudności w organizacji, wdrażaniu i rozwiązywaniu procedur administracyjnych na szczeblu lokalnym. Typowym przykładem jest sytuacja w Centrach Obsługi Administracji Publicznej, liczba osób przychodzących do wykonania procedur jest niewielka, centrum nadal organizuje wszystkich urzędników służby cywilnej do dyżuru przy okienku, podczas gdy innym wydziałom brakuje personelu do wykonywania zadań zawodowych. Wydawanie zaświadczeń dla ubogich i bliskich ubóstwa gospodarstw domowych w niektórych gminach jest realizowane przez Wydział Gospodarczy, podczas gdy Wydział Gospodarczy nie jest wyposażony w urządzenia do ich przyjmowania, co prowadzi do sytuacji, w której ludzie muszą ustawiać się w kolejce przed drzwiami, podczas gdy sąsiadujące Centrum Obsługi Administracji Publicznej jest puste.
Trudności z podstawą w celu usunięcia wąskich gardeł
Zdając sobie sprawę z tych niedociągnięć, rozmawiał z liderami gmin o możliwości elastycznego przeniesienia personelu między Centrum Obsługi Administracji Publicznej a innymi działami, aby wspierać się nawzajem, a jednocześnie móc organizować pracę między działami w sposób bardziej racjonalny i efektywny, co usprawni pracę recepcji i pozwoli lepiej służyć ludziom.
Ponadto bezpośrednio wspierał rozwiązywanie trudności wdrożeniowych na szczeblu lokalnym, w tym brak osób z odpowiednim przygotowaniem zawodowym; słabą pozycję profesjonalnego zespołu urzędników państwowych w gminach, zwłaszcza w dziedzinach wymiaru sprawiedliwości, stanu cywilnego, ziemi, zdrowia, edukacji itp.; potwierdzenia ubogich gospodarstw domowych wydawane przez Ludowy Komitet na szczeblu gminnym dla studentów... Aby urzędnicy i urzędnicy państwowi mogli gromadzić większą wiedzę i doskonalić swoje umiejętności w zakresie organizacji i realizacji zadań na szczeblu lokalnym, zaproponował i połączył Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Wojewódzki Zakład Ubezpieczeń Społecznych w celu pomyślnego zorganizowania konferencji szkoleniowej (bezpośrednio połączonej z internetem), a także bezpośrednio uczestniczył jako reporter w zakresie prawa pracy i ubezpieczeń społecznych dla ponad 200 urzędników państwowych, pracowników sektora publicznego i pracowników Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, Wojewódzkiego Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, 9/9 oddolnych Zakładów Ubezpieczeń Społecznych i zespołu liderów zarządzania, pracowników kadrowych odpowiedzialnych za przedsiębiorstwa i spółdzielnie w prowincji.
Według sekretarza partii w gminie Dinh Phong, Dama Van Vu, po czterech miesiącach funkcjonowania dwupoziomowego rządu, gmina poczyniła znaczne wysiłki w zakresie organizacji i wdrażania zadań. Jednak proces wdrażania wciąż napotyka wiele trudności, zwłaszcza pod względem infrastruktury, warunków pracy, a także braku znajomości procedur administracyjnych i aplikacji informatycznych. Dzięki sesji roboczej i bezpośredniej wymianie zdań z urzędnikiem Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, który został oddelegowany do gminy, gmina uzyskała wskazówki dotyczące przezwyciężenia pewnych ograniczeń w procesie funkcjonowania aparatu, a jednocześnie zaproponowano wiele praktycznych rozwiązań mających na celu poprawę efektywności działania samorządu gminnego w modelu dwupoziomowym.
Pełen entuzjazmu i chęci dzielenia się wiedzą i przedstawiania rozwiązań w miejscu pracy urzędnik La Van Huu z gminy Quang Trung powiedział: Dzięki sesjom szkoleniowym uzyskaliśmy dostęp do wielu treści, które wcześniej były dość mylące, zwłaszcza że reporter, będący urzędnikiem Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, odpowiadał na pytania w trakcie konsultacji i wykonywania zadań, co jest bardzo praktyczne dla osób pracujących u podstaw.
Z doświadczenia zdobytego w bazie wyraźnie odczuł trudności i przeszkody, z jakimi borykają się osoby pracujące bezpośrednio w okolicy, w odległych rejonach kraju. W dniu pożegnania po dwóch miesiącach pracy w terenie w bazie, ze wzruszeniem powiedział: Zespół urzędników i pracowników sektora publicznego pracuje tu z wielkim oddaniem i odpowiedzialnością. W warunkach niedoboru, wiele miejsc ma rozproszone, nieskoncentrowane, oddalone od siebie siedziby, zlokalizowane w starych, zdegradowanych pubach. Dotyczy to zwłaszcza siedziby Komitetu Ludowego gminy Ca Thanh, która zmuszona jest tymczasowo przebudować miejsce pracy, budując domy o konstrukcji aluminiowej na terenie dawnego podwórza gminy, blisko brzegu strumienia. Jest to niebezpieczne i nie zapewnia odpowiednich warunków pracy. Współczuję pracownikom, jednak w tym czasie wszyscy staramy się pokonywać trudności, aby wykonać zadanie i dobrze służyć ludziom. Zwracam się jednak do liderów Gminnego Komitetu Ludowego o zwrócenie uwagi, przedstawienie rekomendacji i zaproponowanie władzom prowincji rychłego rozpoczęcia budowy nowej siedziby, aby pracownicy gminy mieli lepsze warunki pracy, przyczyniając się tym samym do wykonania zadania i jak najlepszej służby mieszkańcom. Dzięki praktycznym doświadczeniom na poziomie lokalnym, sam również zdobyłem wiele doświadczeń, których nigdy wcześniej nie miałem okazji doświadczyć. Z tych doświadczeń będę mógł czerpać pozytywne i skuteczne rady w powierzonych mi dziedzinach.
Za swój entuzjazm i odpowiedzialność pan Tran Hai Nam został odznaczony Certyfikatem Zasługi przez przewodniczącego Komitetu Ludowego Prowincji Cao Bang za wzorowe wykonywanie powierzonych mu zadań, podejmowanie wielu inicjatyw i pozytywny wkład w poprawę efektywności działań samorządu lokalnego.
Źródło: https://baocaobang.vn/
Source: https://sonoivu.caobang.gov.vn/hoat-dong-nganh/tu-quyet-dinh-dung-dan-den-can-bo-nhiet-huyet-1032115
![Przejście Dong Nai OCOP: [Artykuł 3] Powiązanie turystyki z konsumpcją produktów OCOP](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/10/1762739199309_1324-2740-7_n-162543_981.jpeg)
Komentarz (0)