Rekrutacja urzędników na stanowiska służbowe musi odbywać się według jasnych kryteriów, standardów i procesów.

Omawiając projekt ustawy o urzędnikach służby cywilnej (zmienionej), delegat Zgromadzenia Narodowego Pham Van Hoa powiedział, że rekrutacja urzędników służby cywilnej na podstawie stanowisk pracy musi odbywać się według jasnych kryteriów, standardów i procedur, aby zagwarantować maksymalną konkurencję i przejrzystość.

Podsumowanie sesji dyskusyjnej z rana 13 listopada

Rano 13 listopada posłowie do Zgromadzenia Narodowego dyskutowali nad projektem ustawy o urzędnikach służby cywilnej (z późniejszymi zmianami).

Zasady rekrutacji nadal się pokrywają i są niespójne.

Dogłębnie analizując grupę zasad rekrutacji, delegat Pham Thi Minh Hue z Delegacji Zgromadzenia Narodowego miasta Can Tho stwierdził, że projekt ustawy nadal zawiera rozbieżności między artykułem 16 a artykułem 3. Delegat zacytował: „Klauzula 4 artykułu 3 przewiduje preferencyjne zasady dla osób utalentowanych, ale klauzula 5 artykułu 16 o tym nie wspomina. Zasady rekrutacji, w których brakuje grupy „osób utalentowanych”, są niezgodne ze strategicznym celem pozyskiwania wysokiej jakości zasobów ludzkich”.

Zdaniem Delegata brak spójności projektu ustawy sprawia, że ​​organy ścigania łatwo mogą się pomylić i tworzyć luki w stosowaniu prawa.

Podczas sesji dyskusyjnej głos zabrał delegat Pham Thi Minh Hue z delegacji Zgromadzenia Narodowego miasta Can Tho.

Zgadzając się z powyższą opinią, delegat Pham Thi Kieu z Delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Lam Dong podkreślił również: „Rekrutacja urzędników państwowych ma szczególne znaczenie, dlatego zasady muszą być jasne, nie mogą się powtarzać i muszą odzwierciedlać prawdziwego ducha reform”.

Podczas sesji dyskusyjnej głos zabrał delegat Pham Thi Kieu z delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Lam Dong.

Konieczność standaryzacji procesu rekrutacji

Według Quochoi.vn, jednym z elementów, którymi interesuje się wielu delegatów, jest regulacja w artykule 18 dotycząca uprawnień do rekrutacji urzędników służby cywilnej. Według posła Pham Thi Minh Hue, Delegacji Zgromadzenia Narodowego miasta Can Tho: „Projekt ustawy przyznaje jednostkom służby publicznej uprawnienia do rekrutacji, ale może proponować rekrutację w ich imieniu agencjom nadrzędnym. Jeśli ustawa nie zostanie jasno zdefiniowana, które przypadki mogą być proponowane, a które muszą być wdrażane samodzielnie, łatwo doprowadzi to do arbitralnego stosowania”.

Delegaci ostrzegali również przed ryzykiem stworzenia prawnej „szarej strefy”, polegającej na zatrudnianiu osób, którym się to podoba, i przesuwaniu ich na wyższe stanowiska. Mogłoby to prowadzić do unikania odpowiedzialności, ograniczając inicjatywę jednostek służby publicznej.

Odnosząc się do przepisów dotyczących rekrutacji na stanowiska, delegat Pham Van Hoa z Delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Dong Thap wysoko ocenił podejście zawarte w projekcie ustawy. Według delegata jest to nowoczesny sposób postępowania, eliminujący poprzednią formalną metodę rekrutacji opartą na liście płac. Delegat przeanalizował: „Wcześniej, jeśli występował niedobór kadr, rekrutacja była przeprowadzana w danym roku, a następnie zadania były przydzielane do jednostki, co prowadziło do zatrudnienia personelu niewyspecjalizowanego. Obecnie projekt przepisów dotyczących rekrutacji na odpowiednie stanowiska, takie jak księgowość, pracownicy biurowi czy specjaliści w każdej dziedzinie, jest bardzo poprawny”.

Podczas sesji dyskusyjnej głos zabrał delegat Pham Van Hoa z delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Dong Thap.

Delegat ostrzegł jednak również, że rekrutacja na stanowiska musi opierać się na jasnych kryteriach, standardach i procedurach, aby zapewnić maksymalną konkurencję i przejrzystość. Delegat zauważył: „Zatrudnienie lub rekrutacja muszą być jawne i przejrzyste. Bez odpowiedniej kontroli łatwo powrócić do sytuacji, w której rekrutuje się krewnych i znajomych, co jest nieuczciwą praktyką w kontekście konkurencji”.

Podnosząc kwestię standaryzacji i modernizacji procesu rekrutacji, delegat Nguyen Tam Hung z delegacji Zgromadzenia Narodowego Ho Chi Minh City zaproponował: „Należy jasno określić, że egzaminy rekrutacyjne na urzędników służby cywilnej będą przeprowadzane centralnie, z wykorzystaniem technologii cyfrowej, łącząc krajowe dane o urzędnikach służby cywilnej w celu kontrolowania jakości danych wejściowych i unikania podwójnej rekrutacji”.

Podczas sesji dyskusyjnej przemawiał delegat Nguyen Tam Hung z delegacji Zgromadzenia Narodowego Ho Chi Minh.

Zdaniem Delegata, bez regulacji dotyczących standardów cyfrowych i scentralizowanych egzaminów, trudno będzie zapewnić obiektywność i przejrzystość. Jest to również ważne rozwiązanie w kontekście organizacji egzaminów na małą skalę w wielu miejscach, co może łatwo prowadzić do negatywnych ocen.

Komentując przepisy dotyczące mechanizmu selekcji, zwłaszcza w przypadku studentów nominowanych, delegat Dang Bich Ngoc z Delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Phu Tho zwrócił uwagę na długotrwały problem polegający na tym, że wiele miejscowości wysyła studentów na studia w ramach systemu selekcji, ale po ukończeniu studiów nie mają oni potrzeby rekrutacyjnego. „Selekcja musi być powiązana z lokalnym zapotrzebowaniem na rynku pracy. Państwo wydaje fundusze na szkolenia, ale studenci nie mają pracy po ukończeniu studiów, co jest ogromnym marnotrawstwem”. Delegat zwrócił uwagę i zasugerował, aby projekt ustawy zawierał zasadę: Miejscowości mogą wysyłać studentów na studia tylko wtedy, gdy jasno określą potrzeby kadrowe; studenci muszą zobowiązać się do pracy na rzecz miejscowości po ukończeniu studiów, a limity rekrutacyjne powinny być priorytetem dla nominowanych kierunków.

Podczas sesji dyskusyjnej głos zabrał delegat Dang Bich Ngoc z delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Phu Tho.

Priorytetowe strategie muszą być zgodne z rzeczywistością.

Komentując przepisy dotyczące preferencyjnych zasad rekrutacji urzędników państwowych, delegat Pham Van Hoa z Delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Dong Thap szczerze przyznał, że jeśli prawo przewiduje priorytet w rekrutacji wyłącznie dla osób z zasłużoną służbą, oficerów i żołnierzy zawodowych, to nie jest już właściwe, ponieważ liczba tych sił zbrojnych jest niewielka. Ponadto zaproponował priorytetowe traktowanie rekrutacji krewnych tych sił zbrojnych w celu rozszerzenia polityki humanitarnej. Delegat zaproponował: „Osoby z zasłużoną służbą lub oficerowie są w podeszłym wieku, a ich stan zdrowia nie pozwala już na rekrutację do służby cywilnej. Dlatego powinniśmy wprowadzić preferencyjne zasady dla krewnych męczenników i rannych żołnierzy, aby zarówno wykazać się człowieczeństwem, jak i zapewnić profesjonalne warunki”.

Delegaci uczestniczący w sesji dyskusyjnej

Wyrażając troskę o zasoby ludzkie w odległych obszarach, delegat Dang Bich Ngoc z delegacji prowincji Phu Tho podkreślił, że priorytetowe polityki dotyczące mniejszości etnicznych muszą być opracowane bardziej szczegółowo, jeśli ogólne przepisy priorytetowe dotyczące mniejszości etnicznych nie wystarczą. „Dzieci mniejszości etnicznych w odległych obszarach, a zwłaszcza w trudnych warunkach, naprawdę potrzebują mechanizmów priorytetowych, aby zapewnić lokalne zasoby ludzkie” – dodał delegat.

Delegat przeanalizował również obecną sytuację – wielu kandydatów z innych miejsc przyjeżdża do trudnych regionów, pracuje tylko przez krótki czas, a następnie prosi o przeniesienie, co powoduje długotrwały niedobór zasobów ludzkich. Dlatego prawo musi jasno określić priorytetowe tematy, w tym mniejszości etniczne na obszarach oddalonych, obszarach wyjątkowo trudnych oraz mniejszości etniczne o bardzo małej liczbie ludności.

Delegaci uczestniczący w sesji dyskusyjnej

Oprócz powyższych opinii, delegaci stwierdzili również, że projekt ustawy o pracownikach sektora publicznego (zmieniony) ma szeroki zakres oddziaływania, powiązany z wieloma innymi ustawami, takimi jak ustawa o kadrach i urzędnikach służby cywilnej, ustawa oświatowa, ustawa o szkolnictwie zawodowym, ustawa o nauczycielach, ustawa o prasie (zmieniona)... W związku z tym konieczne jest przeprowadzenie dokładnego przeglądu w celu zapewnienia spójności i uniknięcia konfliktów podczas wdrażania.

Source: https://baolamdong.vn/tuyen-dung-vien-chuc-theo-vi-tri-viec-lam-can-phai-co-tieu-chi-tieu-chuan-qui-trinh-ro-rang-402532.html