Wprowadzenie dwupoziomowego samorządu lokalnego to kamień milowy w historii nowego okresu

Członek Biura Politycznego i stały wicepremier Nguyen Hoa Binh opowiada o gotowości do utworzenia dwupoziomowego samorządu lokalnego. Zdjęcie: Pham Dong

Od wersji 1.7 w całym kraju będzie obowiązywał dwupoziomowy samorząd lokalny. Historyczna transformacja jest bliska, a gminy są gotowe na wdrożenie nowego modelu, z dużym zaangażowaniem i oczekiwaniami.

Reporter gazety Lao Dong przeprowadził wywiad z członkiem Biura Politycznego , stałym wicepremierem Nguyen Hoa Binhem, aby wyjaśnić wizję, cele i rozwiązania, jakie przyjął rząd wdrażając te ważne decyzje.

PV: 1 lipca to ważny dzień w funkcjonowaniu dwupoziomowego modelu samorządu terytorialnego w całym kraju, w tym na szczeblu wojewódzkim i gminnym. Czy Stały Wicepremier mógłby nam powiedzieć, jaki jest główny cel tej historycznej decyzji?

Wicepremier: Dwupoziomowy model samorządu terytorialnego jest ważną polityką Partii, wdrażaną przez Rząd i zatwierdzoną przez Zgromadzenie Narodowe.

Przez lata nasz sprzęt działał sprawnie i skutecznie, jednak teraz, w obliczu nowych wymagań, ujawniły się jego braki.

Po pierwsze , struktura organizacyjna nie jest zbyt naukowa i jest uciążliwa.

Po drugie , istnieje jeszcze poziom średniozaawansowany.

Po trzecie , obecna liczba pracowników jest nadal duża, co sprawia, że poprawa systemu płacowego będzie trudna.

W związku z tym Komitet Centralny i Biuro Polityczne podjęły decyzję o przeprowadzeniu rewolucji w aparacie organizacyjnym. W związku z tym samorządy lokalne zorganizowane są według modelu dwupoziomowego, z pominięciem szczebla powiatowego i pozostawieniem jedynie szczebla wojewódzkiego i gminnego z nową skalą.

Obecnie liczba województw zmniejszyła się z 63 do 34, a liczba gmin zmniejszyła się z ponad 10 300 do 3 321.

Reorganizacja samorządu terytorialnego ma na celu realizację konkretnych celów.

Po pierwsze , pomaga zorganizować aparat samorządu lokalnego w sposób bardziej naukowy i zwarty, eliminując szczeble pośrednie, sprawiając, że rząd jest bliżej ludzi i lepiej kontroluje sytuację na szerszym obszarze.

Po drugie , jest to również okazja do reorganizacji kadr, usprawnienia stanowisk, których możliwości nie są jeszcze w pełni wykorzystane; a jednocześnie rozwiązania sytuacji towarzyszy, którzy są starsi, mają problemy zdrowotne lub okoliczności, które skłaniają ich do przejścia na emeryturę.

Pomoże to usprawnić działanie aparatu, a jednocześnie stworzy warunki do przyciągnięcia młodych zasobów, uzupełniając zespół o wykwalifikowany, dobrze wyszkolony i wysoko wykwalifikowany personel.

Po trzecie , fuzja tworzy również wystarczająco dużą przestrzeń ekonomiczną, aby połączyć regiony, promować mocne strony każdego z nich i przygotować się na okres silnego rozwoju.

Fuzja tworzy lepszą przestrzeń ekonomiczną, porównywalną z innymi krajami regionu. Na przykład, połączenie Ho Chi Minh City z Binh Duong i Ba Ria-Vung Tau stworzy centrum przemysłowe i turystyczne, wraz z przyszłą strefą wolnego handlu, tworząc silną i potencjalną strefę ekonomiczną.

PV: Czy mógłby Pan podzielić się z nami informacjami na temat prac przygotowawczych do utworzenia jednostek administracyjnych szczebla wojewódzkiego i wdrożenia dwupoziomowego modelu samorządu terytorialnego?

Stały Wicepremier : Niedawno Biuro Polityczne powołało 19 delegacji roboczych pod przewodnictwem członków Biura Politycznego i członków Sekretariatu, którzy udali się bezpośrednio do miejscowości, aby kierować pracami przygotowawczymi zgodnie z planem.

Celem grup roboczych jest kierowanie przygotowaniami do połączenia jednostek administracyjnych. Przygotowania obejmują przegląd granic administracyjnych na szczeblu prowincji i gminy, wyznaczenie nowego ośrodka administracyjnego, zorganizowanie personelu oraz przygotowanie dokumentów na nadchodzący kongres.

Co tydzień Biuro Polityczne wysłuchuje raportów z postępów przygotowań i postanowiło wybrać 30 czerwca na równoczesne ogłoszenie w całym kraju decyzji podjętych przez Zgromadzenie Narodowe na IX sesji. Decyzje te obejmują reorganizację jednostek administracyjnych na szczeblu prowincji i gmin oraz konsolidację kluczowego personelu.

W związku z tym przywódcy partyjni i państwowi zostali wyznaczeni do każdej miejscowości, aby bezpośrednio kierować i organizować to ważne wydarzenie w skali kraju.

Lokalne władze, od komitetów partyjnych po władze, wykazywały się inicjatywą i dużą odpowiedzialnością we wdrażaniu. Zorganizowano szeroko zakrojone konsultacje społeczne, których wyniki pokazały, że dwie miejscowości osiągnęły 100% konsensusu, pozostałe ponad 90%, z czego większość osiągnęła 98-99%. Świadczy to o szerokim poparciu i akceptacji społecznej dla tej polityki.

Przygotowania do uruchomienia nowego aparatu rządowego zostały już zasadniczo zakończone, osiągnięto konsensus i stworzono ekscytującą atmosferę wśród ludzi.

Wiele miejscowości i firm zaproponowało zorganizowanie pokazów fajerwerków, uznając to za historyczny kamień milowy otwierający nowy etap rozwoju. Wietnamska Sangha Buddyjska również zgodziła się na uderzenie w dzwon 1 lipca, w oficjalny dzień urzędowania nowego rządu.

Można potwierdzić, że cały kraj jest bardzo podekscytowany tym ważnym wydarzeniem. Wielu międzynarodowych przywódców, spotykając się z nim, wysoko oceniło tę decyzję jako silną, odważną i mądrą. Niektórzy zagraniczni przywódcy stwierdzili nawet, że jest to decyzja świadcząca o odwadze wietnamskich przywódców.

Reporter: Jakie konkretne rozwiązania musiał wprowadzić rząd, aby zapewnić sprawne funkcjonowanie wszystkich działań w celu zorganizowania jednostek administracyjnych prowincji i funkcjonowania dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego?

Wicepremier : Rząd dokonał przeglądu całego systemu prawnego. Do tej pory wydano 28 dekretów dotyczących decentralizacji i delegowania uprawnień, obejmujących ponad 1000 szczegółowych treści.

W związku z tym spośród ponad 600 zadań realizowanych obecnie na szczeblu powiatowym, ponad 90 zadań przekazano na szczebel wojewódzki, a pozostałe ponad 500 zadań przekazano na szczebel gminny.

Rząd zwrócił się również do władz lokalnych o dokonanie przeglądu kluczowych projektów, zwłaszcza projektów infrastrukturalnych. Na przykład, Zgromadzenie Narodowe zatwierdziło projekt drogi ekspresowej Pleiku – Quy Nhon, przyczyniając się do zmniejszenia przepaści między Binh Dinh a Gia Lai, promując rozwój Wyżyny Centralnej.

Podobnie, wiele innych tras będzie nadal uruchamianych w najbliższym czasie. Oczekuje się, że 19 sierpnia rząd zarządzi jednoczesne rozpoczęcie 80 projektów.

Połączenie prowincji ma na celu stworzenie nowej przestrzeni gospodarczej, ale bez połączenia infrastruktury cel ten będzie trudny do osiągnięcia. Dlatego inwestycje w infrastrukturę łączącą odgrywają kluczową rolę.

W ujęciu gospodarczym, powiązania powstały na poziomie krajowym, regionalnym i wewnątrzprowincjonalnym. Dzięki synchronicznemu przygotowaniu infrastruktury, głównych polityk, zasobów ludzkich, administracji i decentralizacji, prognozuje się, że w nadchodzącym czasie gospodarka nabierze większego tempa rozwoju, a jakość usług świadczonych mieszkańcom ulegnie poprawie.

Na przykład, w dwupoziomowym modelu administracji publicznej, każda gmina musi posiadać publiczne centrum administracyjne, w którym mieszkańcy mogą realizować procedury administracyjne. Większość usług administracji publicznej została zdigitalizowana i wdrożona na platformach cyfrowych.

Niedawno rząd zlecił VNPT i Viettel opracowanie wirtualnych asystentów, którzy będą świadczyć usługi publiczne na platformach cyfrowych. Wyniki testów przeprowadzonych w Ho Chi Minh City w ciągu ostatnich 3 miesięcy okazały się pozytywne. Początkowo liczba odwiedzin wynosiła około 10 000 dziennie, a oczekuje się, że w najbliższym czasie liczba ta będzie nadal gwałtownie rosnąć.

Obecnie wirtualny asystent może odpowiedzieć na około 1800 pytań dotyczących usług publicznych. Liczba w pełni internetowych usług publicznych nie osiągnęła jeszcze tego poziomu, ale będzie stopniowo zwiększana w przyszłości.

W niedalekiej przyszłości wirtualni asystenci będą wspierać procedury takie jak rejestracja małżeństwa, rejestracja urodzenia, rejestracja zgonu, rejestracja pojazdu, składanie wniosków o pozwolenie na budowę... Wiele usług będzie można wykonywać w domu, oszczędzając czas i wysiłek.

Transformacja cyfrowa nie tylko służy ludziom, ale ma również na celu upublicznienie i zwiększenie przejrzystości działań rządowych, tworząc warunki umożliwiające ludziom monitorowanie i ograniczanie nękania i negatywnych zachowań.

Chcielibyśmy szczerze podziękować wicepremierowi Nguyen Hoa Binh za podzielenie się tą informacją!

Laodong.vn

Source: https://laodong.vn/thoi-su/van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-dau-moc-lich-su-cho-giai-doan-moi-1532004.ldo