Wietnam ma przewagę jako nowicjusz w zakresie kontroli tytoniu

W związku z tym kontrola wyrobów tytoniowych, niezależnie od tego, czy są to papierosy, czy nowe papierosy, powinna opierać się na poziomie toksyczności, co oznacza, że ​​im bardziej szkodliwy jest produkt, tym bardziej rygorystycznie należy go kontrolować.

Biorąc za podstawę zarządzania trendy światowe i praktyki krajowe

Podczas seminarium eksperci podkreślili potrzebę spojrzenia na zarządzanie nowymi wyrobami tytoniowymi z wielu perspektyw, zamiast skupiać się wyłącznie na aspektach ekonomicznych czy zdrowotnych. Z perspektywy ekonomicznej dr Nguyen Minh Phong, były kierownik Działu Badań Ekonomicznych w Instytucie Rozwoju Społeczno-Gospodarczego w Hanoi, przeanalizował korzyści, jakie Wietnam zyskał, gdy 184 kraje podjęły działania w zakresie zarządzania podgrzewanymi wyrobami tytoniowymi (TLNN).

Seminarium „Propozycja nowej generacji polityki zarządzania tytoniem”.

Dr Phong zasugerował: „Musimy wykorzystać większość do weryfikacji. Jeśli nie jesteśmy wystarczająco silni, aby zweryfikować, ile krajów popiera, a ile jest przeciwnych w stosunku do ogólnej liczby krajów na świecie , podążamy za większością”.

Ponadto, z perspektywy konsumenta, według pani Nguyen Quynh Lien, szefowej Departamentu Demokracji, Nadzoru i Krytyki Społecznej Komitetu Centralnego Wietnamskiego Frontu Ojczyzny , „konsumenci muszą mieć wystarczająco dużo informacji i warunków, aby móc rozważyć i zdecydować, czy dokonać wyboru, czy nie i w jakim stopniu z tego skorzystać”.

Według oceny dr. Phonga ograniczenie sytuacji w zakresie zarządzania krajowego polega na tym, że jakość produktu lub proces produkcyjny nie są kompleksowo zarządzane przez państwo, mimo że są ściśle powiązane z popytem konsumentów. „To wskaźnik pokazujący, że wizja, potencjał, odpowiedzialność zarządcza, a także efektywność zarządzania nie osiągnęły odpowiedniego poziomu, wciąż pozostawiając część poza obserwacją, podczas gdy państwo jest kompleksowym zarządcą” – stwierdził dr Phong.

Przeszkody w nowej polityce tytoniowej: możliwości czy odpowiedzialność?

Analizując wąskie gardło wynikające z braku konsensusu między Ministerstwem Zdrowia a Ministerstwem Przemysłu i Handlu, pan Phong stwierdził, że propozycja Ministerstwa Zdrowia dotycząca zakazu jest uzasadniona z perspektywy obaw o konsekwencje dla zdrowia publicznego. Według pana Phonga: „Propozycja Ministerstwa Zdrowia dotycząca zakazu ma również na celu ograniczenie potencjalnych szkód, a jednocześnie ograniczenie odpowiedzialności Ministerstwa”.

Dr Nguyen Minh Phong, były kierownik Działu Badań Ekonomicznych, Instytut Badań nad Rozwojem Społeczno-Gospodarczym w Hanoi.

Ministerstwo Przemysłu i Handlu ma jednak również podstawy, by proponować zarządzanie w celu zaspokojenia popytu rynkowego i zapewnienia gospodarki państwa. Zgodnie z Ustawą Inwestycyjną, tytoń jest warunkową działalnością gospodarczą, zaspokajającą popyt konsumentów, dlatego musi zostać zalegalizowany, aby zapobiec nielegalnemu używaniu.

Zdaniem ekspertów, TLNN powinno być uznawane i ściśle kontrolowane w odniesieniu do tradycyjnych papierosów, aby zrównoważyć interesy wszystkich stron, w tym społeczeństwa, użytkowników, społeczności lokalnej i budżetu państwa. Ponadto, odpowiednie ramy prawne wzmocnią odpowiedzialność palaczy za zdrowie społeczności i własne, np. poprzez zakaz palenia w miejscach publicznych, w pobliżu szkół, szpitali itp.

Pani Lien podkreśliła: „Jeśli chodzi o potencjał i siłę wewnętrzną, nie brakuje nam niczego pod względem struktury organizacyjnej i mechanizmów egzekwowania. Mamy agencje ds. zarządzania tytoniem, importu i eksportu, podatków, ceł, zarządzania rynkiem, wyspecjalizowaną policję, a nawet Komitet Sterujący ds. Zapobiegania Przemytowi, czyli Komitet 389”.

Również podczas dyskusji, pan Le Dai Hai, zastępca dyrektora Departamentu Prawa Cywilnego i Gospodarczego Ministerstwa Sprawiedliwości, powiedział, że „zarządzanie nie stanowi trudnego problemu”, ponieważ możemy zarządzać tym towarem za pomocą etykiet, podobnie jak papierosami. Ta metoda pomaga rozwiązać problem rozróżniania produktów legalnych od przemycanych: „Jeśli TLNN zostanie rozpoznany, otrzyma licencję na import określonej ilości, a po wwiezieniu do kraju zostanie również przetestowany i oznaczony. Po oznakowaniu i przetestowaniu jako oryginalnego towaru oraz kontroli jakości zostanie wprowadzony do obrotu. Wszystko bez etykiety jest towarem przemycanym i organy ścigania skonfiskują je i zniszczą”.

Pan Hai przeanalizował również konieczność kompleksowego spojrzenia na system prawny. Ustawa o inwestycjach umieściła tytoń na liście warunkowych linii biznesowych i powierzyła rządowi regulację warunków zarządzania. Zatem, zgodnie z Ustawą o inwestycjach, jeśli TLNN zostanie uznane za wyrób tytoniowy, rząd może zmienić Dekret 67/2013/ND-CP, aby zastosować do TLNN warunki zarządzania tradycyjnym tytoniem.

Do tej pory Światowa Organizacja Zdrowia (WHO) uznała TLNN za tytoń i zaleciła krajom członkowskim przestrzeganie lokalnych przepisów dotyczących jego stosowania. Z punktu widzenia toksykologii nie ma naukowych podstaw, aby dowieść, że TLNN jest bardziej toksyczny niż papierosy.

W oparciu o powyższe dane, eksperci zalecają, aby Wietnam, zamiast naśladować „błędy” mniejszości krajów, które „tracą dochody i nadrabiają wydatki” z powodu zakazu, wykorzystał swoją zwłokę. W związku z tym wskazane jest nawiązanie do rozwiązań krajów, które skutecznie kontrolowały TLNN, i zastosowanie ich w praktyce. Jest to również krok w kierunku poprawy zdolności Wietnamu do integracji z trendami międzynarodowymi.

Source: https://www.baogiaothong.vn/viet-nam-co-loi-the-cua-nguoi-di-sau-trong-kiem-soat-thuoc-la-moi-192241008111853803.htm