Opracowanie krajowej mapy drogowej dla rozwoju i wykorzystania SAF

Zdaniem delegatów, projekt ustawy o lotnictwie cywilnym (zmieniony) powinien zobowiązać rząd lub właściwe organy do opracowania krajowej mapy drogowej rozwoju i wykorzystania zrównoważonego paliwa lotniczego (SAF). Jest to konkretny krok w kierunku realizacji zobowiązania do osiągnięcia zerowej emisji netto do 2050 roku.

Po południu 12 listopada, w ramach kontynuacji 10. sesji, pod przewodnictwem wiceprzewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Nguyen Duc Hai, Zgromadzenie Narodowe omówiło w sali projekt ustawy o lotnictwie cywilnym (zmienionej).

Spotkanie poprowadził wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Duc Hai. Zdjęcie: Pham Thang

Zachęcaj linie lotnicze do inwestowania w nowoczesne i oszczędne floty

Poseł do Zgromadzenia Narodowego Ta Dinh Thi ( Hanoi ) wysoko ocenił projekt ustawy za poświęcenie jednego artykułu ochronie środowiska. Po raz pierwszy w artykule 24 wprowadzono koncepcję zrównoważonego paliwa lotniczego (SAF), co stanowi wyraz wizji zrównoważonego rozwoju branży.

Zdaniem delegatów, przemysł lotniczy jest ważnym szlakiem transportowym, siłą napędową wzrostu gospodarczego, handlu międzynarodowego i połączeń turystycznych. Jest to jednak również jedna z branż, w których najtrudniej jest ograniczyć emisje.

Przemawia poseł Zgromadzenia Narodowego Ta Dinh Thi (Hanoi). Zdjęcie: Ho Long

Delegaci zwrócili uwagę, że w rzeczywistości, globalnie, przemysł lotniczy odpowiada za około 2-3% całkowitej emisji CO2. W naszym kraju, wraz z rozwojem gospodarczym i coraz lepszym standardem życia, popyt na podróże lotnicze rośnie w bardzo szybkim tempie. Doprowadzi to do znacznego wzrostu emisji gazów cieplarnianych z tego przemysłu, wywierając presję na zobowiązanie Wietnamu do osiągnięcia zerowej emisji netto do 2050 roku.

Delegat powiedział również, że społeczność międzynarodowa podejmuje wiele ważnych kroków na rzecz ekologizacji lotnictwa. Należą do nich: mechanizm rynku emisji CORSIA (Country Market) ustanowiony przez Międzynarodową Organizację Lotnictwa Cywilnego (ICAO); znaczące inwestycje w zrównoważone paliwo lotnicze (SAF), innowacje technologiczne i zarządzanie operacyjne.

Delegaci uczestniczący w spotkaniu. Zdjęcie: Quang Khanh

W naszym kraju, choć wciąż młodym, przemysł lotniczy poczynił postępy, takie jak: pilotowanie szeregu lotów z wykorzystaniem mieszanych systemów SAF, badania nad udoskonaleniem mechanizmu operacyjnego. Jednak te działania są wciąż rozproszone i brakuje wystarczająco silnego korytarza prawnego, aby promować synchronizację.

Delegat Ta Dinh Thi podkreślił, że aby zobowiązanie Wietnamu do osiągnięcia zerowej emisji netto do 2050 r. przerodziło się w konkretne działania, branża lotnicza potrzebuje silniejszych i wyraźniejszych kroków wynikających bezpośrednio z ustawy.

Delegaci zaproponowali, aby w projekcie ustawy przewidziano, że rząd lub właściwe organy powinny opracować krajowy plan działania dotyczący rozwoju i stosowania SAF, z obowiązkowym współczynnikiem mieszania SAF dla linii lotniczych działających w Wietnamie, począwszy od określonego poziomu po roku 2030.

Delegaci uczestniczący w spotkaniu. Zdjęcie: Quang Khanh

Ponadto potrzebny jest kompleksowy mechanizm wsparcia. Preferencyjne zasady dotyczące podatków i kredytów gruntowych, określone w artykule 5, klauzula 6, muszą być szczegółowe i dotyczyć nie tylko użytkowania, ale także badań, produkcji, importu i rozwoju krajowej infrastruktury zaopatrzenia w SAF. To stworzy stabilny rynek i zachęci inwestorów.

Delegaci zasugerowali również dywersyfikację rozwiązań w zakresie redukcji emisji dwutlenku węgla. Oprócz SAF, ustawa powinna zdecydowanie zachęcać do stosowania innych technologii i rozwiązań, takich jak: optymalizacja operacji lotniczych, wykorzystanie samolotów nowej generacji o niskim zużyciu paliwa oraz inwestowanie w krajowe projekty kompensacji emisji dwutlenku węgla.

Delegaci uczestniczący w spotkaniu. Zdjęcie: Quang Khanh

Zachęcać linie lotnicze i lotniska do inwestowania w nowoczesne, oszczędne floty, stosowania zaawansowanych technologii zarządzania ruchem lotniczym w celu skrócenia tras lotów, ograniczenia czasu oczekiwania i wykorzystywania odnawialnych źródeł energii do operacji naziemnych.

Jednocześnie „potrzebna jest podstawa prawna, aby Wietnam mógł w pełni i skutecznie uczestniczyć w mechanizmach takich jak CORSIA, zapewniając korzyści wietnamskim liniom lotniczym i demonstrując odpowiedzialność narodową” – podkreślił delegat.

Uznać prawo do „minimalnej opieki” w przypadku każdego opóźnienia lotu

Artykuł 53, punkt 2, stanowi o obowiązku powiadomienia pasażerów i zapewnienia im opieki; zorganizowania trasy podróży lub zwrotu pieniędzy, gdy winę ponosi linia lotnicza, a także wypłaty odszkodowania z góry w przypadku opóźnienia, odwołania lub odmowy lotu z winy linii lotniczej.

Jednakże delegat Zgromadzenia Narodowego Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh City) stwierdził, że koncepcje „długotrwałego opóźnienia” i „zaliczkowego odszkodowania” mają nadal charakter jakościowy i mogą łatwo prowadzić do rozbieżnych interpretacji.

Przemawia delegat Zgromadzenia Narodowego Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh). Zdjęcie: Quang Khanh

Delegaci zaproponowali rozważenie: Dodać definicję „długotrwałego opóźnienia” bezpośrednio po artykule 53, punkcie 2, zgodnie z konkretnym progiem czasowym, w zależności od odległości lotu; Ustanowić zasadę minimalnego odszkodowania w gotówce lub równoważnych dokumentach, wypłacanego automatycznie w ciągu 7 dni. Zakazać również potrącania jakichkolwiek opłat przy zwrocie kosztów z powodu błędów linii lotniczych. Treść tych treści powinna zostać przekazana rządowi w celu określenia szczegółowych ram dla poszczególnych grup odległości i okresowej aktualizacji.

Artykuł 55 uznaje prawo do żądania odpowiednich usług podróżnych lub zwrotu kosztów w przypadku braku przewozu z winy linii lotniczych, a także prawo do odmowy lotu i kontynuowania podróży w określonych przypadkach.

Delegaci uczestniczący w spotkaniu. Zdjęcie: Pham Thang

Delegat Nguyen Tam Hung zasugerował rozważenie dodania nowej klauzuli, która umożliwiłaby pasażerom wybór pomiędzy: pełnym zwrotem niewykorzystanej części; przeniesieniem na najwcześniejszy lot linii lotniczej lub Przeniesienie do innej linii lotniczej oferującej równoważne miejsca bez dodatkowych kosztów, jeśli linia lotnicza nie jest w stanie zorganizować alternatywnego lotu w ciągu 3 godzin. Jednocześnie należy uznać prawo do „minimalnej opieki”, obejmującej posiłki, napoje, środki komunikacji, nocleg w razie potrzeby, w zależności od progu opóźnienia.

Artykuł 54 wymienia głównie przypadki odmowy przewozu ze względu na bezpieczeństwo lub prośby organów państwowych, jednak w praktyce nadal zdarzają się sytuacje „nadmiernej sprzedaży miejsc” skutkujące odmową, nawet jeśli pasażer potwierdził miejsce.

Delegaci zasugerowali rozważenie wyjaśnienia: oddzielenia „odmowy ze względów bezpieczeństwa” od „odmowy z przyczyn operacyjnych i handlowych”; dodania osobnego przepisu dotyczącego „sprzedaży nadliczbowych miejsc” w celu uregulowania procedury wzywania wolontariuszy, minimalnego obowiązkowego odszkodowania w przypadku odmowy wejścia na pokład samolotu z powodu sprzedaży nadliczbowych miejsc oraz obowiązku zorganizowania równoważnego alternatywnego planu podróży.

Poseł do Zgromadzenia Narodowego Nguyen Van Huy (Hung Yen) zauważył, że projekt ustawy zawiera przepisy chroniące prawa konsumentów, ale brakuje w nim konkretnego mechanizmu zapewniającego publiczną i przejrzystą informację o cenach oraz umożliwiającego kontrolę nieuzasadnionych podwyżek cen.

Przemawia poseł Zgromadzenia Narodowego Nguyen Van Huy (Hung Yen). Zdjęcie: Quang Khanh

Okólnik nr 13 Ministerstwa Transportu (dawniej) określa mechanizm i politykę zarządzania cenami krajowych usług transportu lotniczego oraz cenami specjalistycznych usług lotniczych. Nie wymieniono w nim jednak konkretnych narzędzi i mechanizmów przeciwdziałania nieuzasadnionym podwyżkom cen w sektorze transportu lotniczego, takich jak: ramy cen maksymalnych, nadmierne praktyki związane z podwyżkami cen, szczegółowe przepisy dotyczące rejestracji i deklarowania cen z powodu wahań kosztów itp. W związku z tym delegaci zaproponowali, aby projekt ustawy powierzył rządowi szczegółowe doprecyzowanie brakujących treści.

„Tylko wtedy, gdy prawa klientów będą konkretnie chronione zgodnie z przepisami prawnymi, zaufanie klientów zostanie wzmocnione, co przyczyni się do stabilności i zrównoważonego rozwoju rynku” – podkreślił delegat Nguyen Van Huy.

Source: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-lo-trinh-quoc-gia-ve-phat-trien-va-su-dung-saf-10395391.html