Budowanie i projektowanie przepisów, mechanizmów i polityk zapewniających przydatność, elastyczność i skuteczność

NDO - Rano 18 kwietnia w siedzibie rządu premier Pham Minh Chinh przewodniczył specjalnemu posiedzeniu rządu poświęconemu stanowieniu prawa.

Premier Pham Minh Chinh przewodniczy rządowemu posiedzeniu poświęconemu stanowieniu prawa. (Zdjęcie: TRAN HAI)

Przemawiając na sesji otwarcia, premier Pham Minh Chinh podkreślił, że podczas majowej sesji Zgromadzenia Narodowego rząd planuje przedłożyć Zgromadzeniu Narodowemu 63 dokumenty i raporty, w tym 37 ustaw i rezolucji. To duża i ważna liczba dokumentów, mających wpływ na całą działalność społeczno- gospodarczą i bieżące problemy w procesie wdrażania i egzekwowania prawa. Obciążenie pracą jest duże, zadania ciężkie, wymagania wysokie, charakter skomplikowany, zakres szeroki, a czas ograniczony. Mam nadzieję, że delegaci skupią się i przedstawią bezpośrednie komentarze dotyczące treści.

Od początku roku rząd odbył cztery sesje legislacyjne, aby dokonać przeglądu ustaw, rezolucji przedłożonych Zgromadzeniu Narodowemu i innych dokumentów; ponadto, szereg dokumentów i raportów przedłożono Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego. Zdaniem premiera, prace legislacyjne są bardzo intensywne i konieczne jest dostosowanie szeregu zadań, aby dobrze zorganizować wdrażanie ustaw i jeszcze bardziej je uszczegółowić.

Premier Pham Minh Chinh przemawia na spotkaniu. (Zdjęcie: TRAN HAI).

Premier zaznaczył, że ogłoszone prawo musi zostać wdrożone w drodze dekretów i okólników. Świadczy to o tym, że instytucja ta jest „wąskim gardłem wąskich gardeł”, dlatego priorytetem powinno być poświęcenie dużej ilości czasu i wysiłku na usunięcie, zbudowanie i uzupełnienie systemu prawnego.

Widok spotkania. (Zdjęcie: TRAN HAI)

W zeszłym tygodniu, podczas Specjalnej Sesji ds. Stanowienia Prawa, rząd pilnie przyjął 6 projektów rezolucji ustawowych do przedłożenia Zgromadzeniu Narodowemu. Ta sesja jest drugą sesją w tym miesiącu poświęconą omówieniu prac legislacyjnych. To ważne, pilne i szybkie zadanie, którego celem jest omówienie 5 projektów ustaw, mających na celu dokonanie przełomu w socjalistycznej gospodarce rynkowej, uwolnienie wszystkich zasobów i promowanie wszystkich sił produkcyjnych kraju w tym czasie. Premier zwrócił jednak uwagę, że przedsiębiorstwa wciąż narzekają na zawiłości systemu, konieczność zwracania się do zbyt wielu instytucji w celu rozwiązania problemu; decyzje o wydaniu przepisów są nadal podejmowane powoli; ustawa została właśnie znowelizowana i ogłoszona, a przygotowania do nowelizacji wyraźnie odbiegają od rzeczywistości.

Członkowie rządu uczestniczący w spotkaniu. (Zdjęcie: TRAN HAI)

Premier zwrócił uwagę, że rzeczywistość zmienia się bardzo szybko, więc im wolniej działamy, tym bardziej jesteśmy uwikłani. Obecnie wszystko musi być szybkie i zdecydowane; wahanie oznacza utratę szans. Musimy budować niezależną i samowystarczalną gospodarkę. Im trudniej, tym bardziej widać, że determinacja naszej Partii, by budować niezależną i samowystarczalną gospodarkę, powiązaną z głęboką, znaczącą i skuteczną międzynarodową integracją gospodarczą, jest niezwykle słuszna.

Wicepremier Nguyen Chi Dung przemawia na spotkaniu. (Zdjęcie: TRAN HAI)

Premier podkreślił, że należy potwierdzić, iż nie ma jednolitego rynku, a jedynie interesy narodowe i etniczne są wyjątkowe, zatem konieczne jest wykazanie się inicjatywą, elastycznością i kreatywnością w obecnych warunkach, aby sprostać wymaganiom; ministerstwa, oddziały i miejscowości muszą wykazać się inicjatywą i kreatywnością w procesie tworzenia prawa; wymaga to zupełnie nowego sposobu myślenia, musi wykraczać poza normalne myślenie; myślenie, metodologia i podejście do rozwiązywania bieżących problemów praktycznych muszą być szybkie, odpowiednie, elastyczne, skuteczne i ściśle odzwierciedlać rzeczywistość, w przeciwnym razie stają się przestarzałe i tracą szanse; elastyczność i kreatywność w procesie integracji; harmonijne korzyści, dzielenie się ryzykiem.

Delegaci dyskutują na spotkaniu. (Zdjęcie: TRAN HAI)

Premier podkreślił, że obecna sytuacja jest bardzo trudna, ale dzisiejsze trudności nie są porównywalne z trudnościami, których kraj i ludzie doświadczali przez ostatnie 80 lat. W tym roku wyznaczyliśmy sobie znacznie wyższy cel rozwoju w kontekście niezwykle trudnego świata. Dlatego musimy być spokojni, wytrwali, kreatywni i elastyczni; nie być zaniedbani, subiektywni ani nie tracić czujności; maksymalizować korzyści, wspólne punkty i wspólne interesy w stosunkach międzynarodowych; minimalizować nieporozumienia i znajdować najkorzystniejsze drogi. Konieczne jest dogłębne zrozumienie tego ducha przy projektowaniu ram politycznych i prawa. Kiedy rzeczywistość zostanie pokonana lub się pojawi, należy ją szybko dostosować do jej wymogów, ponieważ musimy szanować rzeczywistość, trzymać się rzeczywistości i traktować rzeczywistość jako obiektywną.

Premier podkreślił ideę wzmocnienia decentralizacji i maksymalnego delegowania uprawnień, zgodnie z zasadą „lokalność decyduje, lokalność działa, lokalność jest odpowiedzialna”, a także alokację zasobów, wzmocnienie nadzoru, inspekcji i kontroli władzy; rząd centralny działa tylko w tym, co zna, unikając sytuacji „niewiedzy, ale i zarządzania”. Rząd centralny zarządza za pomocą praw, mechanizmów i polityk, zwłaszcza gdy promujemy wdrażanie dwupoziomowego rządu; należy aktywnie ograniczać procedury administracyjne, redukować koszty przestrzegania przepisów dla obywateli i przedsiębiorstw; ściśle koordynować działania; niezależnie od tego, który poziom działa najlepiej, należy mu przypisać uprawnienia; wzmocnić odpowiedzialność na wszystkich poziomach; właściwie wdrażać ducha zarządzania państwem, projektować prawa, mechanizmy i polityki, alokować zasoby, monitorować, kontrolować, nagradzać i dyscyplinować. Cokolwiek ludzie i firmy robią lepiej, należy przydzielać im zadania. Digitalizuj zarządzanie za pomocą narzędzi transformacji cyfrowej, ograniczaj kontakt międzyludzki, negatywność i problemy; staraj się rozwijać środowisko sieciowe; jednocześnie zapewnij bezpieczeństwo sieci…

Source: https://nhandan.vn/xay-dung-thiet-ke-luat-phap-co-che-chinh-sach-bao-dam-phu-hop-linh-hoat-hieu-qua-post873398.html