Tworzenie i zarządzanie mapami informacyjnymi dotyczącymi ratownictwa katastroficznego

Po burzy powodzie i deszcze uszkodziły infrastrukturę, w tym infrastrukturę telekomunikacyjną, co doprowadziło do „utraty sygnału, braku sygnału i obniżenia jego poziomu”. Skuteczna koordynacja między agencjami zarządzającymi, przedsiębiorstwami telekomunikacyjnymi i władzami lokalnymi przyczyniła się do poprawy ogólnej skuteczności zapobiegania powodziom i burzom.

Podpis pod zdjęciem — Szybka odbudowa infrastruktury telekomunikacyjnej po powodzi w gminie Bac Ai Tay ( Khanh Hoa ). Zdjęcie: Nguyen Thanh/VNA

Podejmij proaktywne działania, aby zapewnić komunikację

Według Departamentu Telekomunikacji ( Ministerstwo Nauki i Technologii ), liczba stacji BTS, które utraciły kontakt w szczytowym momencie burzy nr 13, wyniosła 906 z łącznej liczby 6307 lokalizacji stacji BTS w dwóch prowincjach Gia Lai i Dak Lak; podczas powodzi spowodowanych przez sztorm nr 14 liczba ta wyniosła 1202 z łącznej liczby 8742 lokalizacji stacji BTS w trzech prowincjach Gia Lai, Dak Lak i Khanh Hoa. Pan Nguyen Anh Cuong, zastępca dyrektora Departamentu Telekomunikacji, powiedział, że Ministerstwo Nauki i Technologii, a także Departament Telekomunikacji proaktywnie doradzały w sprawie wydania wielu procedur i kryteriów związanych z zapobieganiem klęskom żywiołowym, kontrolą oraz poszukiwaniami i ratownictwem, wraz z mechanizmami koordynacji z przedsiębiorstwami telekomunikacyjnymi.

Po przejściu tajfunu Yagi, pod koniec 2024 roku, Ministerstwo Informacji i Komunikacji (obecnie Ministerstwo Nauki i Technologii) wydało zestaw kryteriów określających wymagania dla prac telekomunikacyjnych, aby zapewnić zdolność reagowania na klęski żywiołowe i katastrofy. Przepisy te zostały uszczegółowione w Okólniku nr 14 wydanym w 2025 roku, jasno definiującym prawa i obowiązki stron, a także mechanizm koordynacji między przedsiębiorstwami telekomunikacyjnymi a agencjami zarządzającymi. „Ministerstwo zawsze stara się opracowywać scenariusze i przepisy operacyjne, aby zminimalizować wpływ klęsk żywiołowych na system łączności” – podkreślił pan Nguyen Anh Cuong.

Przedsiębiorstwa telekomunikacyjne aktywnie opracowały środki koordynacji i są gotowe do wzajemnego wsparcia, np. poprzez dostosowanie przepustowości transmisji sąsiednich stacji w celu pokrycia obszaru, w którym utracono łączność, a także poprzez wysłanie mobilnych pojazdów nadawczych do obszaru, w którym utracono łączność, w celu jej tymczasowego zastąpienia.

W związku z tym podstawowa łączność jest nadal zagwarantowana dla 100% sołtysów wsi i przysiółków, co pozwala na sprawne zarządzanie i działania operacyjne. Gdy tylko możliwe będzie dotarcie do miejsc, w których nastąpiła utrata łączności, przedsiębiorstwa telekomunikacyjne zorganizowały setki funkcjonariuszy, techników, pojazdów i sprzętu ratowniczego, natychmiast podjęły działania naprawcze i przywróciły łączność. Nawet jeśli sieć energetyczna nie zostanie przywrócona, łączność jest nadal gwarantowana dzięki uruchomieniu generatorów zapasowych.

W rezultacie sieć telekomunikacyjna w większości dotkniętych obszarów została przywrócona w krótkim czasie, zaledwie w ciągu 1–3 dni. Wczesne ostrzeżenie za pomocą wiadomości tekstowych wysłanych do abonentów na dotkniętych obszarach pomogło zwiększyć świadomość i zdolność reagowania mieszkańców.

W rejonach, gdzie występują przerwy w dostawie prądu, firmy telekomunikacyjne otworzyły swoje siedziby, biura i stacje wyposażone w generatory, aby ludzie mogli ładować swoje telefony; uruchomiono mobilne stacje BTS i zapasowe punkty ładowania, a generatory umieszczono w gęsto zaludnionych obszarach i punktach ewakuacyjnych, aby ludzie mogli się połączyć, skontaktować z bliskimi i uzyskać dostęp do informacji.

Przedsiębiorstwa telekomunikacyjne mają również politykę utrzymywania i odnawiania pakietów oraz kont telekomunikacyjnych dla abonentów na obszarach szczególnie dotkniętych katastrofą, co pozwala ludziom zachować połączenia komunikacyjne.

Budowanie mapy informacji ratowniczych

Podczas niedawnych powodzi, szereg map informacyjnych dla służb ratunkowych zostało opracowanych przez niezależnych programistów na zasadzie dobrowolności, co ograniczyło zasoby ludzkie, zasoby i dane. Wiceminister Nauki i Technologii Bui Hoang Phuong, reprezentujący państwową agencję zarządzającą nauką i technologią, docenił kreatywność i proaktywność społeczności. Są to inicjatywy o praktycznej wartości, wykorzystujące technologie cyfrowe i otwarte dane, przyczyniające się do wspierania działań agencji funkcjonalnych w zakresie reagowania na katastrofy.

Według wiceministra, jest to obszar objęty wyspecjalizowanym systemem zarządzania Ministerstwa Rolnictwa i Środowiska. W związku z tym Departament Telekomunikacji musi zobowiązać przedsiębiorstwa telekomunikacyjne do proaktywnej koordynacji w razie potrzeby. Jest to szczególnie istotne, aby uniknąć sytuacji, w których niedokładne i niepoprawne mapy są rozpowszechniane, co stwarza zagrożenie i negatywnie wpływa na dowodzenie, działanie, działania ratownicze i pomocowe, zwłaszcza gdy ludzie polegają na tych informacjach, aby samodzielnie reagować.

Wiceminister zwrócił się do Departamentu Telekomunikacji z prośbą o zbadanie, we współpracy z przedsiębiorstwami telekomunikacyjnymi, możliwości połączenia, udostępniania lub uwierzytelniania danych z Ministerstwem Rolnictwa i Środowiska oraz właściwymi agencjami w celu przyczynienia się do zwiększenia skuteczności reagowania na klęski żywiołowe, zapewnienia płynnej komunikacji i ochrony bezpieczeństwa ludzi.

Jednostki, organizacje i osoby zaangażowane w rozpowszechnianie map informacyjnych o sytuacjach kryzysowych mogą skontaktować się z Departamentem Zarządzania Wałami Przeciwpowodziowymi i Zapobiegania Katastrofom Naturalnym (Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska), Departamentem Ratownictwa i Poszukiwań i Ratownictwa (Ministerstwo Obrony Narodowej) w celu złożenia wniosku o pozwolenie na dostęp do źródeł danych, z których państwo korzysta i którymi zarządza, dotyczących klęsk żywiołowych i ratownictwa, w celu zintegrowania i zsynchronizowania danych, co zwiększy skuteczność tych platform cyfrowych.

Wiceminister Bui Hoang Phuong potwierdził, że Ministerstwo Nauki i Technologii oraz Departament Telekomunikacji są gotowe odegrać kluczową rolę, łącząc przedsiębiorstwa i grupy innowacyjne z agencjami zarządzającymi w celu rozważenia możliwości wdrożenia tych platform w praktyce.

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/xay-dung-va-quan-ly-ban-do-thong-tin-cuu-ho-trong-thien-tai-20251202114252089.htm