Doze anos de construção, mas ainda não está concluída uma estrada de quase 900 metros.

Mudaram muitos investidores

Em 2012, o Comitê Popular da província de Quang Ngai estabeleceu uma política de investimento no projeto da estrada Chu Van An (trecho de Hung Vuong a Hai Ba Trung) e na área residencial de Nam Hai Ba Trung, com um investimento total de cerca de 320 bilhões de VND.

Os dois projetos acima estão sendo implementados em paralelo porque a província deseja construir um centro administrativo ao longo do rio Tra Khuc, sendo necessário, portanto, planejar a área residencial de Nam Hai Ba Trung para servir como área de reassentamento e abrir estradas para facilitar o tráfego, criando assim recursos fundiários.

Em 2013, a província designou a cidade de Quang Ngai para desenvolver um plano de construção na escala de 1/500 para a área acima mencionada e executar dois projetos. No entanto, em 2015, a província designou a Quang Ngai Investment, Construction and Service Trading Company Limited (QISC) como investidora.

Em 2016, a província aprovou a decisão de investir na extensão da estrada Chu Van An e na área residencial, com um capital total de mais de 300 bilhões de VND, numa extensão de 876 metros. Três anos depois, o Presidente do Comitê Popular Provincial concordou em permitir que o investidor dividisse o projeto em duas partes.

Especificamente, a seção sul tem quase 500m de comprimento e a área residencial tem quase 1 hectare (da Rua Hung Vuong à Rua Ngo Sy Lien), com um capital total de quase 100 bilhões de VND, investido pelo Comitê Popular da Cidade de Quang Ngai; a seção norte tem 376m de comprimento e a área residencial tem 6,7 hectares (da Rua Ngo Sy Lien à Rua Hai Ba Trung), investida pela QISC; com um capital total de mais de 220 bilhões de VND, proveniente de fundos imobiliários.

No entanto, devido à falta de recursos, o investidor ainda não construiu a seção sul. Para a seção norte, a QISC só conseguiu realizar parcialmente os trabalhos de compensação, apoio e reassentamento.

Em 2020, a província de Quang Ngai transferiu novamente o projeto para a cidade de Quang Ngai, que assumiu como investidora (construção do trecho entre Ngo Sy Lien e Hai Ba Trung). O projeto da área residencial de Nam Hai Ba Trung foi atribuído ao Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente como investidor, e posteriormente transferido para o Comitê Popular da cidade de Quang Ngai.

A nova empreiteira construiu apenas cerca de 150 metros de pavimento.

Para o projeto rodoviário, a cidade de Quang Ngai dividiu o projeto em 10 pacotes, incluindo 2 pacotes de construção. Até o final de 2023, a empreiteira havia concluído apenas cerca de 150 metros de pavimento. Após a revisão dos registros de indenização, muitos problemas foram descobertos, então o Comitê Popular da cidade de Quang Ngai suspendeu a execução do projeto no local.

Durante muito tempo, o projeto permaneceu inacabado, obrigando os moradores da área e os usuários do trânsito a suportar o sol, a poeira, a chuva e a lama. Muitas famílias que deveriam ser reassentadas não receberam terras para reassentamento nem indenização.

Na época das chuvas, o asfalto fica cheio de buracos.

Como apenas uma pequena parte da construção foi concluída, a estrada Chu Van An, agora com 27 metros de largura, apresenta uma faixa de apenas 3 metros na entrada da área residencial, criando um gargalo. Isso dificulta o deslocamento da ponte Thach Bich (sobre o rio Tra Khuc) até o centro da cidade de Quang Ngai.

Gargalos em trechos concluídos e inacabados.

Preocupados com os riscos para a segurança no trânsito, os moradores compraram barras de ferro para construir barreiras e impedir a passagem de caminhões grandes, além de instalarem placas de advertência. Ao mesmo tempo, esperavam que as autoridades retomassem e concluíssem o projeto em breve, pois já haviam esperado tempo demais.

"Essa estrada está sendo planejada desde que meu neto era pequeno. Agora ele está na faculdade, mas ela ainda não está pronta. Fica empoeirada na estação seca e alagada na estação chuvosa", disse a Sra. Nguyen Thi Du (moradora que vive perto do local da obra), visivelmente chateada.

Segundo o Comitê Popular da província de Quang Ngai, o objetivo do projeto de extensão da estrada Chu Van An é conectar a área central da cidade de Quang Ngai com a margem norte do rio Tra Khuc, promovendo especialmente a eficácia do projeto da ponte Thach Bich. No entanto, quase 12 anos após a publicação da política e 9 anos após o início das obras, o projeto ainda não foi concluído.

O atraso do projeto deve-se a problemas com indenizações, desapropriação e outros motivos. Até o momento, o projeto elaborou e aprovou apenas 5 planos de indenização, apoio e reassentamento, tendo pago valores entre 56 e 90 famílias, totalizando mais de 23,5 e 33,7 bilhões de VND.

Muitas famílias têm problemas com o coeficiente de apoio às terras agrícolas e com o preço unitário do pagamento da taxa de uso da terra (a decisão sobre a alocação de terras não ocorre simultaneamente à aprovação do plano de compensação, apoio e reassentamento)...

Uma série de violações

De acordo com a conclusão da Inspetoria Provincial de Quang Ngai, emitida em março de 2024, a transferência do projeto do Comitê Popular da Cidade de Quang Ngai para a empresa QISC, como investidora do projeto da área residencial ao sul de Hai Ba Trung e do projeto da estrada Chu Van An (trecho de Hung Vuong a Hai Ba Trung), pelo Presidente do Comitê Popular Provincial, não possui fundamento legal e não está de acordo com as funções e atribuições da empresa.

Porque, de acordo com o estatuto de organização e funcionamento, não existe regulamentação que permita à empresa QISC gerir e utilizar capital do orçamento do Estado para investir e construir obras e áreas residenciais que a própria empresa irá gerir e explorar posteriormente.

A QISC organizou o plano de remuneração por conta própria, mas a falta de experiência e conhecimento especializado causou atrasos no trabalho, o que fez com que o projeto não seguisse o cronograma e precisasse ser ajustado.

Ao mesmo tempo, a empresa QISC, investidora de 2015 a 2020, não tinha capacidade para gerir e implementar o projeto; não possuía a experiência necessária para elaborar planos de compensação e reassentamento para a implementação do projeto, o que levou a diversas irregularidades.

O projeto permanece inacabado após muitos anos de implementação.

Para o projeto ao sul, com quase 500 metros de extensão e área residencial de quase 1 hectare (trecho entre a Rua Hung Vuong e a Rua Ngo Sy Lien), os resultados da inspeção de campo da equipe mostraram que, anteriormente, a QISC realizou o trabalho de elaboração dos planos de compensação e apoio ao reassentamento não de forma individualizada para cada área, mas sim de maneira isolada dentro da área total de planejamento.

A área de terra recuperada pelas famílias já recebeu indenização, mas o investidor ainda não recebeu a transferência da propriedade. Toda a área de terra recuperada pelas famílias está sendo administrada e utilizada.

A empresa QISC, o Centro Provincial de Desenvolvimento do Fundo Imobiliário e a Diretoria de Gestão de Investimentos em Construção e Desenvolvimento do Fundo Imobiliário da Cidade de Quang Ngai demonstraram falta de coordenação e não foram firmes na implementação do projeto, o que levou ao seu não término.

A conclusão da Inspetoria Provincial de Quang Ngai também apontou muitos outros motivos para o atraso do projeto, tais como: o projeto está localizado em uma área urbana, não há construção separada de reassentamento, mas durante o processo de implementação, o investidor não demarcou a área de reassentamento no local, concentrando-se na construção de infraestrutura.

Ao mesmo tempo, a violação da não entrega das terras de reassentamento simultaneamente à recuperação das terras causou inadequações na aplicação da lei sob a responsabilidade da QISC e do Comitê Popular da Cidade de Quang Ngai, deixando consequências legais e práticas que devem ser superadas futuramente para 99 lotes de terra que foram previamente entregues às pessoas no mapa de planejamento de subdivisão, sem que uma decisão de alocação de terras tenha sido emitida.

A Inspetoria Provincial de Quang Ngai propôs a aplicação de medidas para corrigir irregularidades nos trabalhos de compensação, apoio e reassentamento, a fim de garantir a precisão e evitar perdas orçamentárias; ao mesmo tempo, organizará revisões e responsabilizará as organizações e indivíduos envolvidos.

Quanto ao projeto da área residencial de Nam Hai Ba Trung, até o momento, foi elaborado um plano de compensação, apoio, reassentamento e recuperação para apenas 7 hectares de um total de quase 11,5 hectares, e este ainda não foi implementado em campo devido à detecção de irregularidades.

Fonte: https://kinhtedothi.vn/quang-ngai-12-nam-lam-chua-xong-tuyen-duong-gan-900m.html