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Lição 2: Unir forças para eliminar os obstáculos e libertar a criatividade ao máximo para um Vietname forte.

Com uma visão para 2030 e 2045, a Resolução nº 57 visa transformar o Vietnã em um país desenvolvido e globalmente competitivo por meio da ciência, tecnologia e inovação. Para concretizar essa aspiração, é necessário um sistema abrangente de soluções para eliminar os obstáculos e gerar avanços em todos os aspectos: instituições políticas, recursos humanos, empresas e ecossistemas, infraestrutura e cooperação internacional. Vamos unir esforços para eliminar os obstáculos e liberar a criatividade para um Vietnã forte.

Báo Đại biểu Nhân dânBáo Đại biểu Nhân dân04/04/2025


Ação urgente para fazer da ciência e tecnologia, da inovação e da transformação digital forças motrizes revolucionárias para o país.

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A melhoria institucional é uma prioridade máxima.

A Resolução nº 57 enfatiza a necessidade de tornar as “instituições uma vantagem competitiva” no desenvolvimento científico e tecnológico , na inovação e na transformação digital nacional. Para que as instituições sejam verdadeiramente “abertas e criadoras de desenvolvimento”, conforme diretriz da Secretária-Geral To Lam, é necessário continuar revisando e removendo as barreiras legais que dificultam a pesquisa e a inovação.

Em primeiro lugar, é preciso alterar imediatamente as regulamentações inadequadas que dificultam as atividades científicas e tecnológicas. Um exemplo típico é o limite de idade para aposentadoria de cientistas no setor público. É necessário abolir, sem rodeios, o limite rígido de idade para cientistas competentes, capacitando as unidades a decidirem sobre a utilização de talentos com base no desempenho (indicadores-chave de desempenho - KPIs), em vez da idade, para aproveitar a inteligência de especialistas de ponta que ainda são capazes de continuar trabalhando, contribuindo e formando a próxima geração.

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O Secretário-Geral To Lam discursa na Conferência Nacional sobre Avanços em Ciência, Tecnologia, Inovação e Transformação Digital Nacional, em 13 de janeiro de 2025. Foto: Ho Long

O Governo precisa apresentar em breve à Assembleia Nacional um mecanismo legal para ambientes de teste tecnológicos (sandboxes) em áreas como fintech, IA, carros autônomos, biotecnologia, etc., permitindo testes rápidos dentro de uma estrutura adequada de gestão de riscos.

Ao mesmo tempo, é necessário aceitar mecanismos inovadores de teste para liberar a criatividade. A Resolução nº 57 afirma claramente: é necessário criar um quadro político adequado à natureza das atividades científicas e tecnológicas, que apresentam certos atrasos e riscos. Isso significa que a lei precisa permitir a aceitação de riscos na pesquisa em um nível calculado. Especificamente, é necessário construir mecanismos piloto e ambientes de teste (sandboxes) para novas tecnologias, permitindo o teste de produtos e serviços tecnológicos em um escopo limitado, sob a supervisão de órgãos de gestão. O Governo precisa apresentar em breve à Assembleia Nacional a criação de um mecanismo legal para ambientes de teste tecnológicos em áreas como fintech, IA, carros autônomos, biotecnologia, etc., permitindo testes rápidos dentro de uma estrutura adequada de gestão de riscos. O princípio é "resolver o problema onde ele existe" – a lei deve ser atualizada prontamente em resposta a novos modelos e produtos que ainda não são regulamentados pelas leis vigentes. O espírito de "gestão rigorosa e desenvolvimento criativo" precisa ser plenamente compreendido: o Estado cria corredores flexíveis para o surgimento rápido de novas tecnologias, ao mesmo tempo em que monitora para proteger o interesse público.

Por fim, assegure-se de que todas as políticas sejam implementadas com firmeza e eficácia. A Resolução nº 57 estabeleceu o Comitê Diretivo Central, chefiado pelo Secretário-Geral, demonstrando uma elevada determinação política. A Assembleia Nacional e o Governo devem assumir a liderança na "remoção de barreiras institucionais".

A atribuição de tarefas deve ser clara quanto a “quem faz o quê, qual é a responsabilidade, o prazo e os resultados”. Só assim será possível “disseminar a consciência por meio de ações firmes e sincronizadas” desde o nível central até o local. Instituições abertas e um arcabouço legal estável criarão confiança e motivação para que cientistas e empresas ousem investir em P&D a longo prazo.

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Vista da Conferência Nacional sobre Avanços em Ciência, Tecnologia, Inovação, Criatividade e Transformação Digital Nacional, 13 de janeiro. Foto: Ho Long

Reforma radical do mecanismo de contratação de pessoas talentosas.

Os recursos humanos são considerados o "coração" do ecossistema de inovação, mas essa é uma fraqueza inerente ao Vietnã. Portanto, além das instituições, os recursos humanos e o financiamento são os dois pilares que determinam o sucesso ou o fracasso da estratégia de ciência, tecnologia e inovação. Precisamos de uma reforma radical no mecanismo de contratação de talentos. Em primeiro lugar, é necessário formular em breve um Programa Nacional para atrair talentos para participar de projetos-chave. É preciso uma política inovadora para atrair especialistas, especificamente: convidar bons professores e cientistas (de origem vietnamita e estrangeira) a retornar ao país para colaborar em pesquisas por meio de projetos e propostas nacionais de ciência e tecnologia; e oferecer tratamento adequado (salário, moradia, condições de trabalho) compatível com a renda e as oportunidades em países desenvolvidos.

Além de atrair talentos externos, é necessário nutrir e promover recursos nacionais, especialmente a geração mais jovem. É preciso ampliar o alcance e melhorar a eficiência dos fundos de apoio à inovação e dos fundos para jovens talentos, a fim de incubar ideias criativas desde o laboratório até o mercado. Atualmente, o Governo designou ministérios e órgãos governamentais para pesquisar e estabelecer um Fundo de Inovação para promover a inovação nacional. Quando constituído, esse fundo fornecerá capital inicial para projetos de pesquisa promissores, priorizando especialmente jovens cientistas e startups de tecnologia . Além disso, é possível mobilizar o setor privado para contribuir com o fundo por meio de parcerias público-privadas, a fim de aumentar os recursos.

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O Google anunciou que concederá 40.000 bolsas de estudo para estudantes vietnamitas em um evento realizado no âmbito da Exposição Internacional de Inovação do Vietnã 2023 (VIIE 2023). Fonte: en.vietnamplus.vn

Paralelamente, é necessário lançar um movimento nacional para capacitar toda a população em habilidades digitais. O Estado deve apoiar programas de requalificação e aprimoramento profissional em larga escala , desde treinamento básico em tecnologia da informação e dados para servidores públicos até cursos aprofundados em programação e inteligência artificial para estudantes e engenheiros. Programas como a colaboração entre o NIC (Instituto Nacional de Tecnologia da Informação) e o Google para capacitar milhares de estudantes em habilidades digitais devem ser replicados. A meta é que 80% dos adultos possuam habilidades digitais básicas até 2025 e que, até 2030, a força de trabalho esteja preparada para a economia digital.

As empresas devem estar no centro do sistema de inovação.

É necessário criar um ambiente que incentive todas as empresas, especialmente as empresas privadas nacionais, a investir ativamente em inovação. Em primeiro lugar, deve-se utilizar incentivos fiscais e de crédito para encorajar as empresas a aumentarem os gastos em P&D. A regulamentação que limita a alocação de no máximo 10% dos lucros antes dos impostos ao Fundo de Desenvolvimento Científico e Tecnológico deve ser abolida, e as restrições aos fundos corporativos para P&D devem ser flexibilizadas. Em vez disso, pode-se aplicar uma forma mais direta de incentivo: por exemplo, permitindo a dedução de 150% dos custos de P&D das despesas dedutíveis no cálculo do imposto de renda corporativo. Isso criará um forte incentivo financeiro para que as empresas "assumam mais riscos em projetos de inovação tecnológica e desenvolvam novos produtos". Ao mesmo tempo, devem existir políticas de crédito preferenciais (taxas de juros baixas, fundos de garantia de empréstimos) para empresas de tecnologia, especialmente startups inovadoras, para que elas tenham os recursos necessários para implementar suas ideias.

Em seguida, desenvolva centros de inovação e incubadoras de tecnologia que conectem empresas e universidades. Considere estabelecer diversos centros nacionais de inovação em localidades com potencial (Cidade de Ho Chi Minh, Da Nang, etc.), criando uma rede regional. Forme áreas de experimentação , laboratórios vivos para novos campos tecnológicos.

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Além disso, aprimorar o ambiente de negócios e o ecossistema de startups também é crucial. Para que as empresas se tornem verdadeiros centros de inovação, uma série de soluções simultâneas são necessárias. Primeiro, é preciso reformar o mecanismo de governança das empresas estatais, incorporando critérios de inovação e eficiência a longo prazo na avaliação da liderança e incentivando-as a ousar pensar e agir. Segundo, é necessário apoiar as pequenas e médias empresas em termos de capital (por meio de fundos de apoio à inovação, incentivos de crédito), tecnologia (conectando-as com institutos, universidades e especialistas) e mercados (auxiliando-as a participar de grandes cadeias de suprimentos) para reduzir os riscos ao investir em inovação. Terceiro, é fundamental construir clusters de inovação (polos de inovação, parques tecnológicos) onde empresas, startups e institutos cooperem e compartilhem recursos.

O objetivo final é criar uma geração de empresas vietnamitas que considerem a inovação como um elemento central de sua cultura. Nesse momento, as empresas se tornarão o principal motor que impulsionará todo o ecossistema – em consonância com o espírito da Resolução nº 57, que visa tornar as empresas verdadeiramente o centro da inovação.

Infraestrutura moderna e cooperação internacional

O ecossistema digital terá dificuldades para se desenvolver de forma sustentável se as pessoas e as empresas não confiarem na segurança do ambiente de rede. Portanto, o fortalecimento da segurança da informação deve caminhar lado a lado com a construção da infraestrutura digital. A Resolução nº 57 também enfatiza que garantir a "segurança da informação e a proteção de dados" é um requisito constante no processo de desenvolvimento da transformação digital nacional.

Assim, a infraestrutura digital e os dados digitais são dois aspectos fundamentais que precisam ser priorizados em termos de investimento e implementação. Num futuro próximo, a prioridade deve ser dada ao desenvolvimento de uma infraestrutura digital moderna. O Vietname precisa de mobilizar recursos públicos e privados para expandir a infraestrutura digital a áreas remotas, reduzir a lacuna digital entre localidades, acelerar a implementação de redes 5G em todo o país e avançar para a fase de testes da tecnologia 6G assim que possível.

Além disso, é fundamental construir em breve um centro de dados nacional de grande escala e mecanismos intersetoriais de conexão e compartilhamento de dados para atender às necessidades de armazenamento e processamento de dados do governo e das empresas. Incentivar o desenvolvimento de plataformas de computação em nuvem nacionais suficientemente robustas para garantir a segurança dos dados vietnamitas. Investir em laboratórios-chave nas áreas de inteligência artificial, biologia e novos materiais; modernizar as instalações dos institutos públicos de pesquisa, tornando-as acessíveis e abertas para uso conjunto por empresas e universidades.

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Em todos os projetos, é fundamental compreender a fundo os requisitos para garantir a segurança cibernética e a soberania digital nacional. A Resolução nº 57 afirma claramente: garantir a segurança, a proteção da informação e a segurança de dados é um requisito "persistente e inseparável" no processo de desenvolvimento científico e tecnológico, inovação e transformação digital nacional. Portanto, os sistemas de infraestrutura digital precisam estar em conformidade com os padrões de segurança desde a sua concepção. Os dados importantes devem ser armazenados com segurança, com planos de backup implementados. Desenvolver a economia digital sem sacrificar a segurança nacional é um princípio consistente. O Vietnã também precisa construir proativamente uma capacidade de defesa cibernética em pé de igualdade com os países desenvolvidos, a fim de proteger a infraestrutura digital do crescente risco de ataques cibernéticos.

Em relação à cooperação internacional, o Vietnã deve buscar ativamente o apoio de parceiros e organizações multilaterais para promover a inovação. Em primeiro lugar, deve atrair as principais corporações de tecnologia do mundo para instalarem centros de P&D no Vietnã por meio de incentivos e do modelo de PPP (Parceria Público-Privada). O Estado precisa oferecer incentivos suficientemente atrativos (em impostos, terrenos e recursos humanos) e garantir os direitos de propriedade intelectual para que as empresas estrangeiras possam investir em P&D com confiança. Além disso, deve fortalecer a cooperação política com organizações internacionais como a OCDE, a OMPI (Organização Mundial da Propriedade Intelectual) e o Banco Mundial.

A Resolução nº 57 delineou claramente o caminho para transformar a ciência e a tecnologia, a inovação e a transformação digital na força motriz do desenvolvimento nacional. A questão central agora é a ação. Do nível central ao local, do setor público ao privado, todos devem unir esforços para concretizar as tarefas estabelecidas na Resolução nº 57. É necessário definir claramente cada objetivo, por exemplo, concluir o corredor legal de testes experimentais nos próximos 1 a 2 anos; alcançar a meta de 10 pesquisadores por 10.000 habitantes até 2025; levar a cobertura 5G a todo o país antes de 2027; atrair um certo número de especialistas vietnamitas que vivem no exterior para retornar ao país a cada ano... e envidar todos os esforços para atingi-los.

Se bem executado, os benefícios serão enormes. Especialistas afirmam que o Vietnã pode, sim, alcançar um crescimento sustentável do PIB na casa dos dois dígitos, graças à força motriz da inovação e da economia digital. Até 2030, o Vietnã poderá até mesmo ascender ao grupo de países líderes em inovação na região, em pé de igualdade com Singapura e Coreia do Sul. Quando a ciência e a tecnologia realmente fizerem um avanço significativo, resolveremos muitos problemas complexos do desenvolvimento: a produtividade do trabalho disparará, a economia se transformará em um setor de alto valor agregado e, ao mesmo tempo, solucionaremos melhor os problemas sociais e ambientais com soluções científicas. Esse é o caminho para concretizar a aspiração de nos tornarmos um país desenvolvido e de alta renda até 2045.

Esse futuro está ao nosso alcance se tomarmos medidas decisivas hoje. Investir em ciência, tecnologia e inovação é investir no futuro. Com o espírito de ousar pensar, ousar fazer e o desejo de inovar, o Vietnã certamente aproveitará a "oportunidade de ouro" da atual revolução tecnológica, tornando-se um país dinâmico, próspero e inovador. Avanço ou retrocesso – a resposta dependerá de nossas ações nos próximos anos, à luz da Resolução nº 57. Vamos unir forças para remover os obstáculos e liberar ao máximo a criatividade para um Vietnã forte.

Com o espírito de ousar pensar, ousar agir e o desejo de inovar, o Vietnã certamente aproveitará a “oportunidade de ouro” da atual revolução tecnológica, tornando-se um país dinâmico, próspero e inovador. Avanço ou retrocesso – a resposta dependerá de nossas ações nos próximos anos, à luz da Resolução nº 57.


Referências:

Resolução 57-NQ/TW, Programa de Ação Governamental (Resolução 03/NQ-CP 2025); Estratégia para Ciência, Tecnologia e Inovação até 2030 (Decisão 569/QD-TTg); discurso do Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh na cerimônia de inauguração do Centro de P&D da Samsung; Conferência "Encontro de Primavera de TIC 2025" do Ministério da Informação e Comunicações; Workshop sobre Estratégia para o Desenvolvimento da Ciência, Tecnologia e Inovação 2030 (dezembro de 2023); VTV, VnExpress, VietnamNet, VnEconomy, Jornal do Governo, Jornal do Representante do Povo...

Apresentado por: Duy Thong

Fonte: https://daibieunhandan.vn/bai-2-chung-tay-thao-go-diem-nghen-giai-phong-toi-da-suc-sang-tao-vi-mot-viet-nam-hung-cuong-post409156.html


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