O problema da construção de uma linha de metrô ligando o centro da cidade de Ho Chi Minh a Can Gio

(Dan Tri) - Can Gio ainda tem muita terra inexplorada, mas carece de conexão com o centro da cidade de Ho Chi Minh. A linha de metrô resolve esse problema, mas o maior problema é como implementá-la.

A cidade de Ho Chi Minh enfrenta atualmente o maior desafio de uma metrópole densamente povoada: a escassez de terrenos em um contexto de crescimento populacional. Nesse contexto, a operação bem-sucedida da primeira linha de metrô tornou-se um sinal otimista, gerando expectativas de mudanças positivas na infraestrutura principal da cidade. Diante desse início promissor, o Primeiro-Ministro convidou o Sr. Pham Nhat Vuong, Presidente do Grupo VinGroup , para participar da construção de uma linha ferroviária ligando o centro de Ho Chi Minh ao distrito insular de Can Gio. O Primeiro-Ministro aprovou a inclusão de duas novas linhas ferroviárias no sistema de metrô de Ho Chi Minh, elevando o total para 12 linhas, em vez das 10 planejadas anteriormente. Destas, a linha 11 ligará o distrito de Binh Tan ao distrito de Cu Chi, e a linha 12 conectará o distrito 7 ao distrito insular de Can Gio.

Planejamento adequado

Em entrevista ao repórter do Dan Tri , o Professor Associado Dr. Vu Anh Tuan (Diretor do Centro de Pesquisa em Transportes da Universidade Vietnam-Alemanha) avaliou que a inclusão de dois projetos de metrô no planejamento é uma estratégia correta. Observando o mapa, a cidade de Ho Chi Minh está dividida em três partes: Cu Chi, no noroeste; uma série de distritos na área central; e Can Gio, no sudeste. O planejamento anterior, que previa dez linhas de metrô, concentrava-se principalmente na área central, sem nenhuma rota conectando Cu Chi a Can Gio. Além disso, Can Gio é o pulmão verde da cidade de Ho Chi Minh, e o acesso de trem seria mais viável do que permitir a circulação de veículos, gerando emissões poluentes na avenida Rung Sac. Compartilhando da mesma opinião, o Dr. Phan Huu Duy Quoc, membro do grupo de especialistas que assessora o projeto de metrô da cidade de Ho Chi Minh, comentou que o planejamento da conexão entre o centro da cidade e a área urbana de Can Gio é essencial neste momento. Isso não só ajuda a garantir que o terreno ao longo do percurso seja utilizado adequadamente, como também molda o desenvolvimento sustentável da área no futuro.

Bài toán xây metro nối trung tâm TPHCM với Cần Giờ - 1 — A Linha 1 do metrô tem um forte impacto na transformação da paisagem urbana (Foto: Trinh Nguyen).

"Portanto, pode-se afirmar que a adição de duas novas linhas ferroviárias também demonstra a determinação e a orientação política dos líderes do Centro e da Cidade em desenvolver a área urbana de Can Gio e outras áreas urbanas na direção por onde essa linha ferroviária passa", disse o Dr. Phan Huu Duy Quoc. Analisando mais detalhadamente, o Sr. Quoc apontou que, considerando apenas a realidade atual, o desenvolvimento do sistema de transporte público, especialmente as grandes rotas de transporte de passageiros, tem demonstrado um impacto claro na aparência urbana. Essas rotas de transporte não apenas ajudam a conectar cidades satélites ao centro da cidade, mas também promovem o processo de dispersão populacional, reduzindo a densidade populacional na área central. Isso abrirá oportunidades de desenvolvimento para novas áreas urbanas, onde ainda há muita terra inexplorada, mas o desenvolvimento é limitado devido à grande distância geográfica em comparação com a atual área central da Cidade de Ho Chi Minh.

O metrô não é viável.

Ao avaliar a linha férrea que liga o centro da Cidade de Ho Chi Minh a Can Gio, o Professor Associado Dr. Vu Anh Tuan identificou muitos desafios pela frente. Em primeiro lugar, a linha férrea atravessará o manguezal de Can Gio, que possui uma base geológica frágil, exigindo que as fundações sejam escavadas profundamente no solo, o que é dispendioso. Com essa base geológica, a construção de uma linha de metrô leve elevada (LRT) será mais viável do que uma ferrovia subterrânea. "O investimento em trechos com solo frágil e travessias de rios pode chegar a 80-100 milhões de dólares por quilômetro", afirmou o Dr. Tuan. Em segundo lugar, Can Gio é uma área pouco povoada, e o número potencial de passageiros que utilizarão o metrô não é grande. Quando concluída e em operação, a receita proveniente dos passageiros nunca compensará os custos de manutenção e operação. Segundo o especialista, a motivação para superar as dificuldades acima mencionadas pode vir do Grupo Vin e seu projeto urbanístico costeiro de Can Gio. "Ao combinar os objetivos de desenvolvimento urbano e conexão de transporte em um único projeto, a viabilidade do projeto de transporte aumentará consideravelmente", comentou o Professor Associado Vu Anh Tuan. Aqui, os interesses das empresas e do Estado se encontram. "O Estado quer desenvolver a infraestrutura ferroviária urbana, e as empresas querem que essa linha férrea aumente a conectividade e valorize seus empreendimentos imobiliários. A questão é como os dois lados trabalharão juntos e compartilharão as responsabilidades", acrescentou o Sr. Tuan.

Bài toán xây metro nối trung tâm TPHCM với Cần Giờ - 2 — A linha ferroviária nº 12 deverá ter 48,7 km de extensão, ligando o Distrito 7 ao distrito de Can Gio, com o objetivo de explorar o potencial da economia marítima (Foto: Thu Tran).

O Dr. Phan Huu Duy Quoc também comentou que, considerando apenas o atual perfil da população, a linha ferroviária urbana nº 12, que liga o centro da Cidade de Ho Chi Minh à área urbana costeira de Can Gio, pode ser considerada ineficiente em termos de capacidade de transporte de passageiros. No entanto, essa avaliação não leva em conta o impacto a longo prazo que as linhas ferroviárias urbanas costumam ter, que é a capacidade de deslocar a população na direção das linhas. Da mesma forma, em termos de meios de transporte, o Sr. Quoc afirmou que não é necessário optar pelo metrô ao construir uma linha ferroviária ligando o centro a Can Gio. "O custo de construção de um sistema subterrâneo é muito alto, até 5 vezes maior do que o de uma ferrovia elevada", comentou o Dr. Phan Huu Duy Quoc, acrescentando que uma ferrovia elevada seria uma solução mais adequada, garantindo viabilidade financeira e atendendo à necessidade de conexões de transporte rápidas e eficientes.

Deveria haver participação no capital

Segundo o Dr. Vu Anh Tuan, o plano de o Estado ou o Grupo Vin assumirem todas as responsabilidades não é razoável. É necessário que ambas as partes coordenem seus esforços. Assim, a linha de metrô que liga o centro de Ho Chi Minh a Can Gio provavelmente será implementada por meio de uma parceria público-privada (PPP). "Um projeto ferroviário de quase 50 km, atravessando terreno instável, pode custar bilhões de dólares. Supondo que parte desse valor seja coberta pelo projeto urbanístico do investidor, o restante ainda precisará de financiamento do Estado", comentou o Sr. Tuan. O investidor terá que analisar custos e lucros e propor à cidade de Ho Chi Minh e ao Governo Central a proporção de participação no capital investido. O Grupo Vin pode contribuir com 50% ou apenas 30% do custo total. As informações apresentadas até o momento são apenas para fins de orientação e não são definitivas. O Dr. Phan Huu Duy Quoc afirmou que o fator-chave para a implementação do planejamento reside não apenas na elaboração do plano, mas também na capacidade de mobilizar recursos para concretizar essas estratégias. "A viabilidade do plano também depende da seriedade com que o encaramos. Não se trata apenas de manter os compromissos originais, mas também da capacidade de proteger o plano de impactos externos, bem como da intervenção de grupos de interesse", compartilhou a opinião do Dr. Phan Huu Duy Quoc. Portanto, o especialista acredita que, para que o sucesso deste plano seja maior, a mobilização de recursos deve vir tanto do setor público quanto do privado. Além disso, é fundamental a capacidade de controlar rigorosamente o processo de implementação por meio de instrumentos legais e gestão eficaz por parte do governo. "É preciso monitorar de perto o processo de implementação do plano, garantindo que cada etapa esteja em conformidade com os princípios. Em particular, é impossível permitir um desenvolvimento espontâneo, que se desvie dos objetivos e das diretrizes que foram delineados", acrescentou o Sr. Quoc.