Garantir a segurança e a ordem nas atividades de acolhimento de cidadãos.

Durante a discussão no Grupo 3 (Thanh Hoa, Tay Ninh) sobre o projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Recepção de Cidadãos, da Lei de Reclamações e da Lei de Denúncias, a Deputada da Assembleia Nacional Phan Thi My Dung (Tay Ninh) sugeriu que se dê atenção à garantia da segurança e da ordem nas atividades de recepção de cidadãos. Essa é uma preocupação esperada da população, mas que não foi claramente mencionada na emenda legislativa.

Defina claramente os casos em que a "recepção online do cidadão" é permitida.

Ao participar do grupo, a Deputada da Assembleia Nacional Phan Thi My Dung ( Tay Ninh ) afirmou que o escopo das emendas a este projeto de lei é adequado ao contexto atual para atender às necessidades urgentes de estabilizar a implementação do modelo de organização do governo local de dois níveis; ao mesmo tempo, contribui efetivamente para a promoção da descentralização, delegação de poder, redução de procedimentos administrativos e melhoria da eficácia da gestão estatal no atendimento aos cidadãos, no tratamento de reclamações e denúncias.

Na Cláusula 1, Artigo 1 do projeto de lei, foi adicionado o Artigo 3a sobre a forma de atendimento ao cidadão, que estipula o atendimento presencial e o atendimento online. De acordo com a delegada Phan Thi My Dung, é necessário definir claramente os casos em que o atendimento online é permitido e o método a ser utilizado. Por exemplo, as pessoas devem ser convidadas a comparecer ao local de atendimento ao cidadão em nível de comuna (o local mais próximo da residência) para que o atendimento seja realizado online, em vez de usar redes sociais ou grupos do Zalo, pois essa forma pode ser instável em muitos casos.

A delegada da Assembleia Nacional, Phan Thi My Dung (Tay Ninh), discursa. Foto: Khanh Duy

Segundo o delegado, se não houver regulamentações claras, o formulário online será facilmente usado indevidamente. Esse abuso pode ocorrer quando a pessoa que atende o cidadão teme encontrá-lo e conversar pessoalmente. Além disso, o desejo das pessoas, por vezes, não é apenas resolver a questão, mas também encontrar-se pessoalmente com o responsável. Ademais, o atendimento presencial permite que os cidadãos apresentem e forneçam documentos e provas, incluindo questões confidenciais ou delicadas que preferem tratar apenas pessoalmente, o que é difícil de garantir em conversas online.

Preocupada em garantir a segurança e a ordem nas atividades de acolhimento de cidadãos, a delegada Phan Thi My Dung enfatizou: esta é uma questão esperada da população, mas que não foi mencionada claramente nesta alteração da lei.

Assim, os delegados sugeriram que se desse atenção às normas para garantir a segurança e a ordem nas atividades de acolhimento de cidadãos, bem como para garantir a segurança daqueles que recebem os cidadãos.

De fato, embora todos os policiais que atendem cidadãos sejam treinados na profissão, nos procedimentos e na maneira de lidar com eles, na prática, em muitas localidades e em casos específicos, ocorreram situações em que cidadãos se envolveram em comportamentos extremos. Esses comportamentos incluem levantar a voz, insultar os policiais, incitar distúrbios, ameaçar, filmar, transmitir ao vivo e reunir ilegalmente grandes multidões.

Esses atos causam desordem e insegurança, afetam o funcionamento de órgãos estatais e prejudicam a reputação e a segurança dos agentes no exercício de suas funções. A legislação atual contém apenas disposições gerais sobre a responsabilidade de garantir a ordem e a segurança, mas carece de um mecanismo claro, o que dificulta bastante sua aplicação.

A deputada da Assembleia Nacional, Phan Thi My Dung, afirmou que é necessário definir claramente os direitos dos funcionários que recebem cidadãos, incluindo o direito de interromper ou recusar temporariamente o atendimento a pessoas com comportamento disruptivo ou extremista. Deve haver um mecanismo forte e dissuasor para lidar com comportamentos disruptivos, insultuosos e ameaçadores por parte dos funcionários, não apenas por meio da força física, mas também verbalmente.

Além disso, deve haver uma regulamentação rigorosa que obrigue 100% dos locais de acolhimento de cidadãos a serem equipados com câmeras de vigilância. As imagens devem ser armazenadas por, no mínimo, 60 dias, como base para o tratamento administrativo e a determinação de responsabilidades em cada caso. Complementar a regulamentação sobre a responsabilidade das forças de segurança e da polícia em prestar apoio direto nos centros de acolhimento de cidadãos (principalmente nos níveis provincial e municipal) é fundamental. Ao mesmo tempo, deve-se esclarecer o que constitui uma ofensa e o que constitui um ato que ameace a vida ou a dignidade da pessoa que acolhe os cidadãos, para servir de base para o tratamento adequado dos casos.

“Deve haver regulamentações claras sobre filmagens, gravações e transmissões ao vivo intencionais sem autorização. Deve haver um mecanismo para proibir esses atos, a fim de garantir a segurança jurídica e a eficácia no atendimento aos cidadãos”, enfatizou o delegado.

É preciso lidar com o comportamento abusivo de falsas acusações.

Com relação à Lei de Denúncia, a Deputada da Assembleia Nacional Phan Thi My Dung propôs a inclusão, na referida lei, dos direitos e obrigações dos denunciantes, a fim de lidar de forma mais completa com as questões relacionadas ao abuso de denúncias falsas.

O delegado destacou o fato de que, nos últimos tempos, as denúncias falsas têm aumentado, especialmente nas redes sociais. Denúncias falsas acarretam sérias consequências, como danos à honra e à reputação de autoridades, órgãos e organizações; geram um grande volume de trabalho de verificação, prolongam o tempo de resolução de casos; afetam a eficácia da gestão pública; e causam instabilidade na segurança e na ordem pública.

Entretanto, aqueles que fazem acusações falsas quase não são punidos adequadamente, porque a legislação atual carece de regulamentações claras sobre o mecanismo para determinar a intencionalidade e o procedimento para responsabilização. De fato, após concluir que a acusação é falsa, o órgão responsável muitas vezes apenas pede ao acusador que "aprenda com a experiência", sem tomar nenhuma outra providência, embora as consequências (dano moral, perda de honra e danos à imagem pública) sejam muito graves.

Visão geral da discussão no grupo 3. Foto: Khanh Duy

Assim, os delegados propuseram definir claramente a responsabilidade legal por denúncias falsas. Se o denunciante tiver pleno conhecimento de que o conteúdo da denúncia é falso, mas ainda assim a fizer com o objetivo de difamar, pressionar ou obter proveito, deverá estar sujeito a sanções administrativas, medidas disciplinares (se for funcionário público), processo penal (se causar consequências graves) e indenização por danos materiais e morais às pessoas e organizações afetadas. É necessário esclarecer no decreto as medidas correspondentes a cada nível de gravidade.

Além disso, deve ser adicionado um mecanismo para restaurar a honra do acusado quando a acusação for considerada falsa. O órgão responsável pela investigação da acusação deve divulgar os resultados da investigação. Se a dignidade e a honra do acusado forem gravemente violadas, o acusador deve apresentar um pedido público de desculpas de forma apropriada.

Mais importante ainda, o projeto de lei também precisa incluir disposições para impedir o uso do ciberespaço para denúncias. Especificamente, os denunciantes não estão autorizados a publicar ou divulgar conteúdo de denúncia sem uma conclusão oficial da autoridade competente.

Estabelecer um mecanismo para lidar com casos em que os denunciantes retiram suas queixas durante o processo de investigação, garantindo que continuem sendo responsabilizados caso a denúncia tenha sido feita e tenha causado consequências. Se a denúncia for retirada para evitar que seja considerada falsa, levando à suspensão do processo, os denunciantes também deverão ser responsabilizados.

Segundo os delegados, garantir o acima exposto ajudará a equilibrar a proteção de denunciantes legítimos e a prevenção do abuso do direito de denúncia, a proteção da honra e da reputação de organizações e indivíduos e a melhoria da eficácia da aplicação da lei.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-an-toan-an-ninh-va-trat-tu-trong-hoat-dong-tiep-cong-dan-10395256.html