O Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente denunciou uma série de irregularidades cometidas pela empresa Five Star no projeto Five Star Eco City.

O Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente emitiu a Conclusão nº 12/KL-BTNMT sobre a inspeção do cumprimento das leis fundiárias e ambientais pela Five Star International Group Joint Stock Company (Five Star Company) na implementação do projeto Five Star Urban Area (nome comercial: Five Star Eco City) na comuna de Phuoc Ly, distrito de Can Giuoc, e nas comunas de Long Trach e Long Khe, distrito de Can Duoc, província de Long An .

De acordo com o laudo de vistoria, em 27 de setembro de 2011, o Comitê Popular da província de Long An emitiu uma decisão destinando 282.451 m² de terreno à empresa Nam Sao para fins de investimento na Área Urbana de Nam Sao (fase 1). Desse total, 88.446 m² destinados à construção de obras públicas (incluindo 47.834 m² para arborização e áreas alagadas; 40.612 m² para vias públicas) foram entregues à administração local para gestão após a conclusão da obra, conforme o plano aprovado, com prazo de utilização de longo prazo.

O Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente listou uma série de irregularidades cometidas pela empresa Five Star no projeto Five Star Eco City - 1 — Portão principal do projeto Five Star Eco City.

Em 24 de outubro de 2011, o Comitê Popular Provincial de Long An emitiu uma decisão aprovando os preços dos terrenos para determinar as obrigações financeiras do projeto da Área Urbana Cinco Estrelas (fase 1).

Em 18 de dezembro de 2011, o Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente da província de Long An emitiu o certificado de direito de uso da terra (LURC) nº BH 703180 para a empresa Nam Sao, referente a uma área de 283.451 m² de terra rural (lote 142, folha de mapa nº 4), com período de uso de longo prazo.

Em 17 de dezembro de 2015, o Comitê Popular da província de Long An emitiu uma decisão destinando 89.775 m² de terra à empresa Nam Sao (fase 2 da área de 39 hectares). Desse total, 8.584 m² foram destinados ao uso da terra mediante o pagamento de taxas; os 81.191 m² restantes foram destinados à construção de obras públicas sem fins comerciais, sem o pagamento de taxas.

Em 24 de fevereiro de 2016, o Departamento de Impostos da Província de Long An anunciou o pagamento de taxas de uso da terra. A área para o cálculo dessas taxas é de 8.584 m², e o valor para o cálculo, de acordo com a tabela de preços de terrenos, é inferior a 20 bilhões de VND, aplicando-se o método do coeficiente de ajuste. O valor total das taxas de uso da terra que a Nam Sao Company deve pagar é de 2.278.986.700 VND (considerando o preço médio da terra como 265.492 VND/m²). A indenização e o apoio financeiro deduzidos dessas taxas totalizam 958.555.866 VND, restando ao orçamento do Estado 1.320.343.800 VND.

Em 23 de março de 2017, o Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente da província de Long An emitiu o Certificado de Direito de Uso da Terra nº CH 755092 para a empresa Nam Sao, referente a uma área de 8.584 m² de terra rural (lote 368, folha de mapa nº 4), com período de uso de longo prazo.

Assim, para a fase 1 do projeto da Área Urbana Cinco Estrelas, até o momento da inspeção, a empresa Cinco Estrelas havia recebido duas decisões do Comitê Popular da província de Long An para a alocação de 373.226 m² de terreno para a implementação do projeto. Desse total, 203.589 m² eram destinados a áreas residenciais e 169.637 m² para a construção de obras públicas não comerciais. A empresa Cinco Estrelas também recebeu dois Certificados de Direito de Uso da Terra do Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente da província de Long An, totalizando 292.035 m² de terrenos residenciais rurais, com prazo de uso de longo prazo.

Série de violações

No entanto, os resultados da inspeção mostram que o Comitê Popular da província de Long An emitiu decisões sobre a alocação e o arrendamento de terras para a empresa Nam Sao de acordo com o progresso da indenização e da limpeza do local, e não de acordo com as necessidades de uso da terra expressas no projeto de investimento aprovado, o que não está em conformidade com as disposições da Lei de Terras de 2013.

A determinação do preço do terreno para a área de 8.584 m² de terreno residencial rural (fase 1) atribuída à empresa Nam Sao para a implementação do projeto, de acordo com o cronograma de compensação e desapropriação, aplicando o método do coeficiente de ajuste no cálculo das taxas de uso da terra, não está em conformidade com as disposições da Lei de Terras.

O certificado de direito de uso do solo concedido à empresa Nam Sao para uma área de 4.114 metros quadrados no planejamento do corredor de tráfego (estradas provinciais 826 e 835B) não está em conformidade com as normas governamentais .

A emissão de um certificado de direito de uso da terra para 88.446 m² de terreno para a construção de obras públicas no projeto, cujo objetivo é o uso como área residencial rural, cuja origem é o terreno alocado pelo Estado mediante a cobrança de taxa de uso da terra, não está de acordo com a finalidade e a forma de uso da terra, e não se enquadra nos critérios para a concessão do certificado de direito de uso da terra, conforme as normas governamentais.

O terreno apresentado nos Certificados de Direito de Uso da Terra concedidos à Nam Sao Company não possui limites definidos e inclui diversas localizações diferentes, o que não está em conformidade com as disposições da Lei de Terras.

A área dos certificados de direito de uso do solo apresenta muitas áreas com diferentes finalidades de uso, mas isso não é indicado para cada lote de terreno no plano de construção detalhado aprovado, o que não está de acordo com as normas governamentais.

De acordo com o plano de construção detalhado em escala 1/500 para a fase 1 do projeto, a área total aprovada para uso residencial é de 181.903,78 m², mas a empresa Nam Sao recebeu um certificado de uso do solo para uma área total de 203.589 m² destinada a uso residencial (uma diferença de 21.685,22 m²). Após inspeção, constatou-se que essa diferença de área se destinava à construção de um jardim de infância, um posto de saúde e um espaço comercial, portanto, a alocação de terras e a emissão do certificado de uso do solo não estão em conformidade com as disposições legais.

O Comitê Popular Provincial de Long An destinou 373.226 m² de terra à empresa Nam Sao para a implementação do projeto da Área Urbana de Nam Sao (fase 1). No entanto, a empresa utilizou e construiu obras de infraestrutura técnica em uma área de 394.827,46 m², excedendo a área alocada em 21.601,46 m². Isso configura um ato de apropriação indevida de terras, em violação às normas governamentais.

A empresa Nam Sao transferiu direitos de uso da terra para organizações, famílias e indivíduos, dividindo lotes e vendendo terrenos sem a devida autorização dos órgãos estatais competentes.

Além disso, a determinação do preço do terreno para a área de 156.069 m² de terreno residencial rural (alocação de terrenos na 2ª e 3ª fases da fase 2) atribuída à empresa Nam Sao para a implementação do projeto, de acordo com o cronograma de compensação e desapropriação, aplicando o método do coeficiente de ajuste e o método de comparação no cálculo das taxas de uso da terra, não está em conformidade com as disposições da Lei de Terras e do Decreto do Governo.

Além disso, os terrenos apresentados nos Certificados de Direito de Uso da Terra concedidos à Nam Sao Company não possuem limites definidos e incluem diversas áreas distintas, o que é inadequado. A área total do terreno concedida pelos Certificados de Direito de Uso da Terra apresenta várias áreas com diferentes finalidades de uso, mas cada lote não é apresentado de acordo com o plano de construção detalhado aprovado, o que não está em conformidade com as normas.

A maior parte da área foi atribuída à empresa Nam Sao, mas a construção dos itens e obras aprovados por órgãos estatais não foi implementada. O lento progresso no uso da terra fez com que o projeto não atingisse o ritmo aprovado, violando as disposições da Lei de Terras de 2013.

Tratamento recomendado

Diante das violações acima mencionadas, o Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente recomenda que o Comitê Popular da província de Long An instrua o Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente, o Comitê Popular do distrito de Can Giuoc e os níveis e setores relevantes a inspecionar e monitorar de perto o cumprimento das normas legais sobre gestão e uso da terra, proteção ambiental, bem como o progresso da utilização da terra pela empresa Nam Sao, e, ao mesmo tempo, a aplicar medidas para lidar com as violações de acordo com as normas legais.

Rever e superar as deficiências acima mencionadas (alocação de terras, arrendamento de terras, emissão de certificados de direito de uso da terra, extensão do uso da terra, compensação, apoio e limpeza do local, determinação dos preços da terra para calcular as taxas de uso da terra e o aluguel da terra).

Reforçar a inspeção e o exame do cumprimento das normas legais em matéria de proteção fundiária e ambiental para projetos que utilizam terrenos na área, a fim de retificar e superar deficiências e erros na gestão estatal do território e do meio ambiente.

Analisar, esclarecer responsabilidades e tomar medidas rigorosas contra grupos e indivíduos que cometem as violações acima mencionadas.

O Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente solicita à empresa Nam Sao que cumpra rigorosamente as disposições da lei sobre terras e meio ambiente, utilizando a terra para a finalidade correta, dentro dos limites designados. Solicita-se também que acelere o andamento da implementação do projeto e coordene com os órgãos estaduais para concluir os regulamentos e procedimentos relativos a terras e meio ambiente, de acordo com as disposições legais. Solicita-se ainda que entre em contato com o Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente da província de Long An para obter instruções sobre a extensão do processo de uso da terra.

Além disso, concluir e colocar em funcionamento um sistema centralizado de tratamento de águas residuais; coletar todas as águas residuais geradas em um sistema de tratamento que atenda aos padrões nacionais de águas residuais antes de lançá-las no meio ambiente; coletar, classificar e tratar os resíduos sólidos de acordo com as normas; gerenciar e monitorar o meio ambiente de acordo com as normas.

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