Garantir recursos e equidade no investimento cultural.
Para garantir que a meta de destinar pelo menos 2% do orçamento anual total à cultura seja alcançada, que mecanismos devem ser concebidos para alocar recursos, especialmente para localidades desfavorecidas que têm responsabilidades significativas na preservação do patrimônio?
Concordo plenamente e aprecio muito os esforços da Comissão de Redação em submeter à Assembleia Nacional, para aprovação, esta importante e inovadora Resolução sobre desenvolvimento cultural nesta sessão.
No que diz respeito à garantia de recursos financeiros substanciais e mecanismos de alocação orçamentária, a proposta estabelece a meta de que "o Estado assegure que os gastos com cultura representem pelo menos 2% do total das despesas orçamentárias anuais". Trata-se de um forte compromisso político ; contudo, para garantir que esse percentual seja atingido durante a implementação, sugiro que o Governo esclareça a estrutura dessa fonte de recursos na própria Resolução.
Especificamente, a meta de 2% deve ser estabelecida sobre a despesa total do orçamento consolidado do Estado, incluindo os orçamentos central e locais. No entanto, na prática, existe uma disparidade significativa na capacidade de autoequilíbrio orçamentário entre as localidades. Se apenas houver regulamentações gerais em vigor, as localidades desfavorecidas e as áreas remotas – que preservam imensos valores culturais tangíveis e intangíveis – não conseguirão atingir essa meta sozinhas.
Portanto, proponho que o orçamento central desempenhe um papel de liderança na implementação de projetos nacionais essenciais, museus, projetos para a preservação do patrimônio de categoria especial e no investimento em novos modelos culturais de grande escala.
Para as localidades, é necessário um mecanismo de "financiamento suplementar direcionado" por parte do governo central para áreas com baixa receita, mas com significativa responsabilidade pela preservação do patrimônio, como cidades históricas e áreas de bases revolucionárias. Sem definir claramente as responsabilidades de alocação entre "regulamentação do governo central" e "implementação local", criaremos inadvertidamente desigualdade no desenvolvimento cultural entre as regiões.
Os delegados mencionaram a necessidade de definir e padronizar novos modelos, como "clusters industriais criativos culturais" e "complexos criativos culturais". Por que isso é importante para que a Resolução seja implementada efetivamente na prática?
— Acredito que este seja um ponto muito importante. Estamos propondo novos conceitos, como "clusters industriais criativos culturais" ou "complexos criativos culturais". São modelos avançados, mas que atualmente não estão incluídos no catálogo de classificação territorial nem no sistema setorial econômico vigente.
Portanto, o projeto precisa estabelecer critérios técnicos e definições legais claros. Sem definições específicas, as localidades ficarão muito confusas ao aplicar a Lei de Terras para alocar terras, arrendar terras ou aplicar incentivos fiscais para empresas.
Precisamos de um sistema jurídico preciso para que os investidores possam vislumbrar um caminho seguro a seguir, evitando situações em que as políticas sejam boas, mas difíceis de implementar devido a conflitos com outras leis especializadas.
Além disso, com um quadro legal claro, ministérios, setores e localidades terão mais facilidade para gerir assuntos de Estado, planejar espaços de desenvolvimento e alocar recursos de investimento. Isso também constitui uma base importante para atrair empresas a participar do desenvolvimento das indústrias culturais, da inovação e dos setores econômicos baseados no conhecimento.
Acredito que a padronização de novos modelos não visa apenas resolver obstáculos imediatos, mas também cria uma base a longo prazo para a formação de um ecossistema moderno de inovação cultural, contribuindo para a implementação antecipada das diretrizes da Resolução.
Programas especiais de assistência social para garantir que os trabalhadores da cultura possam se dedicar ao seu trabalho com tranquilidade.
- Para artistas, atletas e profissionais que atuam em áreas criativas, que tipo de políticas de remuneração, na opinião dos delegados, deveriam ser elaboradas para reconhecer suas contribuições e garantir a sustentabilidade a longo prazo?
A cultura é um produto do ser humano. Permitir a contratação especializada e aumentar os incentivos profissionais de 40% para 60% é um reconhecimento merecido das contribuições de artistas e atletas. No entanto, sugiro que os beneficiários e a duração da carreira de cada tipo de atividade sejam claramente definidos para garantir a aplicação adequada da política. Além disso, gostaria de enfatizar a sustentabilidade da política.
As carreiras nas artes cênicas costumam ter curta duração, exigindo treinamento rigoroso desde jovem, mas o tempo dedicado ao trabalho em si é limitado. Portanto, oferecer apenas remuneração durante os anos de trabalho não é uma solução verdadeiramente abrangente.
Portanto, é necessário adicionar à Resolução um mecanismo de "segurança profissional especial", incluindo políticas de requalificação profissional e apoio pós-carreira após a aposentadoria. Esta é uma solução necessária para garantir que os profissionais se sintam seguros em seu compromisso de longo prazo, continuem a transmitir suas habilidades e contribuam para a sociedade após o auge de suas carreiras.
Investir em cultura é investir no alicerce espiritual da sociedade, criando força intrínseca para o desenvolvimento sustentável do país... Espero que esta Resolução seja um verdadeiro "impulso", tornando a cultura um pilar sólido, compatível com a posição econômica e política do país na nova era.
Deputado da Assembleia Nacional Nguyen Khanh Vu (Quang Tri)
Fonte: https://daibieunhandan.vn/can-co-che-du-manh-de-van-hoa-tro-thanh-tru-cot-phat-trien-dat-nuoc-10414629.html
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