Licenciamento de construção no local - da gestão à prestação de serviços

Após a implementação do sistema de governo local de dois níveis, todos os procedimentos passaram a ser realizados diretamente nos níveis de bairro e comuna. Isso foi considerado uma mudança do modelo de "gestão administrativa" para o modelo de "serviço ao povo". Tal mudança incluiu a redução do tempo de processamento para pedidos de alvará de construção de pequena escala, além da criação de condições para que os funcionários locais estivessem mais próximos da população e de suas atividades.

O Sr. Nguyen Van Phi, que está construindo uma casa no Conjunto Residencial 6, Bairro Thanh Sen, disse: “Sei que o prazo para emissão de alvará de construção para casas individuais em áreas urbanas é de no máximo 15 dias. No entanto, em agosto passado, quando concluí os procedimentos para solicitar o alvará, recebi o resultado em 7 dias. A redução do prazo para emissão do alvará ajudou minha família a acelerar o processo de construção e concluir o projeto em breve.”

Os procedimentos para obtenção de alvarás de construção foram reduzidos em cerca de uma semana em comparação com o período anterior.

Em relação ao processo de licenciamento, o Sr. Nguyen Van Minh, Vice-Chefe do Departamento de Assuntos Econômicos , de Infraestrutura e Urbanos do Distrito de Thanh Sen, afirmou: “Antigamente, ao receber pedidos de alvará de construção, o Departamento de Gestão Urbana da cidade precisava enviar um documento ao Comitê Popular da comuna ou distrito onde a construção seria realizada para solicitar pareceres. Esse processo, por vezes, levava mais 2 ou 3 dias. No entanto, com a implementação do modelo de governo local de dois níveis, a etapa de solicitação de pareceres foi eliminada. Portanto, os procedimentos para solicitação de alvarás de construção no distrito passaram a ser concluídos em no máximo 10 dias, incluindo sábados e domingos.”

Desde que o licenciamento foi implementado no nível de bairro/comuna, o bairro de Thanh Sen emitiu 251 alvarás de construção para a população. Essa facilidade aumentou a satisfação dos moradores com o funcionamento do governo local.

O processo de obtenção de licenças de construção foi simplificado, tornando-o mais conveniente para as pessoas.

Além disso, a descentralização da responsabilidade pela gestão das ordens de construção na área foi atribuída ao Comitê Popular em nível de comuna/bairro, permitindo um acompanhamento mais rigoroso da gestão das obras.

O Sr. Dao Xuan Hai, que atualmente trabalha em um projeto no bairro de Song Tri, disse: “Já faz mais de um mês que recebemos a licença de construção e iniciamos a obra. No entanto, funcionários do Departamento de Economia do bairro vêm regularmente ao canteiro de obras para monitorar e inspecionar. Não consideramos isso um incômodo, mas sim uma proximidade que pode corrigir eventuais erros. Isso nos dá mais segurança para prosseguir com a construção.”

Os responsáveis pela gestão das ordens de construção nas instalações conseguem detectar sinais de irregularidades nos projetos de construção desde o início (escavação de fundações, recolha de materiais, obras de construção contrárias à licença...).

O Sr. Tran Nam Vu, Vice-Presidente do Comitê Popular do Bairro de Song Tri, afirmou: "O Comitê Popular do Bairro é o órgão responsável pelo licenciamento e também será o responsável por monitorar o cumprimento da licença. Graças ao nosso conhecimento da região, podemos detectar irregularidades desde o início, em vez de esperar por relatórios das equipes de gestão."

Desde a implementação do modelo de governo local de dois níveis, o distrito de Song Tri emitiu 100 alvarás de construção. Comparado ao modelo anterior, a fiscalização de obras no distrito é mais eficiente devido à proximidade dos funcionários com a população e ao acompanhamento rigoroso da área. Os primeiros sinais de irregularidades, como coleta de materiais, escavação de fundações, etc., são detectados precocemente pelos funcionários do distrito/comuna. A intervenção nessa fase inicial ajuda a prevenir irregularidades, minimizando danos e custos de fiscalização posteriormente.

O distrito de Song Tri emitiu 100 alvarás de construção para moradores nos últimos 4 meses.

O Sr. Nguyen Tien Dung, Chefe do Departamento de Gestão do Mercado Imobiliário e Habitacional do Departamento de Construção, avaliou: "Graças à compreensão das localidades da região, especialmente as urbanas, após a transferência da gestão de licenciamento e construção para os bairros/municípios, houve uma redução do tempo gasto com os resultados dos licenciamentos. Além disso, na gestão pós-licenciamento, o Departamento de Construção não identificou nenhuma irregularidade no cumprimento das normas de construção."

Nos últimos anos, as atividades de construção em áreas urbanas têm sido bastante intensas. O surgimento desses projetos contribui para criar uma aparência mais espaçosa e civilizada para a cidade. Portanto, reduzir o tempo de processamento dos pedidos de alvará de construção e criar condições para que os funcionários locais estejam mais próximos da população e das obras também contribui para a eficácia da gestão das autoridades locais.

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