Governo local de dois níveis: Resolver resolutamente as dificuldades e os problemas ao nível da comuna.

A vice- primeira-ministra Pham Thi Thanh Tra assinou um documento do Comitê Diretivo do Governo sobre a organização das unidades administrativas em todos os níveis e a construção de um modelo de organização governamental local de dois níveis, e o enviou aos presidentes dos Comitês Populares das províncias e cidades, solicitando a resolução completa das dificuldades e problemas no nível das comunas.

Implementando a Conclusão nº 210-KL/TW, de 12 de novembro de 2025, do 13º Comitê Central do Partido, sobre a continuidade da construção e aperfeiçoamento do aparato organizacional do sistema político no futuro próximo, e seguindo a orientação do Secretário-Geral To Lam na reunião do Politburo de 14 de novembro de 2025, o Comitê Diretivo do Governo solicitou aos Presidentes dos Comitês Populares das províncias e das cidades administradas centralmente que se concentrassem, orientassem com urgência e resolvessem completamente as dificuldades e os problemas no nível das comunas ao operar governos locais de dois níveis.

Entre elas, no que diz respeito à organização da implementação de funções e tarefas descentralizadas, delegação de autoridade e divisão de poderes, os presidentes das províncias e cidades continuam a avaliar a viabilidade e a capacidade de implementar a lei sobre descentralização, delegação de autoridade e divisão de poderes a nível municipal, para ajustar e orientar prontamente de acordo com a autoridade competente ou propor às autoridades competentes a alteração e emissão de novos documentos, em conformidade com a situação prática da localidade e os requisitos da Lei de Organização do Governo Local.

Para tarefas de nível distrital que anteriormente eram de competência do nível comunal nos documentos legais vigentes, em caso de problemas ou dificuldades, o Comitê Popular Provincial deverá ser proativo e flexível na orientação, operação e atribuição clara de responsabilidades às agências e organizações relevantes para remover prontamente as dificuldades e assumir a responsabilidade pela organização da implementação de acordo com sua competência.

Em caso de excesso de autoridade, deve haver uma solicitação por escrito ao ministério responsável pelo setor ou área para que este analise e tome uma decisão de acordo com sua competência, ou reporte o caso à autoridade competente para consideração e providências.

O modelo "Terça-feira sem horário fixo.5" foi instalado no Centro de Serviços da Administração Pública da comuna de Son My, província de Lam Dong . (Foto: Hong Hieu/VNA)

Os presidentes de províncias e cidades concentram-se em liderar e orientar a implementação rigorosa, completa e eficaz das tarefas descentralizadas, dos poderes delegados e da autoridade atribuída, superando prontamente as dificuldades e deficiências, fortalecendo de forma abrangente o nível municipal e garantindo que, até o final de 2025, não haja mais dificuldades ou problemas relacionados às tarefas descentralizadas, aos poderes delegados e à autoridade atribuída no nível local.

Com relação à melhoria do aparato organizacional e do quadro de quadros, funcionários públicos e servidores civis em nível municipal, o Comitê Diretivo solicitou aos comitês e autoridades locais do Partido que identificassem isso como uma tarefa fundamental e urgente a curto e longo prazo, exigindo liderança e direção focadas, e que removessem as dificuldades até o final de dezembro de 2025, sob a direção do Secretário-Geral To Lam.

Determinar com urgência a conclusão da estrutura organizacional, o arranjo e o estabelecimento de novas unidades de serviço público em nível comunal, em conformidade com as políticas do Governo Central, as normas legais e a situação prática local.

Continuar a concentrar esforços na formação e alocação de quadros profissionais e funcionários públicos suficientes a nível comunal, de forma a reforçar a capacidade de gestão e operação, bem como a qualidade dos serviços prestados à população local, promovendo uma transição acentuada de um Estado passivo para um Estado proativo, da gestão para a governação e a criação, o desenvolvimento socioeconómico e o cuidado com a vida das pessoas.

Além disso, implementar proativamente medidas como recrutamento, mobilização, rotação ou assinatura de contratos de trabalho para a realização de trabalhos especializados e profissionais, de acordo com as disposições legais e as instruções do Ministério do Interior, a fim de complementar os recursos humanos especializados a nível municipal (especialmente recursos humanos com experiência em gestão territorial, planejamento, construção, finanças, tecnologia da informação, gestão educacional, saúde...).

A vice-primeira-ministra Pham Thi Thanh Tra explicou e esclareceu uma série de questões levantadas por deputados da Assembleia Nacional. (Foto: Doan Tan/VNA)

Reforçar a organização de cursos de formação profissional para quadros e funcionários públicos a nível municipal; pesquisar e desenvolver políticas de apoio adequadas à capacidade orçamental local para quadros e funcionários públicos que tenham de se deslocar para trabalhar longe do novo centro administrativo nos primeiros anos.

No que diz respeito às instalações, sedes e bens públicos, as localidades continuam a rever, contabilizar, organizar e gerir as sedes e os bens públicos das agências, organizações e unidades sob a sua gestão; renovar e adquirir bens públicos de acordo com os regulamentos e instruções do Governo Central, assegurando instalações e equipamentos adequados para as operações a nível municipal.

Em relação a equipamentos, instalações de trabalho e infraestrutura de tecnologia da informação, é necessário superar completamente a carência de equipamentos e instalações de trabalho, especialmente as condições para linhas de transmissão e sinais de conexão; completar a infraestrutura digital, as plataformas digitais e os dados digitais para garantir uma conexão fluida entre os níveis de governo local; promover a reforma dos procedimentos administrativos, reduzir e simplificar os procedimentos administrativos, especialmente os procedimentos administrativos internos; focar na transformação digital, padronizar os processos de trabalho, garantir uma resolução rápida, pública e transparente e criar conveniência para pessoas e empresas.

A vice-primeira-ministra Pham Thi Thanh Tra solicitou aos presidentes dos Comitês Populares das províncias e das cidades administradas centralmente que direcionem urgentemente a implementação, garantindo que, até o final de dezembro de 2025, as dificuldades e os problemas em nível municipal relacionados aos quatro itens acima sejam completamente resolvidos.

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