O Ministro das Minorias Étnicas e da Religião, Nguyen Dinh Khang, juntamente com delegados e estudantes, participou da cerimônia de lançamento da pedra fundamental do projeto de construção da Escola Intermediária Nghia Thuan ( Tuyen Quang ), em 19 de março de 2026.
Os comentários do Ministro das Minorias Étnicas e da Religião, Nguyen Dinh Khang, após sua recente viagem de volta a Tuyen Quang (antiga Ha Giang), não são apenas uma observação factual, mas também levantam uma questão importante sobre a eficácia final das políticas para minorias étnicas e regiões montanhosas.
O ministro relatou que, em um internato, a água potável dos alunos ainda precisava ser canalizada de uma fonte a 10 km de distância. Um pequeno detalhe, mas que reflete claramente uma persistente "lacuna" na infraestrutura essencial nas terras altas.
"O objetivo final do Programa Nacional de Metas para o desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas deve ser atender às necessidades mais essenciais da população... A questão da água potável para as minorias étnicas em áreas montanhosas precisa ser resolvida de forma definitiva", enfatizou o Ministro.
A questão da água potável levanta uma necessidade urgente: as futuras políticas étnicas não podem se limitar a números ou percentagens, mas devem "tocar" a vida real.
De acordo com o Relatório nº 812/BC-BDTTG do Ministério das Minorias Étnicas e Religiões, que resume a implementação das políticas étnicas no período de 2021 a 2025 e propõe orientações para as políticas étnicas no período de 2026 a 2030, foram registadas muitas mudanças positivas.
O crescimento econômico nas regiões montanhosas e de minorias étnicas permanece em um nível relativamente alto: Noroeste acima de 8% ao ano, Planalto Central em torno de 7,5%, Sudoeste acima de 7%, superando a taxa de crescimento do PIB nacional em 2024 (7,09%).
Resultados significativos foram alcançados na redução da pobreza: a taxa de pobreza multidimensional diminuiu em média 1,03% ao ano, chegando a 3,4% ao ano em áreas de minorias étnicas. Até 2024, a taxa de pobreza e quase pobreza será de 22,36%; a renda média atingirá 43,4 milhões de VND por pessoa por ano, um aumento de 3,1 vezes em comparação com 2020.
A infraestrutura essencial melhorou significativamente: 99,3% das comunas têm estradas que levam aos seus centros; 91,6% das aldeias têm estradas; quase 99% dos domicílios têm eletricidade; e 94,9% das pessoas usam água potável.
Na área da educação e da saúde, a taxa de matrícula de alunos do ensino fundamental é de quase 99%, e a de alunos do ensino médio, superior a 96%; a taxa de participação no seguro saúde chega a 93,8%; e mais de 95% das mulheres dão à luz em unidades de saúde.
Em relação à governança, as reformas dos procedimentos administrativos foram aceleradas recentemente. O vice-ministro de Minorias Étnicas e Religiões, Y Vinh Tơr, declarou: "O Ministério simplificou 100% dos procedimentos administrativos na área de assuntos étnicos, de acordo com o plano de descentralização, e também descentralizou três níveis de autoridade para os Comitês Populares provinciais na área de crença e religião."
Com relação à simplificação dos procedimentos administrativos na implementação da descentralização segundo o sistema de governo local de dois níveis, 78 dos 108 procedimentos administrativos na área de etnia, crença e religião foram reduzidos e simplificados (atingindo 72,2%); ao mesmo tempo, os procedimentos administrativos internos foram simplificados através da divulgação pública e da inserção de dados sobre 118 procedimentos administrativos internos na Base de Dados Nacional.
Identifique alguns obstáculos
No entanto, histórias como a de Tuyen Quang (antigamente Ha Giang) mostram que a lacuna entre a política e a realidade ainda existe.
Uma das razões apontadas é a falta de sincronização no sistema de políticas, especialmente nos programas nacionais com metas definidas. O desembolso é lento, os mecanismos de coordenação não são eficazes e a capacidade de implementação em algumas áreas permanece limitada.
Vice-ministro das Minorias Étnicas e da Religião, Y Vinh Tơr
O vice-ministro Y Vinh Tơr declarou: "No Programa Nacional de Metas para o desenvolvimento socioeconômico de minorias étnicas e áreas montanhosas para o período de 2021-2030 (Fase I: de 2021 a 2025), o sistema de documentos só foi basicamente concluído por volta de 2023, coincidindo com a pandemia de COVID-19. Este é um fator objetivo que afetou significativamente o progresso da implementação."
No entanto, o problema não é apenas processual. Obstáculos fundamentais, como a falta de terrenos para habitação, terras agrícolas, água potável ou meios de subsistência sustentáveis, ainda precisam ser resolvidos, especialmente em áreas particularmente desfavorecidas.
Outro ponto importante levantado pelo Ministro das Minorias Étnicas e Religiões, Nguyen Dinh Khang, diz respeito ao mecanismo de contrapartida financeira. Assim, embora não seja imediatamente necessário, a alocação de recursos para o Programa Nacional de Metas para o Novo Desenvolvimento Rural, Redução Sustentável da Pobreza e Desenvolvimento Socioeconômico em Regiões Étnicas Minoritárias e Montanhosas para o período de 2026-2035 deve ser considerada em breve.
Segundo ele, as comunas e províncias pobres, onde as políticas para minorias étnicas são direcionadas, são justamente os locais com menor capacidade de mobilizar recursos. Sem um mecanismo flexível, a política pode facilmente cair na situação de "ter dinheiro, mas não poder gastá-lo", ou de não chegar aos lugares que mais precisam.
A política étnica para o período 2026-2030 está orientada para a transição de uma abordagem "multiprogramática e multiobjetiva" para uma abordagem com "poucos pontos focais e resultados claros".
Uma nova fase: medida pela qualidade de vida.
O novo contexto exige uma mudança de abordagem. A política étnica para o período 2026-2030 está orientada para uma forte mudança da "mensuração de insumos" para a "mensuração de resultados finais". O Ministério das Minorias Étnicas e Religiões propôs diversas tarefas e soluções, incluindo:
Aprimoramento das instituições e políticas; aumento da eficácia da gestão: revisão e simplificação das políticas para evitar sobreposições; transição de uma abordagem "multiprogramática e multiobjetiva" para uma abordagem "menos agências, resultados claros". Promoção da descentralização e da responsabilização. Construção de um sistema unificado de dados para regiões montanhosas e de minorias étnicas como base para a alocação e o monitoramento de recursos. Aprimoramento do mecanismo de gestão de programas nacionais com metas específicas, atribuindo metas baseadas em resultados e aumentando a autonomia das localidades.
Desenvolvimento econômico e de meios de subsistência sustentáveis: mudança de foco do "apoio" para o "desenvolvimento das partes interessadas". Priorização da melhoria da capacidade produtiva, da governança comunitária e do acesso ao mercado. Exploração das vantagens de cada região; desenvolvimento da economia florestal, plantas medicinais, produtos agrícolas especiais, programas OCOP (Uma Comuna, Um Produto), turismo comunitário; crédito preferencial vinculado ao mercado.
Desenvolvimento de infraestrutura essencial e conectividade digital: Priorize o atendimento de necessidades fundamentais como transporte, eletricidade, água potável, escolas, saúde, telecomunicações, internet e sistemas de alerta de desastres. Evite dispersar recursos em excesso e concentre-se em áreas particularmente desfavorecidas.
Abordar os "gargalos" específicos: Resolver a escassez de terras para habitação e produção; implementar mecanismos flexíveis de uso da terra em áreas montanhosas; alocar terras e florestas vinculadas aos meios de subsistência. Concluir um sistema sustentável de abastecimento de água. Vincular o desenvolvimento à proteção florestal, segurança hídrica, estabilidade populacional, economia verde e adaptação às mudanças climáticas.
Desenvolvimento de recursos humanos e serviços sociais: melhorar a nutrição e os cuidados básicos de saúde; investir em internatos e escolas semi-internatos; priorizar a educação pré-escolar em áreas desfavorecidas; fortalecer as competências em língua vietnamita, preservando as línguas maternas. Formação profissional vinculada ao emprego, desenvolvimento de quadros de minorias étnicas. Inovar a formação de acordo com as necessidades do mercado, implementar políticas específicas para grupos étnicos muito pequenos.
A preservação cultural envolve o papel da comunidade: promover o modelo de "preservação viva", vinculando o patrimônio ao turismo e aos meios de subsistência; a comunidade é a principal gestora e beneficiária.
E, no fim das contas, as políticas públicas não existem apenas no papel. Elas estão presentes em cada gota d'água que chega às aldeias, em cada estrada que leva à escola, em cada refeição nutritiva para as crianças nas terras altas... A próxima fase será um teste, para verificar se as preocupações identificadas podem realmente ser abordadas em sua origem.
Filho Hao
Fonte: https://baochinhphu.vn/chinh-sach-dan-toc-do-hieu-qua-bang-muc-do-cham-doi-song-102260421091455305.htm
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