Resposta proativa e flexível

A política tarifária dos EUA, em particular as tarifas retaliatórias impostas sobre bens importados de muitos países, tem criado volatilidade, riscos e instabilidade sem precedentes para o comércio global, incluindo a economia vietnamita, orientada para a exportação e altamente aberta.

O primeiro-ministro Pham Minh Chinh presidiu uma reunião com ministérios e agências para analisar os preparativos para as negociações comerciais com os Estados Unidos. Foto | DUC ANH

Impacto negativo no potencial de crescimento.

Os Estados Unidos impuseram tarifas, em particular tarifas retaliatórias, de no mínimo 10% e potencialmente de 46% sobre o Vietnã. Caso as negociações fracassem após 90 dias, essa política de tarifas retaliatórias impactará negativamente o potencial de crescimento e a estabilidade macroeconômica do Vietnã em diversos aspectos.

O impacto mais direto e perceptível é a queda na competitividade dos produtos vietnamitas no mercado americano. Itens de exportação de alto valor agregado, como eletrônicos, máquinas, têxteis, calçados e produtos de madeira, serão severamente afetados pelo aumento dos custos de importação para os EUA. Isso torna os produtos vietnamitas mais caros em comparação com produtos similares de países não sujeitos a tarifas ou com tarifas mais baixas. Como consequência, as empresas vietnamitas podem perder participação de mercado, enfrentar forte concorrência e ser forçadas a reduzir a produção ou mesmo encerrar as operações, levando à perda de empregos. A queda tanto nas exportações quanto nas importações criará maiores dificuldades para atingir as metas de crescimento estabelecidas.

Além disso, o Vietnã enfrenta o impacto combinado das flutuações globais, incluindo a escalada das guerras comerciais entre as principais economias e o risco de recessão econômica. Esses fatores já reduziram e continuarão a reduzir o crescimento do comércio global e o investimento internacional. Anteriormente, o Vietnã se beneficiava da realocação de capital de investidores internacionais para evitar os riscos das tensões geopolíticas internacionais; no entanto, se sujeito a altas tarifas dos Estados Unidos, essa vantagem diminuirá significativamente. Com seu alto grau de abertura econômica, a capacidade do Vietnã de sustentar o crescimento econômico será diretamente afetada.

Isso também leva à redução da receita orçamentária e das oportunidades de emprego. Quando as empresas exportadoras enfrentam dificuldades, a receita tributária de importação e exportação do Vietnã também é afetada negativamente. Empresas forçadas a reduzir a produção ou fechar as portas diminuem as oportunidades de criação de novos empregos e podem levar ao aumento do desemprego, especialmente em setores de mão de obra intensiva, como o têxtil e o calçadista. As empresas exportadoras empregam até 30% da força de trabalho do Vietnã, portanto, qualquer declínio nesse setor tem um impacto significativo no mercado de trabalho interno e no consumo.

Além da redução da capacidade de crescimento do comércio exterior, é necessário também atentar para o risco de que empresas de países sujeitos a tarifas mais elevadas continuem a transferir suas operações para o Vietnã para realizar as etapas finais de processamento, a fim de "impor a origem" e exportar para os Estados Unidos. Isso não apenas aumenta a pressão sobre o déficit comercial entre o Vietnã e os Estados Unidos, como também impacta negativamente as exportações legítimas do Vietnã, podendo levar a novas sanções comerciais, à entrada maciça de produtos baratos de outros países no Vietnã e a uma significativa pressão competitiva sobre as empresas nacionais.

Contramedidas para mitigar o risco.

Em primeiro lugar, o Vietnã prontamente expressou sua disposição para negociar e propôs uma suspensão temporária das tarifas recíprocas para conduzir o diálogo e as negociações bilaterais com os Estados Unidos, uma medida muito positiva. O governo vietnamita também propôs rapidamente uma alíquota de tarifa de 0% para todas as importações e exportações bilaterais, demonstrando sua abordagem proativa e o desejo de resolver a questão de forma eficaz. Isso ajudou o Vietnã a se tornar um dos primeiros países a iniciar negociações bilaterais dentro do prazo de 90 dias da suspensão das tarifas recíprocas. Durante as negociações, o Vietnã precisava ser transparente com as informações baseadas em dados comerciais; a comparação de argumentos e o esclarecimento dos números sobre superávits comerciais e a origem das mercadorias foram cruciais.

Trabalhadores da Cafatex Seafood Joint Stock Company (província de Hau Giang) processam frutos do mar para exportação aos Estados Unidos. Foto | TRAN TUAN

Se necessário, o Vietnã poderia considerar fazer concessões seletivas na abertura de seu mercado e na redução das barreiras comerciais para os Estados Unidos, em troca de concessões tarifárias correspondentes. O Vietnã precisa enfatizar o potencial de cooperação em áreas onde os Estados Unidos têm pontos fortes e necessidades significativas, como alta tecnologia e setor de serviços, especialmente serviços digitais. Facilitar o investimento e o desenvolvimento de empresas americanas nessas áreas poderia ajudar a reduzir o déficit comercial bilateral e criar novos motores de crescimento para o Vietnã.

Em segundo lugar, o Vietnã enfatiza a importância e o compromisso constante com a reforma do ambiente de investimento e negócios para torná-lo transparente, livre e equitativo, criando condições favoráveis ​​para que investidores e empresas estrangeiras em geral, e os Estados Unidos em particular, operem no Vietnã. Essa política não apenas aborda preocupações diretas relacionadas a barreiras não tarifárias, mas também ajuda a fortalecer e construir confiança, criando uma base favorável para futuras negociações comerciais e outras relações bilaterais. Portanto, durante as negociações, as delegações do governo vietnamita não devem agir isoladamente, mas sim fortalecer a coordenação com associações empresariais e industriais nacionais e americanas para unificar os métodos de trabalho e obter apoio da comunidade empresarial e de vários outros grupos de interesse relacionados ao comércio em geral e às relações Vietnã-EUA em particular.

Em terceiro lugar, o Vietnã também participou e coordenou ações com os países e comunidades da ASEAN para ter uma voz comum e buscar apoio internacional. Essa é uma abordagem correta, pois fortalecer os laços com os países da ASEAN para ter uma voz comum e abordar conjuntamente as questões comerciais e de investimento intra e extrarregionais cada vez mais complexas é extremamente importante, especialmente porque a maioria dos países da região também é fortemente afetada pela possibilidade de altas tarifas retaliatórias dos Estados Unidos. Além disso, o Vietnã precisa aproveitar mais oportunidades para expandir e diversificar as relações comerciais e de investimento com outros territórios, bem como maximizar os benefícios dos acordos de livre comércio assinados, apoiando assim a comunidade empresarial na busca de oportunidades de cooperação e na exportação para mercados potenciais, reduzindo a dependência de um único mercado tradicional.

Em quarto lugar, o governo também preparou rapidamente espaço nas políticas fiscal e monetária para apoiar empresas em dificuldades e implementou medidas de apoio à segurança social para trabalhadores que perderam seus empregos ou tiveram redução de renda, quando necessário. Em termos de medidas de resposta e soluções de apoio, o foco deve ser o aprimoramento da competitividade interna da economia e o apoio às empresas na adaptação à nova conjuntura, incluindo a melhoria do ambiente de negócios, a redução dos custos de transação, o fomento da inovação, o desenvolvimento de recursos humanos de alta qualidade e o apoio à transformação digital das empresas. As políticas de apoio devem dar atenção especial aos setores diretamente afetados pelas políticas tarifárias dos EUA, ajudando-os a encontrar novos mercados, aprimorar suas capacidades de transformação da produção e diversificar seus produtos.

Após a decisão do primeiro-ministro Pham Minh Chinh de estabelecer uma equipe governamental de negociação para questões comerciais com os Estados Unidos, em 23 de abril, o ministro da Indústria e Comércio e chefe da equipe governamental de negociação, Nguyen Hong Dien, manteve uma conversa telefônica com o representante comercial dos EUA, Jamieson L. Greer, para lançar oficialmente as negociações sobre questões econômicas e comerciais bilaterais entre o Vietnã e os Estados Unidos.

É evidente que a proatividade, a flexibilidade, a demonstração do papel de parceiro responsável, o fortalecimento dos laços internacionais, o aumento da competitividade interna e a garantia da estabilidade macroeconômica e do bem-estar social são fatores-chave que permitiram ao Vietnã mitigar os riscos das elevadas tarifas retaliatórias impostas pelos Estados Unidos, minimizando os impactos negativos sobre as empresas e a economia, e aproveitando as oportunidades para promover o desenvolvimento de uma economia autossuficiente, diversificada e multilateral em um contexto de volatilidade do comércio global. A estreita coordenação entre o governo, as empresas e as partes interessadas relevantes é crucial para que o Vietnã supere esses desafios e mantenha um crescimento sustentável em 2025 e nos anos seguintes.

Dr. Nguyen Quoc Viet

Ex-vice-diretor do Instituto Vietnamita de Pesquisa Econômica e Política (VEPR)

Fonte: https://nhandan.vn/chu-dong-linh-hoat-ung-pho-post880187.html