Programa de ação do Governo para implementar inovação fundamental e abrangente na educação e formação.

O Governo acaba de publicar a Resolução nº 51/NQ-CP, que estabelece o Programa de Ação para implementar a Conclusão nº 91-KL/TW, de 12 de agosto de 2024, do Politburo, e dar continuidade à implementação da Resolução nº 29-NQ/TW, de 4 de novembro de 2013, do 11º Comitê Central do Partido, intitulada "Sobre a inovação fundamental e abrangente da educação e formação, atendendo às exigências da industrialização e modernização no contexto de uma economia de mercado de orientação socialista e da integração internacional" (Programa).

O objetivo do Programa é identificar e especificar as principais tarefas e soluções para que ministérios, agências e localidades se concentrem em direcioná-las, a fim de continuar a implementar seriamente os pontos de vista, metas, tarefas e soluções sobre inovação fundamental e abrangente na educação e formação, conforme estabelecido na Resolução nº 29-NQ/TW e na Conclusão nº 91-KL/TW.

Aprimorar a capacidade e a eficácia da gestão estatal da educação e da formação; continuar a aperfeiçoar os mecanismos, as políticas e as leis, criando mudanças significativas na inovação fundamental e abrangente da educação e da formação, de acordo com a política do Partido.

Promover o papel dos líderes na implementação de inovações fundamentais e abrangentes na educação e formação.

Uma das tarefas e soluções estabelecidas no Programa é compreender profundamente, sensibilizar e fortalecer as responsabilidades de liderança e direção dos comitês e autoridades do Partido em todos os níveis, na organização e implementação das políticas do Partido e das leis estatais sobre inovação fundamental e abrangente na educação e formação.

Ministérios, agências de nível ministerial e localidades continuam a promover o trabalho de informação e propaganda, a sensibilizar e a responsabilizar os ministérios, agências, localidades e organizações, a promover o papel dos líderes dos comités do Partido, dos partidos e das autoridades a todos os níveis, a criar unidade, consenso e elevada determinação na implementação contínua da inovação fundamental e abrangente na educação e formação, de acordo com a Resolução n.º 29-NQ/TW, a Conclusão n.º 91-KL/TW e as políticas e orientações do Partido, da Assembleia Nacional e do Governo.

Fortalecer a liderança e as responsabilidades de direção dos comitês e autoridades do Partido em todos os níveis na organização e implementação rigorosa das políticas do Partido e das leis do Estado sobre inovação fundamental e abrangente na educação e formação; aprimorar o papel dos comitês do Partido em todos os níveis das instituições de ensino e formação na liderança e direção da implementação de metas, tarefas e soluções para a inovação na educação e formação, de acordo com a Resolução nº 29-NQ/TW e a Conclusão nº 91-KL/TW.

O Ministério da Educação e Formação reforça a comunicação das políticas de inovação fundamental e abrangente na educação e formação, a fim de sensibilizar toda a sociedade, especialmente a equipa de gestores da educação, funcionários públicos, empregados do setor da educação e trabalhadores do setor, na implementação das diretrizes e políticas do Partido, bem como das políticas e leis do Estado sobre inovação na educação e formação.

O Ministério da Ciência e Tecnologia orienta a imprensa e os meios de comunicação a aumentarem a duração e a qualidade das notícias e artigos sobre educação e formação. Coordena-se com o Ministério da Educação e Formação para desenvolver mecanismos e políticas que promovam a transformação digital e garantam a segurança da informação no setor da educação, especialmente nas instituições de ensino e formação.

Garantir a consistência e a conectividade entre os níveis de ensino e as qualificações de formação.

Focar no aperfeiçoamento das instituições, mecanismos, políticas e leis de educação e formação numa direção científica, moderna, síncrona e interconectada, em consonância com o processo de integração internacional e as condições de desenvolvimento socioeconômico nacional, eliminando prontamente os entraves, assegurando um quadro jurídico completo, síncrono e viável, que atenda às exigências da inovação em educação e formação. Promover a descentralização e a delegação de poderes; garantir a sincronização e a interconectividade entre os níveis de ensino e formação.

Ministérios, agências de nível ministerial e localidades continuam a rever, alterar, complementar, emitir novos documentos ou a submetê-los às autoridades competentes para emissão de documentos legais dentro do seu âmbito de gestão, a fim de criar sincronização nos mecanismos e políticas de inovação em educação e formação numa direção moderna, síncrona e interligada, adequada ao processo e às práticas de integração internacional no nosso país.

Continuar a promover a descentralização e a delegação de autoridade de forma prática e aprofundada, vinculando autoridade à responsabilidade, definindo claramente o mecanismo de descentralização e delegação; fortalecer o papel dos órgãos de gestão estatal na educação e formação na tomada de decisões sobre pessoal, estrutura organizacional, políticas para professores e alocação do orçamento estatal para o setor da educação.

O Ministério da Educação e Formação deverá supervisionar e coordenar com os ministérios e agências relevantes, concentrando-se no aperfeiçoamento de mecanismos e políticas para criar um corredor legal completo e sincronizado para a inovação na educação e formação. Em particular, é necessário concluir e submeter em breve à Assembleia Nacional a Lei dos Professores para aprovação; desenvolver a Lei da Aprendizagem ao Longo da Vida; rever, emendar e complementar a Lei da Educação, a Lei do Ensino Superior, a Lei do Ensino Profissional e os regulamentos sobre inovação na gestão da educação e formação, governança escolar, estratégias e planejamento do setor educacional; pesquisar e propor emendas e complementos aos regulamentos para fortalecer o papel dos órgãos estatais de gestão da educação e formação na tomada de decisões sobre pessoal, estrutura organizacional, políticas para professores e alocação do orçamento estatal para o setor educacional...

Focar no investimento na modernização do ensino profissional e do ensino universitário.

O programa também define outras tarefas e soluções importantes, que consistem em investir na modernização do ensino profissional e universitário e em aprimorar o potencial de pesquisa científica em instituições de ensino e formação.

Em particular, o Ministério da Educação e Formação supervisiona e coordena com os ministérios e agências relevantes o desenvolvimento contínuo do ensino profissional numa vertente aberta, flexível, moderna, eficaz e internacionalmente integrada, ligada ao mercado de trabalho, com foco na quantidade, estrutura e qualidade da formação, e atenção à formação e requalificação dos trabalhadores para que se adaptem às mudanças nas exigências do mercado e na tecnologia de produção. Existem soluções para melhorar a qualidade da orientação profissional e do encaminhamento dos alunos desde o ensino fundamental, visando aumentar o número de estudantes que, após o ensino fundamental e médio, ingressam no ensino profissional.

Pesquisar e propor regulamentos sobre mecanismos inovadores, políticas e soluções para investir recursos adequados no desenvolvimento de universidades nacionais, universidades regionais, instituições de ensino superior de excelência de acordo com acordos internacionais, instituições de ensino superior de referência e instituições de ensino superior pedagógicas em pé de igualdade com os países avançados, com capacidade e condições suficientes para desempenhar um papel central na formação e na pesquisa científica.

Promover a pesquisa científica em instituições de ensino superior e profissionalizante, visando a aplicação e a transferência de tecnologia, com a participação de alunos, professores, especialistas, artesãos e empregadores. Vincular as atividades de formação à pesquisa científica e à transferência de tecnologia, aprimorando a capacidade de comercialização dos resultados da pesquisa científica e da transferência de tecnologia.

Atrair e aproveitar talentos para trabalhar no setor da educação.

Desenvolver uma equipe de professores e administradores educacionais; atrair e contratar pessoas talentosas para trabalhar no setor da educação.

Em particular, o Ministério da Educação e Formação supervisiona e coordena com os ministérios e agências relevantes o desenvolvimento contínuo, a melhoria da qualidade e a padronização do corpo docente e dos gestores educacionais em todos os níveis, com foco na capacidade de gestão e administração modernas, inovação, competências transversais e competências digitais; pesquisa mecanismos e políticas para a mobilização e rotação de professores entre localidades, a fim de resolver fundamentalmente a situação de excedente e escassez de professores locais e melhorar a qualidade da educação e formação em áreas de minorias étnicas, áreas montanhosas e áreas com condições socioeconômicas particularmente difíceis. O Ministério também desenvolve um corpo docente de artesãos, especialistas e professores de formação profissional com capacidade suficiente para participar da formação em todos os níveis do ensino profissional.

Pesquisar, analisar e propor inovações síncronas na gestão estatal de professores, vinculadas à gestão profissional e à qualidade da educação, promovendo a democracia, respeitando a liberdade criativa, a expertise acadêmica e defendendo a ética e as responsabilidades dos professores.

O Ministério do Interior supervisionará e coordenará com os ministérios e agências relevantes, e com o Ministério da Educação e Formação, a revisão e a proposta de quadro de pessoal do setor da educação; inspecionará a alocação e a atribuição de pessoal do setor da educação nas localidades para garantir o número correto de funcionários alocados. Revisará, alterará e complementará as normas legais pertinentes para garantir a consistência e a sincronização do sistema jurídico...