O desenvolvimento estratégico simbiótico (e não competitivo) entre Dong Nai e Cidade de Ho Chi Minh na nova fase exige maior compatibilidade institucional, uma divisão racional de funções na principal cadeia de ligação regional e uma parceria genuína para que ambas "cresçam" juntas, protegendo os recursos compartilhados e promovendo suas identidades únicas.
O recente marco de 30 de abril representa uma conquista significativa na história de desenvolvimento de Dong Nai. No entanto, após esse marco, surge uma responsabilidade ainda maior: construir um plano de desenvolvimento compatível com seu status de cidade administrada centralmente. Nesse contexto, o desafio da reestruturação econômica torna-se particularmente evidente.
O setor de serviços representa atualmente apenas 26,42% do PIB, enquanto a produção industrial continua fortemente dependente da terceirização e o setor de Investimento Estrangeiro Direto (IED) responde por 75% a 85% do volume de exportações. Além disso, existem lacunas significativas na qualidade urbana, infraestrutura social, ambiente de vida e capacidade de governança urbana moderna.
Em última análise, a chave para abrir essas portas para o desenvolvimento reside na estrutura institucional. Para Dong Nai, uma vantagem particular é a sua proximidade com a Cidade de Ho Chi Minh – uma cidade que passou por diversas fases piloto de mecanismos especiais e está se preparando para ingressar no âmbito da Lei das Cidades Especiais. Nessa relação simbiótica, a Cidade de Ho Chi Minh pode compartilhar plenamente sua experiência em desenvolvimento de políticas, lições de implementação e concepção de mecanismos para ajudar Dong Nai a formular uma resolução especial altamente viável e alinhada às necessidades de desenvolvimento.
Este também é um momento crucial para definir claramente os objetivos e métodos de conexão entre as duas localidades; os conteúdos que precisam ser codificados em lei; e os mecanismos que precisam ser testados na resolução específica de Dong Nai. Em particular, a infraestrutura de transporte inter-regional deve ser a base. O Aeroporto Internacional de Long Thanh só cumprirá verdadeiramente seu papel como um centro de aviação internacional quando os passageiros do centro da Cidade de Ho Chi Minh puderem chegar a Long Thanh em menos de 45 minutos usando o transporte público. Sem resolver esse problema de conectividade, Long Thanh terá dificuldades para se tornar uma verdadeira força motriz regional.
Portanto, a resolução específica para Dong Nai precisa considerar direções estratégicas de investimento, como a rota de conexão Tan Son Nhat - Thu Thiem - Long Thanh; o estabelecimento de um corredor logístico entre Dong Nai e a Cidade de Ho Chi Minh; a aceleração da construção do Anel Viário 3 da Cidade de Ho Chi Minh e o início imediato do Anel Viário 4 para aliviar a pressão sobre o transporte de mercadorias entre as zonas industriais de Dong Nai e o sistema portuário da Cidade de Ho Chi Minh. Além disso, é necessário construir um centro logístico integrado em Long Thanh, conectando os transportes rodoviário, ferroviário e aéreo, criando as bases para que Dong Nai se torne um centro logístico nacional.
Outro pilar indispensável é a proteção do meio ambiente e dos recursos compartilhados. Os rios Dong Nai e Saigon não pertencem a uma única localidade. Portanto, é necessário um mecanismo de coordenação interprovincial e intermunicipal na gestão da bacia hidrográfica, com autoridade coordenadora genuína, e não apenas coordenação administrativa. O desenvolvimento sustentável em Dong Nai deve estar ligado ao combate fundamental à poluição da água, à proteção dos ecossistemas e à melhoria da qualidade de vida das pessoas em toda a região.
Do ponto de vista do desenvolvimento regional, a cidade de Ho Chi Minh é definida como o centro financeiro, de serviços, tecnológico e de inovação; enquanto Dong Nai é designada como uma cidade industrial de alta tecnologia, um polo logístico e uma porta de entrada aérea internacional. Essas duas cidades se complementam e se apoiam mutuamente, expandindo conjuntamente o espaço de desenvolvimento para a região Sudeste.
Portanto, o que mais se precisa agora é de um mecanismo estrutural que se adeque aos pontos fortes internos de Dong Nai, seja compatível com o plano de reestruturação e desenvolvimento e esteja intimamente ligado ao seu posicionamento futuro. De certa forma, com a Lei das Áreas Urbanas Especiais, a Cidade de Ho Chi Minh volta a ser "pioneira". Durante a discussão do projeto de lei, a Cidade de Ho Chi Minh propôs que o Governo Central decidisse criar uma agência coordenadora permanente para a Área Urbana Especial da Cidade de Ho Chi Minh, com base no Fundo de Desenvolvimento Regional, a fim de garantir que a Cidade de Ho Chi Minh, Dong Nai e Tay Ninh se desenvolvam em conjunto.
Isso também "abre caminho" para um novo modelo de desenvolvimento na região Sudeste: onde as localidades não se movem lado a lado de forma fragmentada, mas sim decolam juntas em uma nova pista, com uma visão compartilhada e novas aspirações.
Fonte: https://www.sggp.org.vn/cung-cat-canh-tren-duong-bang-moi-post853302.html
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