Investimento público 2025: Corrida contra o tempo para superar os obstáculos e preservar o excelente momento de crescimento.

VTV.vn - O desembolso de investimentos públicos atingiu 54,4% após 10 meses, criando um impulso positivo, mas os 411 trilhões de VND restantes ainda representam uma grande pressão para a reta final do ano.

“Capital semente acelera: desembolso de investimento público bate novo recorde”

O ano de 2025 é marcado pelo maior volume de investimento público de sempre, atuando como um "capital semente" fundamental para estimular a procura agregada e manter o ritmo de crescimento do PIB num contexto de incerteza económica global. Após mais de 10 meses de implementação, o panorama dos desembolsos apresenta números bastante positivos, demonstrando a participação expressiva do Governo e de todos os setores da economia.

De acordo com o relatório atualizado do Ministério das Finanças , até 31 de outubro de 2025, o país desembolsou 491.043,3 bilhões de VND, atingindo 54,4% do plano estabelecido pelo Primeiro-Ministro. Este é um resultado positivo, não só por representar um aumento de 3,5 pontos percentuais em comparação com o mesmo período de 2024, mas também por corresponder a uma injeção de quase 145.000 bilhões de VND na economia. Destaca-se que o capital orçamentário local alcançou uma alta taxa de desembolso (68%), demonstrando a iniciativa das localidades.

Até 31 de outubro de 2025, todo o país desembolsou 491.043,3 bilhões de VND.

O ponto positivo no "quadro" de desembolsos é o grupo de ministérios, departamentos e localidades com altas taxas de desembolso, como Hanói , Cidade de Ho Chi Minh, Quang Ninh, Hai Phong... Isso demonstra claramente a eficácia de uma liderança e direção proativas e decisivas, e a promoção da reforma administrativa, da descentralização e da delegação completa de poder acelerou a eficiência da circulação de capital.

Segundo o Ministério das Finanças, este resultado positivo deve-se à orientação consistente e decisiva do Governo. O investimento público é sempre o foco das reuniões regulares. O Primeiro-Ministro organizou 4 conferências online, emitiu 8 diretrizes e telegramas e enviou grupos de trabalho às localidades para resolver as dificuldades de cada projeto.

Em particular, a conclusão de mecanismos e políticas criou um corredor legal mais aberto. O Decreto nº 254/2025/ND-CP representa um avanço significativo, reduzindo consideravelmente o prazo para pagamento do capital para um máximo de apenas 2 dias úteis, em vez de 3, e diminuindo em até 33% os procedimentos burocráticos.

Ao mesmo tempo, uma série de importantes projetos nacionais foram acelerados e concluídos. Nos últimos 10 meses, o país concluiu mais 455 km de vias expressas, elevando o total em operação para 2.476 km. Espera-se que cerca de 700 km sejam concluídos até o final do ano, visando atingir a meta de 3.000 km de vias expressas até o final de 2025. Grandes projetos, como a via de ligação e o Terminal 3 do aeroporto Tan Son Nhat, a via expressa de Ca Mau a Dat Mui e o fomento da ferrovia de alta velocidade Norte-Sul, criaram um ambiente dinâmico, contribuindo significativamente para a meta de crescimento do PIB.

Ao abordar este tema, o Dr. Can Van Luc, Economista-Chefe do BIDV e membro do Conselho Consultivo de Políticas do Primeiro-Ministro, afirmou que o desembolso de investimentos públicos não se resume apenas à distribuição de valores, mas também à liberação de recursos, à criação de ativos nacionais, à redução de custos logísticos e ao aumento da competitividade da economia. A elevada taxa de desembolso, especialmente nas capitais locais, demonstra a iniciativa dos líderes em utilizar a alavancagem orçamentária para estimular o crescimento interno.

Desembolso acelerado: Eliminando gargalos, promovendo o fluxo de capital

Apesar de muitos resultados notáveis, no geral, o progresso do desembolso de investimentos públicos ainda está mais lento do que o esperado. Até o final de outubro, 411 trilhões de VND não haviam sido desembolsados, e a pressão sobre os últimos dois meses do ano é extremamente grande.

Segundo informações do Ministério das Finanças, a causa desse atraso reside em diversos fatores subjetivos e objetivos, que criam "gargalos" inerentes e que precisam ser resolvidos com urgência. Consequentemente, o plano está longe da realidade, alguns ministérios, departamentos e localidades planejaram investimentos além de sua capacidade de execução, o que levou mais de 24 ministérios, departamentos e 10 localidades a solicitarem a devolução de verbas do orçamento federal, causando transtornos ao plano geral.

Além disso, a desapropriação de terrenos continua sendo o maior obstáculo. Dezoito localidades relataram problemas na determinação dos preços dos terrenos, nos acordos de indenização e nos arranjos de reassentamento. De acordo com o Professor Associado Dr. Tran Dinh Thien, ex-Diretor do Instituto Econômico do Vietnã, a desapropriação de terrenos é uma questão de confiança e consenso, que exige coragem, transparência e grande determinação política por parte dos líderes. Muitos projetos tiveram que ser interrompidos e os registros de pagamento estão atrasados.

Além disso, o medo de errar e a tendência a evitar problemas também representam uma barreira. A capacidade e a responsabilidade de alguns investidores, conselhos de gestão de projetos e funcionários ainda são limitadas. Observa-se um fenômeno de medo de errar, tendência a evitar problemas e a se esquivar da responsabilidade, o que prolonga a elaboração dos documentos, exigindo inúmeras revisões e desperdiçando tempo na avaliação e aprovação.

Em 2025, o desembolso do capital de investimento público não é apenas uma meta fiscal, mas também um "teste abrangente" da capacidade de gestão e governança e da competência dos líderes em todos os níveis. Desembolsar com sucesso 100% do plano de capital não só cumprirá a tarefa política, como também proporcionará um impulso significativo, reduzirá os custos logísticos e aumentará a competitividade nacional.

Notavelmente, um motivo que não pode ser ignorado é o impacto da reestruturação da estrutura administrativa. O processo de organização e conversão do modelo de governo local de dois níveis, após mais de quatro meses de implementação, causou confusão em muitos lugares, exigindo o aperfeiçoamento da estrutura e a reorganização do pessoal, o que atrasou o processo de desembolso.

Além disso, a causa também decorre da implementação de novas leis, como a Lei de Terras de 2024 e a Lei da Construção, que criaram lacunas temporárias devido à falta de orientações específicas, fazendo com que algumas regulamentações sobre avaliação de terrenos e ajuste do investimento total ficassem desalinhadas com a realidade; a escassez de materiais de construção e o aumento acentuado dos preços de terrenos, areia e pedra elevam os custos, forçando muitos projetos a ajustar o investimento total; desastres naturais e condições climáticas extremas afetaram severamente os canteiros de obras, especialmente os principais projetos de infraestrutura de transporte nas regiões montanhosas do Norte e do Centro...

O investimento público é a "alavanca fundamental" para manter o ritmo de crescimento.

O final de 2025 se torna um momento crucial para que ministérios, departamentos e localidades demonstrem sua capacidade de implementação e senso de responsabilidade na promoção do desembolso de capital público. A meta de desembolsar 100% do plano de capital não se resume a cumprir uma meta numérica, mas sim a testar a eficácia da gestão econômica, a capacidade de coordenação entre os níveis de governo, bem como o nível de disseminação das políticas de recuperação e crescimento. O Ministério da Fazenda e o Governo reconhecem claramente que o investimento público é a "alavanca fundamental" para manter o ritmo de crescimento, um indicador da capacidade e da ética profissional dos funcionários. Nesse contexto, o princípio dos "6 claros" – pessoas claras, trabalho claro, responsabilidade clara, autoridade clara, prazo claro e resultados claros – torna-se uma diretriz para a ação, vinculando estreitamente os resultados dos desembolsos à emulação, à recompensa e à disciplina do trabalho.

O espírito de "correr removendo obstáculos" está se espalhando fortemente pelas localidades. A consolidação da estrutura após a fusão e a nomeação de funcionários competentes e corajosos são consideradas os primeiros passos para garantir o bom funcionamento do modelo de governo de dois níveis. Além disso, a desapropriação de terrenos continua sendo um ponto crucial. O Governo exige priorizar a alocação de capital suficiente para indenizações e reassentamentos, ao mesmo tempo que mobiliza a participação de todo o sistema político em ações de propaganda e defesa para obter o consenso popular, evitando "projetos que aguardam desapropriação". A coordenação síncrona entre as partes é considerada um fator decisivo para ajudar muitos projetos importantes a superar entraves, manter o progresso e a qualidade das obras.

Ao mesmo tempo, os gargalos em materiais, procedimentos de AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento) e andamento de projetos-chave estão sendo removidos com uma série de soluções específicas. A publicação da Resolução 66.4/2025/NQ-CP é considerada uma "medida oportuna", ajudando a desbloquear o fornecimento de materiais de construção, especialmente areia, terra e pedra para projetos de infraestrutura de grande escala. Projetos como a Rodovia Norte-Sul ou o Aeroporto de Long Thanh recebem prioridade absoluta, desde a licitação e assinatura de contratos até a conclusão dos documentos legais. Com uma abordagem abrangente, transparente e drástica, a meta de desembolso não é apenas uma questão de capital, mas também uma manifestação da fibra moral da liderança, do espírito de agir com integridade, eficiência e ousadia em assumir responsabilidades, contribuindo para afirmar a imagem de uma administração pública moderna e decisiva para o crescimento sustentável.

Fonte: https://vtv.vn/dau-tu-cong-2025-nuoc-rut-vuot-diem-nghen-de-bao-toan-da-tang-truong-vang-100251113193427887.htm