Investimento público: Melhorar a capacidade de implementação, reforçar a supervisão e a inspeção.

No período de 2026 a 2030, o Governo propôs um investimento público total de cerca de 8,51 trilhões de VND, três vezes maior que o do período anterior. Deputados da Assembleia Nacional sugeriram que é necessário fortalecer o monitoramento e a avaliação independentes, divulgar os resultados dos desembolsos, considerar a eficiência do investimento público como critério para avaliar a capacidade de gestão de cada ministério, departamento e localidade; usar o investimento público para impulsionar o investimento privado e buscar mobilizar três vezes mais capital extraorçamentário do que investimento estatal.

O vice-presidente da Assembleia Nacional, Vu Hong Thanh, presidiu a sessão de discussão sobre questões socioeconômicas .

A preparação do investimento e a limpeza do terreno são os principais obstáculos.

No contexto difícil e instável do período de 2021-2025, os deputados da Assembleia Nacional afirmaram que o investimento público se tornou verdadeiramente a principal força motriz para a manutenção da estabilidade macroeconômica, a retomada da produção, a criação de empregos e o fortalecimento da confiança das pessoas e das empresas.

Todas as 5 metas de investimento público de médio prazo para 2021-2025 foram atingidas e superadas; a proporção de investimento em desenvolvimento representa cerca de 32% da despesa total do orçamento estatal, superior à do período anterior; 85% dos projetos foram concluídos e colocados em funcionamento. As instituições de investimento público foram significativamente aprimoradas. A Lei de Investimento Público, alterada em 2024 e complementada em 2025, promove a descentralização, a delegação de autoridade, a simplificação de procedimentos e a definição das responsabilidades dos líderes.

O primeiro-ministro Pham Minh Chinh e o membro permanente do Secretariado, Tran Cam Tu, participaram da sessão de discussão sobre questões socioeconômicas.

Além dos resultados alcançados, os deputados da Assembleia Nacional também afirmaram ser necessário reconhecer francamente as limitações, tais como: o progresso dos desembolsos não atingiu as metas, ficando em média em apenas 75% a 80% do planejado. O desembolso de capital da Ajuda Oficial ao Desenvolvimento (AOD) e do Programa Nacional de Metas ainda é muito lento. A preparação para investimentos e a desapropriação de terrenos são os principais entraves; muitos projetos não se qualificam para a alocação de capital, e ainda há projetos aguardando financiamento. O mecanismo de parceria público-privada ainda não é realmente atrativo para investidores, fazendo com que o ônus da infraestrutura recaia principalmente sobre o orçamento. Alguns documentos que orientam mecanismos específicos são emitidos lentamente, reduzindo a iniciativa das localidades.

O deputado da Assembleia Nacional, Nguyen Anh Tri ( Hanói ), afirmou: "Ainda não resolvemos um problema 'profundamente enraizado' na liberação de investimentos públicos, que é a baixa taxa de desembolso nos primeiros meses do ano." Somente em 2025, até outubro, apenas cerca de 53-54% da meta de desembolso havia sido atingida. Diante dessa realidade, o deputado disse que alcançar a meta de desembolsar 100% do plano de investimentos públicos ainda é um desafio.

O deputado da Assembleia Nacional, Nguyen Anh Tri (Hanói), discursa. Foto: Pham Thang

O deputado da Assembleia Nacional, Duong Khac Mai (Lam Dong), também destacou que uma das questões importantes que afetam o investimento público nos últimos tempos está relacionada à desapropriação de terrenos e que, atualmente, algumas localidades ainda enfrentam dificuldades nesse processo.

Promover a transformação digital, divulgar dados e tornar o progresso transparente.

No período de 2026 a 2030, o Governo propôs um investimento público total de cerca de 8,51 trilhões de VND, três vezes maior que o do período anterior, com uma meta de crescimento médio de 10% ao ano. Segundo os delegados, trata-se de um grande desafio, mas será viável se houver determinação para inovar no pensamento e tomar medidas drásticas.

Para alcançar os objetivos definidos, de acordo com a Deputada da Assembleia Nacional Nguyen Thi Quyen Thanh (Vinh Long), é necessário, em primeiro lugar, adotar soluções mais drásticas e eficazes para mobilizar e atrair recursos de investimento, ajustar a ordem e os procedimentos de implementação de empréstimos da Ajuda Oficial ao Desenvolvimento (AOD); expandir o investimento nas áreas de energias renováveis, logística e cidades inteligentes; inovar instituições e políticas para eliminar entraves e mobilizar recursos extraorçamentários, juntamente com um forte investimento em infraestrutura e transformação digital.

O Delegado da Assembleia Nacional, Nguyen Thi Quyen Thanh (Vinh Long), fala. Foto de : Pham Thang

Concordando plenamente com a orientação do Governo de priorizar o investimento no desenvolvimento e conclusão de infraestrutura, especialmente em transportes, sistemas rodoviários e ferrovias de alta velocidade, para promover o desenvolvimento de todos os setores industriais, produtivos e comerciais, a delegada Nguyen Thi Quyen Thanh enfatizou a necessidade de implementar rigorosamente o princípio do investimento concentrado, não disperso, e de priorizar projetos com efeitos indiretos e que criem alto valor agregado.

Além disso, diante das mudanças climáticas cada vez mais complexas, deslizamentos de terra, tornados, secas, tempestades e inundações que causam desafios e dificuldades em muitas localidades, ameaçando vidas e alterando as atividades diárias, a delegada Nguyen Thi Quyen Thanh sugeriu que o Governo continue atento e priorize arranjos razoáveis ​​de reserva orçamentária central para responder proativamente e levar em consideração fatores de investimento de longo prazo, como: sistemas de diques, estações de bombeamento, reservatórios e obras de drenagem precisam ser modernizados e ampliados, especialmente em grandes cidades e áreas agrícolas importantes.

Ao mesmo tempo, promover a transformação digital na gestão de investimentos, divulgar dados e tornar o progresso transparente é a crença do setor privado e dos investidores de que é fundamental para acompanhar o Estado na manutenção de políticas fiscais, monetárias e jurídicas estáveis, de modo que o ambiente de investimento seja verdadeiramente seguro, atrativo e sustentável.

Em relação ao plano de investimento público de médio prazo, o delegado Duong Khac Mai afirmou que existem diversos projetos de rodovias expressas que atravessam a região das Terras Altas Centrais, mas a implementação enfrenta atualmente muitas dificuldades devido à sobreposição de planejamento e gestão mineral. Portanto, o delegado recomendou que o Governo busque soluções, orientando ministérios e órgãos governamentais e coordenando ações com as localidades para agilizar a resolução desses obstáculos, de modo a implementar e promover com eficácia os projetos de rodovias expressas, a conectividade regional e inter-regional e atender às exigências de crescimento de dois dígitos para a região no próximo período.

O deputado da Assembleia Nacional Duong Khac Mai (Lam Dong) discursa. Foto: Pham Thang

Além disso, o delegado Duong Khac Mai observou que, em investimentos públicos, tem havido prioridade no financiamento de fontes para ciência e tecnologia. Este é um ponto muito importante. Portanto, o delegado acredita que é necessário dar atenção ao investimento em infraestrutura tecnológica para áreas remotas e isoladas, evitando a dispersão, a fragmentação e a ineficácia. O delegado sugeriu que o Primeiro-Ministro oriente os ministérios e departamentos, incluindo o Ministério da Ciência e Tecnologia, a priorizar o apoio à geração de recursos e a fornecer orientações para que localidades remotas, isoladas, fronteiriças e insulares utilizem o capital de forma eficaz.

Os delegados também sugeriram que é necessário fortalecer o monitoramento e a avaliação independentes, divulgar os resultados dos desembolsos, considerar a eficiência do investimento público como critério para avaliar a capacidade de gestão de cada ministério, departamento e localidade; usar o investimento público para impulsionar o investimento privado e buscar mobilizar três vezes mais capital extraorçamentário do que investimento estatal.

Esclarecendo algumas questões de interesse dos deputados da Assembleia Nacional durante o debate de meio de semana sobre assuntos socioeconômicos e orçamentários, o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh afirmou que o capital total investido neste mandato é de 3,4 quatrilhões de VND, um aumento de 55% em comparação com o mandato anterior. Enquanto isso, o número de projetos de investimento público em mandatos anteriores, que ultrapassava 10.000, diminuiu para cerca de 4.760 neste mandato.

“Graças a isso, temos recursos para investir no desenvolvimento do sistema de rodovias expressas no Delta do Mekong, no sistema de rodovias expressas para a região montanhosa do norte, em rodovias expressas na região central, na expansão de rodovias expressas já construídas, em investimentos em portos, na expansão de aeroportos, em ferrovias de alta velocidade e em ferrovias de bitola padrão...”, declarou o Primeiro Ministro.

O primeiro-ministro Pham Minh Chinh esclareceu uma série de questões de interesse para os deputados da Assembleia Nacional.

O Primeiro-Ministro acrescentou que, excluindo a pandemia de Covid-19 em 2021, nos quatro anos restantes do mandato de 2021-2025, cresceremos em média 7,2%, superando a meta estabelecida de 6,5-7%. Um dos principais motores desse crescimento é o investimento público.

Em relação às dificuldades na liberação de capital público para investimentos, o Primeiro-Ministro afirmou que os problemas relacionados às instituições, à desapropriação de terrenos para reassentamento, à disponibilidade de terras e ao ajuste do capital investido foram gradualmente resolvidos pelo Governo Central. Além disso, fatores objetivos como desastres naturais, tempestades, inundações e condições climáticas instáveis ​​dificultaram a implementação do projeto.

Ao apresentar soluções-chave para o futuro próximo, o Primeiro-Ministro enfatizou a importância de continuar a fortalecer a descentralização e a delegação de poder, juntamente com a alocação de recursos, a melhoria da capacidade de fiscalização e o reforço da supervisão e da inspeção.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/dau-tu-cong-nang-cao-nang-luc-thuc-thi-tang-cuong-giam-sat-kiem-tra-10394029.html