Proposta para a implementação de políticas preferenciais especiais no recrutamento de minorias étnicas.

Segundo o Delegado Dang Bich Ngoc (Delegação de Phu Tho), no passado, agências e organizações não foram verdadeiramente científicas na definição de seus cargos. A determinação dos cargos ainda é uma formalidade, não é realmente eficaz e não atende aos requisitos como base para recrutamento, utilização e gestão.

Sra. Dang Bich Ngoc fala (Foto: Quang Vinh)

A definição de cargos ainda é uma formalidade e não é realmente eficaz.

No dia 13 de novembro, a Assembleia Nacional debateu no plenário o projeto de Lei dos Funcionários Públicos (com alterações).   Referindo-se à questão da inovação no recrutamento, utilização e gestão de funcionários públicos de acordo com os cargos (Artigo 3), o Delegado Dang Bich Ngoc (Delegação de Phu Tho ) afirmou que a Cláusula 2 do Artigo 3 estipula: "Implementar o recrutamento, utilização e gestão de funcionários públicos de acordo com os cargos e com base nos contratos de trabalho". Esta é uma nova regulamentação, coerente com a tendência de reforma do setor público, que garante a coerência e a sincronização com o método de gestão de quadros e funcionários públicos previsto na Lei de Quadros e Funcionários Públicos, contribuindo para a criação de uma base legal para a implementação do pagamento de salários de acordo com os cargos.

A presidente do Comitê Central da Frente da Pátria do Vietnã, Bui Thi Minh Hoai, participou da sessão de discussão (Foto: Quang Vinh).

Contudo, segundo a Sra. Ngoc, no passado, as agências e organizações não foram verdadeiramente científicas na definição de seus cargos. A determinação dos cargos ainda é formal e pouco eficaz, servindo apenas como base para recrutamento, alocação e gestão. Portanto, recomenda-se que o projeto de lei inclua uma disposição que atribua ao Governo a responsabilidade de orientar a definição de cargos nas unidades do serviço público, garantindo que sejam realistas, científicas e atendam às exigências das tarefas das agências e unidades, contribuindo para o aumento da transparência e da equidade no trabalho de pessoal, aprimorando continuamente a qualidade e a eficiência das unidades do serviço público, melhorando a qualidade do serviço público e atendendo às crescentes necessidades de desenvolvimento do período atual.

A Cláusula 4 do Artigo 3º estipula: " Existem políticas preferenciais para o recrutamento de pessoas talentosas, minorias étnicas e pessoas com contribuições revolucionárias para o serviço público". No entanto, segundo a Sra. Ngoc, na prática, o processo de recrutamento de servidores públicos é sempre bastante competitivo entre os candidatos. Contudo, para incentivar, motivar e criar mecanismos que proporcionem condições favoráveis ​​para que crianças de minorias étnicas em áreas remotas, isoladas e particularmente difíceis possam ingressar na carreira pública, visto que essas minorias têm poucas oportunidades de se tornarem servidores públicos, é necessário, portanto, oferecer-lhes mecanismos e políticas especiais .   Como os grupos étnicos que vivem em áreas remotas estão ligados à vida e à cultura locais há muito tempo, eles representam uma fonte de mão de obra estável e de longo prazo, especialmente para áreas de difícil acesso.

Porque, na realidade, muitas pessoas na cidade e nas planícies podem se inscrever para concursos públicos em áreas remotas, mas trabalham apenas por um curto período e, se as condições permitirem, solicitam transferência, sem exercer suas funções por muito tempo no campo. Portanto, é importante criar um mecanismo especial de apoio e prioridade para atrair minorias étnicas em áreas remotas, especialmente em áreas de difícil acesso, ajudando os filhos de famílias dessas regiões a terem as condições e a capacidade de participar de concursos para cargos adequados.  

A partir daí, a Sra. Ngoc sugeriu que o projeto de lei incluísse esse assunto e o reformulasse da seguinte forma: "Existem políticas preferenciais especiais para o recrutamento de minorias étnicas em áreas remotas, áreas de extrema dificuldade e minorias étnicas. O Governo deverá especificar esses casos especiais em detalhes." Ao mesmo tempo, no inciso 5 do artigo 16, sobre os princípios de recrutamento de servidores públicos, propõe-se adicionar a expressão "áreas remotas, áreas de extrema dificuldade e minorias étnicas" após a expressão "minorias étnicas" para garantir mecanismos e políticas preferenciais especiais para minorias étnicas em áreas verdadeiramente de difícil acesso, e para incentivar e criar condições para que seus filhos sejam recrutados para servir na localidade.

Muitos estudantes se formam sem emprego.

Com relação ao método de recrutamento de servidores públicos (Artigo 17), a Sra. Ngoc analisou: No ponto b, cláusula 1, o Artigo 17 estipula: "Seleção para cada grupo de sujeitos   Excelentes graduados, minorias étnicas, estudantes que estudam ao abrigo do sistema de nomeação".

Sra. Dang Bich Ngoc fala (Foto: Quang Vinh)

Mas a Sra. Ngoc   Recomenda-se que o projeto de lei considere a inclusão de disposições para minorias étnicas "em áreas remotas, áreas com condições socioeconômicas particularmente difíceis e minorias étnicas com poucas pessoas". Como muitas áreas são basicamente habitadas por minorias étnicas, a aplicação do método de seleção prescrito na lei não é viável e a escolha é complexa. A lei deve estipular a priorização de acordo com a localidade, em consonância com a realidade, atendendo aos recursos humanos locais em locais com dificuldades específicas e de recrutamento complexo.

Segundo a Sra. Ngoc, para os estudantes que estudam pelo sistema de recrutamento, esta é uma política humanitária do Partido e do Estado para crianças de minorias étnicas em áreas remotas, isoladas e particularmente difíceis. No entanto, no passado, o recrutamento não estava vinculado às necessidades de emprego, nem às necessidades de cargos nas localidades. Portanto, muitos estudantes que estudam pelo sistema de recrutamento ficam desempregados após a formatura; enquanto isso, o Estado tem que gastar uma grande quantia de dinheiro para treinar esses indivíduos. Muitos estudantes, depois de serem enviados para estudar em universidades, vão trabalhar por contrato em diversas localidades, incluindo grandes cidades, sem retornar para servir à comunidade devido à falta de metas de matrículas e à falta de pessoal nas comunas para contratar esses indivíduos.

Portanto, a Sra. Ngoc sugeriu que o Governo estabeleça regulamentações específicas sobre as áreas de estudo escolhidas pelos municípios, vinculadas às necessidades dos funcionários locais e às profissões carentes, que provavelmente não atrairão esses funcionários. Dessa forma, a nova política será eficaz e poderá ser implementada, em consonância com as exigências de desenvolvimento do período atual, especialmente considerando a implementação de um sistema de governo local de dois níveis. Caso contrário, a lei apenas estipula, sem poder ser aplicada. Portanto, é necessário definir claramente: essas áreas de estudo devem garantir a qualificação profissional de acordo com as necessidades de recrutamento e os cargos disponíveis.

Em particular, no que diz respeito à autoridade para recrutar funcionários públicos (Artigo 18), a Sra. Ngoc concorda com os regulamentos sobre a implementação do recrutamento de funcionários públicos de acordo com a descentralização e a autorização dos ministérios, departamentos, comitês populares provinciais e unidades de serviço público para recrutar funcionários públicos quando descentralizados, conforme as normas governamentais. No entanto, atualmente, os documentos da legislação complementar que regulamentam essa questão são sobrepostos, duplicados e pouco claros, o que dificulta muito a organização da implementação pelas comunidades locais. Isso é especialmente relevante quando se implementa o modelo de governo local de dois níveis. Portanto, recomenda-se que o Governo oriente os ministérios, departamentos e localidades a revisarem os documentos pertinentes para orientar a organização de uma implementação unificada e sincronizada, especialmente os documentos relacionados ao Ministério da Educação e Formação sobre o recrutamento e a utilização de funcionários públicos da área da educação.

Viet Thang - Trung Hieu

Fonte: https://daidoanket.vn/de-xuat-co-chinh-sach-uu-dai-dac-biet-trong-tuyen-dung-nguoi-dan-toc-thieu-so.html